По делу 2-158\ 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2010 года г. Семенов
Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Смирнова М.Г.,
при секретаре Петровой Н.А.,
а также с участием истца Солнцевой Г.А.,
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области Муравьевой Е.В.,
представителей третьих лиц ЗАО «Хохломская роспись» Мельниковой С.В.,
директора ООО « Лесной Сувенир» Козырева В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солнцевой Галины Александровны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Солнцева Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и обязании ответчика назначить ей и произвести выплату досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что в соответствии с п.п.2, п.1 и п.3 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» допускается установление досрочных трудовых пенсий по старости женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют трудовой стаж 20 лет.
В судебном заседании Солнцева Г.А. свои исковые требования уточнила, пояснив, что она просит признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости с 03 апреля 2007 года и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области назначить и производить выплату ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и по оплате услуг эксперта в размере 5900 рублей. В обоснование исковых требований Солнцева Г.А. пояснила, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПХО « Хохломская роспись» лакировщицей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лакировщицы в Семеновском межхозяйственном лесхозе ( ДД.ММ.ГГГГ реорганизованного в ТОО «Лесная новь», впоследствии ДД.ММ.ГГГГ реорганизованного в ЗАО »Межхозяйственный лесхоз», ДД.ММ.ГГГГ организовавшее дочернее предприятие- ООО «Лесной Сувенир»).Более 12 лет её обязанностями являлись лакирование поверхностей изделий из древесины пульвизатором, а именно: нанесение лаков, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности на изделие. Также истица пояснила, что стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком 2 разделом ХХI, п.6,п.п.2 в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » ею был выработан полностью и ДД.ММ.ГГГГ за 10 дней до своего пятидесятилетия она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижении 50-летнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ ей был дан письменный ответ из Управления ПФ РФ по Семеновскому району о том, что ее заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости оставлено без удовлетворения. Полагает, что отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ она имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, так как проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеет страховой стаж более 20 лет и достигла возраста № лет.
Представитель ответчика Муравьева Е.В. исковые требования Солнцевой Г.А. не признала и пояснила, что основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗотДД.ММ.ГГГГ Статьей 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, в частности, лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.При назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются Списки № и №. утвержденные постановлением ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применяются списки № и №. утвержденные постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.Списки составлены по производственному признаку, то есть по видам производств, которых насчитывается более 100. Поэтому при определении права того или иного работника на льготное пенсионное обеспечение, в первую очередь, необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа. Заявление ФИО3 о назначении досрочной трудовой пенсии было оставлено без удовлетворения в связи с тем. что право на досрочные трудовые пенсии отделочникам художественных изделий из древесины нормативными правовыми актами, регулирующими назначение пенсии в Российской Федерации, не установлено. Управлением ПФР было выявлено, что Справки, уточняющие особый характер работы, которые были выданы работодателем - Ордена «Знак Почета» ЗАО «Хохломская роспись» и ЗАО «Семеновский межхозяйственный лесхоз», недостоверны. Предприятия необоснованно отнесло свою деятельность к деревообрабатывающему производству, отдельные профессии которого имеют право на льготное пенсионное обеспечение.Согласно Раздела 2 статьи 7 Устава ордена «Знак Почета» закрытого акционерного общества «Хохломская роспись» основными видами деятельности являются: создание изделий в традициях художественных промыслов: сохранение и развитие традиций народных художественных промыслов - хохломской росписи, восстановление забытыхприемов росписи: создание изделий высокого художественного уровня в традициях народного искусства...В соответствии с информационным письмом об учете в ЕГРПО от ДД.ММ.ГГГГ №. выданном Нижегородским областным комитетом государственной статистики, на ЗАО «Хохломская роспись» выделены следующие отрасли: производство художественных изделий; розничная торговля; производство строительных деталей из древесины и плит на древесной основе: внешняя торговля негосударственных организаций. В период до 2000 г. ЗАО «Хохломская роспись» также было зарегистрировано в органах статистики как предприятие отрасли «Производство художественных изделий».В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД» ЗАО «Хохломская роспись» присвоен код вида деятельности 20.51.3 - Производство деревянных статуэток и украшений из дерева, мозаики и инкрустированного дерева, шкатулок, футляров для ювелирных изделий или ножей.Правительством Нижегородской области Постановлением от 19.04.2002 № 69 «О местах традиционного бытования народных художественных промыслов Нижегородской области и об организациях народных художественных промыслов, представляющих значительную культурно-историческую ценность» Семеновское Ордена Знак Почета ЗАО «Хохломская роспись» отнесено к организациям народных художественных промыслов Нижегородской области.