РЕШЕНИЕ ...
Именем Российской Федерации
16 июля 2010 года г. Семёнов
Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Инвияевой Н.Г.
с участием помощника прокурора Семёновского района Шиханова А.Б.,
представителя ответчика- директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества» Омельченко Т.В.,
3-х лиц- представителя КДНиЗП при администрации Семёновского района Разиной А.А., представителя Управления образования Семёновского района Огневой Л.Ю.,
при секретаре Дундуковой Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Семёновского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр детского творчества» о понуждении к исполнению требований закона,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Семёновского района Нижегородской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей ( далее МОУ ДОД « ЦТД») «Центр детского творчества» г.Семёнова Нижегородской области о понуждении к исполнению требований закона, а именно об обязании директора МОУ ДОД « Центр детского творчества» обеспечить беспрепятственный доступ в здание территориального органа МОУ ДОД «ЦТД» путем сооружения пандуса при входе в здание в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало-мобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения».
Свои требования истец обосновывает тем, что прокуратурой Семёновского района совместно со специалистом КДНиЗП Семёновского района (Дата обезличена) года проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите детей-инвалидов, в частности беспрепятственного доступа в здание вышеуказанного учреждения.
Проведенной проверкой установлено, что в помещении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества» г.Семёнов Нижегородской области условия детям-инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание учреждения, не создано. Вопреки требованиям СП 31-102-99 и СниП 3501-2001, вход в здание не имеет пандуса.
В судебном заседании помощник прокурора Семеновского района Нижегородской области Шиханов А.Б. иск поддержал, при этом показал, что нарушение требований закона ответчиком существенно ущемляет права детей- инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры, в связи с чем просит удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика - директор МОУ ДОД «Центр детского творчества» Омельченко Т.В. в судебном заседании иск прокурора Семеновского района признала, пояснив при этом, что у нее имеются документы на реконструкцию крыльца здания МОУ ДОД «Центр детского творчества», в которых так же предусмотрен монтаж пандуса. Однако, для этого потребуются значительные материальные средства, которых в настоящее время нет, а так же время для проведения ремонтных работ. Полагает, что для выполнения ремонтных работ крыльца и монтажа пандуса потребуется время не менее одного года.
Представитель КДНиЗП при администрации Семёновского района Разина А.А. пояснила, что (Дата обезличена) года проводилась проверка исполнения законодательства о социальной защите детей-инвалидов. В помещении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества» г. Семёнова Нижегородской области условия детям-инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание учреждение, не созданы. Считает иск прокурора Семеновского района обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Представитель Управления образования Администрации Семёновского района Нижегородской области Огневая Л.Ю. пояснила, что требования прокурора поддерживает, т.к. в данном случае затрагиваются интересы детей с ограниченными возможностями.
Выслушав стороны, 3-х лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Семеновского района законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 14.1 Федерального закона № 124-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»- в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.
Согласно ст. 1 указанного Федерального закона - социальная адаптация ребенка - процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а так же процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы.
- к детям, находящимся в трудной жизненной ситуации относятся дети- инвалиды.
В соответствии с ч. 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры ( жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно- зрелищным и другим учреждениям ), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации…
Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ, планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются…
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Во исполнении требований ст. 15 Федерального закона « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации » разработана и действует система нормативных документов в строительстве « Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других мало- мобильных групп населения».
Основными документами в системе названных нормативных документов являются : Свод правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало-мобильных посетителей», принятых постановлением Госстрой РФ от 29 ноября 1999 года № 73; Строительные нормы и правила РФ «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения», принятых постановлением Госстрой РФ от 16 июля 2001 года № 73 и введенных в действие с 1 сентября 2001 года. ( СП 31-104-99 и СНиП 35-0102001).
К СНиП 35 01 -2001 разработаны следующие своды правил : СП 35-101-2001 « Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для мало- мобильных групп населения. Общие положения « ; СП 35-102-2001 « Жилая среда с планировочными элементами, доступными инрвалидам» ; СП 35-103-2001 « Общественные здания и сооружения, доступные мало- мобильным посетителям».
В судебном заседании установлено, что вход в здание МОУ ДОД « Центр детского творчества» не имеет пандуса, что затрудняет доступ в указанное здание детей- инвалидов и ущемляет их права
В соответствии со ст. 12 ГК РФ один из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска представителем ответчика и считает, что исковые требования прокурора Семёновского района обоснованы, подтверждаются предоставленными в суд документами, а именно: актом проверки соблюдения исполнения законодательства о социальной защите детей- инвалидов,
Настоящее исковое заявление подано прокурором в соответствие с его полномочиями.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судом устанавливается в решении срок, в течение которого решение суда должно быть выполнено.
С учетом мнения ответчика, просившего предоставить срок для исполнения решения суда не менее одного года, мнения истца, не возражавшего относительно установления указанного срока, суд считает возможным предоставить срок для сооружения пандуса при входе в здание МОУ ДОД « Центр детского творчества» до (Дата обезличена) года.
Руководствуясь 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества» г.Семёнов Нижегородской области обеспечить беспрепятственный доступ в здание территориального органа МОУ ДОД «Центр детского творчества», путем сооружения пандуса при входе в здание в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных здания и сооружений для инвалидов и других мало-мобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения» в срок до (Дата обезличена) года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение 10 дней.
Судья - ... Н.Г. Инвияева
...
...