Согласно Статьи 3 Устава ЗАО «Семеновский межхозяйственный лесхоз» видами деятельности общества являются: организация и ведение лесного хозяйства в лесах колхозов, сельских производственных кооперативов, производство и реализация товаров народного потребления. продукции производственно-технического назначения, внешнеэкономическая деятельность в соответствии с законодательством, торгово- закупочная и посредническая деятельность, другая деятельность не противоречащая действующему законодательству.Согласно трудовой книжке истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лакировщицей художественного цеха № Ордена «Знак Почета» ЗАО «Хохломская роспись», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лакировщицей ЗАО «Семеновский межхозяйственный лесхоз». Данными организациями ФИО3 выданы уточняющие справки, подтверждающие особый характер работы. Согласно данных справок пенсия должна назначаться с учетом раздела XXI «Целлюлозно - бумажное и деревообрабатывающее производства» Списка №. Однако, данным разделом предусмотрены «отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» в производстве древесных и костровых плит, в производстве фанеры, в производстве мебели, в производстве спичек и в производстве карандашей (код выпуска ЕТКС 38. код профессии 16314). Истица была занята в производстве художественных изделий народного промысла (код выпуска ЕТКС 61. код профессии 16338). Производство изделий народных художественных промыслов Списками № и № не предусмотрено, поэтому льготное пенсионирование на работников, занятых в этом производстве, не распространяется.Справки, уточняющие особый характер работы, выданы предприятиями ЗАО «Хохломская роспись» и ЗАО «Семеновский межхозяйственный лесхоз» не обосновано. Фактически, в данной справке, производству художественных изделий присвоен код деревообрабатывающего производства22306020-16314., который дословно расшифровывается следующим образом: первая символ - номер списка (2 - Список №);второй и третий - номер раздела (23 - Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства);четвертый и пятый - номер подраздела (06 - деревообрабатывающее производство); шестой и седьмой - номер пункта (02 - прочие профессии деревообработки): восьмой - номер подпункта (0 - отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности):
девятый-тринадцатый - код профессии по Общесоюзному классификатору профессий (16314 - отделочники изделий из древесины).Лакировщики ЗАО «Хохломская роспись» и ЗАО «Семеновский межхозяйственный лесхоз» имеют в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих и должностей служащих код профессии 16338 - Отделочники художественных изделий.В 2005 году Департаментом труда Министерства труда и социальной защиты Нижегородской области (письмо исх.№ 20030409/236 от ДД.ММ.ГГГГ) были даны разъяснения ЗАО «Хохломская роспись» по вопросу правильного применения Общероссийского классификатора профессий рабочих и должностей служащих. В письме указываюсь на ответственность администрации общества за правильное наименование профессии в соответствии с ЕТКС и с учетом фактически выполняемой работы.Несмотря на данные разъяснения и заключение государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №. заключение государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № администрация предприятия ЗАО «Хохломская роспись» продолжает выдавать работникам предприятия, занятым в производстве изделий народных художественных промыслов Справки, уточняющие особый характер, тем самым нарушая действующее законодательство.Производство художественных изделий не включено в Списки №. №. следовательно, не относится к производству, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.На основании вышеизложенного Управление ПФР по Семеновскому району Нижегородской области в удовлетворении искового заявления Солнцевой Г.А. просит отказать.
Представитель третьего лица ЗАО «Хохломская роспись» Мельникова С.В. в судебном заседании пояснила, что поддерживает исковые требования Солнцевой Г.А., считает их обоснованными, поскольку истец осуществляла нанесение лаков, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности на изделие из дерева, характеристика работ по изготовлению художественных изделий из дерева и изделий из древесины в деревообрабатывающем производстве, одна и та же, кроме того, истец также работала с применением материалов, содержащих вредные вещества, не ниже 3 класса опасности.
Представитель третьего лица директор ООО « Лесной Сувенир» Козырев В.Н., в судебном заседании пояснила, что поддерживает исковые требования Солнцевой Г.А., считает их обоснованными, поскольку истица осуществляла нанесение лаков, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности на изделие из дерева, характеристика работ по изготовлению художественных изделий из дерева и изделий из древесины в деревообрабатывающем производстве, одна и та же, кроме того, истица также работала с применением материалов, содержащих вредные вещества, не ниже 3 класса опасности.
Заслушав стороны, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод « Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ст. 19 п.2 Конституции Российской Федерации, «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств».
Согласно ст.37 ч.3 Конституции Российской Федерации, «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».
Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, «каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 27 п.1 пп.2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право на досрочную пенсию по старости женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет.
При назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются Списки № и № - производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ го да №.
Производство художественных изделий, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включено в Списки № и №, однако в Списке № разделом XXI «Целлюлозно-бумажное производство» предусмотрены «отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» в производстве фанеры, мебели и т.д.
Как следует из записей в трудовой книжке, истец ФИО3 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПХО « Хохломская роспись» лакировщицей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лакировщицы в Семеновском межхозяйственном лесхозе ( ДД.ММ.ГГГГ реорганизованного в ТОО «Лесная новь», впоследствии ДД.ММ.ГГГГ реорганизованного в ЗАО »Межхозяйственный лесхоз», ДД.ММ.ГГГГ организовавшее дочернее предприятие- ООО «Лесной Сувенир» ). ( л.д.11-16)
В судебном заседании установлено, что истица ФИО3. осуществляла лакирование поверхностей изделий из древесины пульвизатором, а именно: нанесение лаков, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности на изделие.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось № лет. ДД.ММ.ГГГГ ей был дан письменный ответ из Управления ПФ РФ по Семеновскому району Нижегородской области о том, что ее заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости оставлено без удовлетворения. ( л.д. 9)
Как следует из Устава ордена «Знак Почета» закрытого акционерного общества Хохломская роспись» ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, основными направлениями деятельности предприятия являлись производство деревянных статуэток и украшений из дерева, мозаики и инкрустированного дерева, шкатулок, футляров для ювелирных изделий или ножей. Дополнительными видами деятельности являются - производство стульев и другой мебели для сидения и производство прочей мебели.
В новой редакции Устава ордена «Знак Почета» закрытого акционерного общества Хохломская роспись» ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), одним из основных направлений деятельности предприятия указано : создание изделий в традициях художественных промыслов, в том числе мебели.
Как следует из Устава ЗАО »Межхозяйственного лесхоза», указано, что одним из видов деятельности является производство и реализация товаров народного потребления, а также другая деятельность, не противоречащая действующему законодательству РФ.( л.д.55)
Согласно письму заместителя председателя Нижегородского областного комитета государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ № ПО «Хохломская роспись» зарегистрировано в органах статистики как предприятие отрасли «Производство художественных изделий». В соответствии с методологией Госкомстата России для статистических целей в 1987 году предприятие было отнесено к подотрасли «Производство мебели» по преобладанию данного вида деятельности в годовом объеме оборота ( л.д.35).
Согласно письму заместителя председателя Комитета по труду Департамента по труду и социальной защите населения Администрации Нижегородской области Яковлева Л.Н., характер и работ и условия труда рабочих, занятых отделкой изделий нитроэмалью и лакированием, идентичны условиям труда и характеру работ отделочникам и лакировщикам деревообрабатывающего производства. ( л.д. 36)
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО « Семеновским межхозяйственным лесхозом «, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день работала в должности лакировщицы, работа с применением лакокрасочных материалов, содержащих вещества 3 класса опасности. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком № составляет 04 года 7 месяцев 03 дня. ( л.д. 7)
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО « Хохломская роспись», ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день работала в должности лакировщицы, работа с применением лакокрасочных материалов, содержащих вещества 3 класса опасности. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком № составляет 08 лет один месяц 14 дней. ( л.д. 8)
Согласно аттестации рабочего места ФИО3 по его условиям труда ( карта аттестации №) в ЗАО « Хохломская роспись», проведенной испытательной лабораторией ООО « Биота-Центр» ( Строка 110) она, как работник, осуществляющий покрытие лаком токарных изделий из древесины, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № по виду производства ХХI Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство, по виду работ 6 22306020-16314 Отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.( л.д. 17-25)
Согласно аттестации рабочего места № ФИО3 по его условиям труда в ООО « Лесной сувенир», проведенной Базовым центром исследований и сертификации отходов кафедры безопасности жизнедеятельности Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета (Строка 110) она, как работник, осуществляющий покрытие лаком токарных изделий из древесины, имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Список №, вид производства Деревообрабатывающее производство, вид работ Прочие профессии деревообработки, позиция в Списке профессии, должности 22306020-16314.( л.д. 57-65)
Как следует из заключения эксперта Федерального государственного учреждения науки «Нижегородский научно-исследовательский институт гигиены и профессиональной патологии» от ДД.ММ.ГГГГ, « материалы, используемые в процессе отделки изделий на рабочем месте Солнцевой Г.А. как на ЗАО « Хохломская роспись», так и на ООО « Лесной сувенир» ( бывшие Семеновский межхозяйственный лесхоз и ТОО « Лесная новь») содержат в своем составе соединения, выделяющиеся в воздух рабочей зоны, относящиеся ко 2-му и 3-ему классу опасности.
Следует отметить, что на крупных мебельных производствах широко используется автоматизированное управление процессами, что позволяет снизить контакт работающих с вредными веществами. Напротив, ручные операции отделки изделий, которые осуществляются на ЗАО « Хохломская роспись» и ООО « Лесной сувенир», создает большую возможность воздействия на работающих вредных соединений. Концентрация формальдегида, ксилола, бензола и этилцеллозольва, веществ 2-го и 3-го класса опасности, на рабочем месте лакировщицы художественного цеха № ЗАО « Хохломская роспись « превышают ПДК, на рабочем месте лакировщицы ООО « Лесной сувенир» концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны не превышают ПДК.
Основную опасность в ООО « Хохломская роспись» представляют формальдегид и таки углеводороды как бензол, ксилол и этилцеллозольв, концентрации которых превышают ПДК в 1,1-4 раза. На ООО « Лесной сувенир» концентрации вредных веществ не превышают ПДК. На мебельных фабриках, оборудованных автоматизированными технологическими линиями, содержание вредных веществ в рабочей зоне не превышает ПДК.
Процесс изготовления изделий, как на мебельных фабриках, так и на ЗАО « Хохломская роспись» и ООО « Лесной сувенир» включает несколько операций: раскрой пиломатериалов, удаление пыли, грунтовка, шпаклевка, шлифовка, лакирование, - которые выполняются отделочниками различной специализации. В данном случае работа СолнцевойГ.А. соответствует операции по лакировке изделий методом распыления лака на мебельных фабриках и таким образом отвечает характеристике работ с кодом профессии 16314 в « Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» (Раздел 6. Деревообрабатывающее производство, 2) прочие профессии деревообработки )- « Отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса».( л.д. 93-97 )
Ответчиком в суд представлена копия заключения государственной экспертизы условий труда работников ЗАО « Хохломская роспись» Департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которой в производстве художественных изделий применяются лакокрасочные материалы, содержащие вредные вещества 1,2,3 классов опасности, но данное производство Списком № не предусмотрено и поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии на работников, занятых в этом производстве, не распространяется.
При оценке выводов экспертов, суд принимает во внимание, что заключение эксперта Федерального государственного учреждения науки «Нижегородский научно-исследовательский институт гигиены и профессиональной патологии» дано после непосредственного изучения условий труда Солнцевой Г.А. с выездом на место ее работы в ЗАО « Хохломская роспись» и ООО « Лесной сувенир», а заключение государственной экспертизы условий труда работников ЗАО « Хохломская роспись» № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной департаментом социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области дано только по результатам изучения материалов дела, которые не могут содержать исчерпывающей информации об условиях работы истицы и технологических процессах изготовления изделий, в производстве которых она занята. В связи, с чем суд приходит к выводу, что заключение эксперта Федерального государственного учреждения науки «Нижегородский научно-исследовательский институт гигиены и профессиональной патологии» от ДД.ММ.ГГГГ носит более объективный и полный характер.
Суд находит необоснованными доводы ответчика о том, что ввиду занятости истицы в производстве художественных изделий народного промысла - код выпуска ЕТКС 65, код профессии 16338, она не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как производство изделий народных художественных промыслов Списками № и № не предусмотрено, поэтому льготное назначение пенсий на работников, занятых в этом производстве, не распространяется. При этом суд принимает во внимание, что в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П « По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10,11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области …», Конституционный Суд РФ указал, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.) Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии «, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде ( типе) учреждения ( организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки. С учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Таким образом, с учетом фактически выполняемой истцом работы, а именно обработка деревянных художественных изделий из древесины и объема выполняемой работы по производству мебели, с учетом вредности профессиональных факторов, суд считает, что истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со списком №, утвержденным постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим суд считает, что следует признать право Солнцевой Г.А. на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области назначить и производить выплату досрочной трудовой пенсии по старости Солнцевой Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ.
Истица Солнцева Г.А. понесла расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, а также расходы на оплату услуг эксперта в размере 5900 рублей, что подтверждается соответствующими квитанциями. Суд удовлетворяет требования Солнцевой Г.А. о взыскании данных судебных расходов в ее пользу с ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району Нижегородской области на основании ст.98 ч.1 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право Солнцевой Галины Александровны на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области назначить и производить выплату досрочной трудовой пенсии по старости Солнцевой Галине Александровне с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области в пользу Солнцевой Галины Александровны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и по оплате услуг эксперта в размере 5900 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение 10 дней.
Судья: М.Г. Смирнова