Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июля 2010 года г. Семенов
Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Инвияева Н.Г.
При секретаре Дундуковой Е.Ф., а так же с участием истца Бушуевой Натальи Михайловны, представителя ответчика территориального органа министерства социальной политики Нижегородской области ( управления социальной защиты населения Семеновского района )по доверенности Сметаниной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушуевой Натальи Михайловны к территориальному органу министерства социальной политики Нижегородской области Семеновского района о восстановлении ей права на меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения как педагогическому работнику, проживающему в сельской местности и имеющему общий стаж работы в общеобразовательных учреждениях не менее 10 лет
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с иском к территориальному органу министерства социальной политики Нижегородской области Семеновского района о восстановлении ей меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения как педагогическому работнику, проживающему в сельской местности и имеющему общий стаж работы в общеобразовательных учреждениях не менее 10 лет.
В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования, при этом пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года она была принята на работу в должность учителя экономики Никитинской школы основного общего образования. Затем, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года по Семеновскому районному отделу образования Никитинская школа основного общего образования была переименована в муниципальное образовательное учреждение Никитинская основная общеобразовательная школа. В период работы в данной школе согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года по Никитинской основной общеобразовательной школе ей была присвоена вторая квалификационная категория по должности учителя.. Затем ДД.ММ.ГГГГ года согласно приказа № ей была присвоена первая квалификационная категория по должности учитель. В данной школе она проработала 11 лет и ДД.ММ.ГГГГ года согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года была уволена в связи с ликвидацией учреждения.
После закрытия школы и увольнения из Никитинской основной общеобразовательной школы, она была поставлена на учет в центр занятости населения Семеновского района и находилась там с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Пенсионного Фонда РФ по Семеновскому району ей была назначена пенсия по старости в размере <данные изъяты> коп., поскольку она воспитывает ребенка- инвалида с детства, группа инвалидности вторая.
В период работы в Никитинской общеобразовательной школе, ей как педагогическому работнику, проживающему в сельской местности, предоставлялись льготы по оплате жилья, отопления и освещения и она ими пользовалась как и все другие учителя данной школы. Но после ухода на пенсию, она считала, что льготы у нее сохраняться, т.к. она проработала в данной школе более 10 лет и была вынуждена уйти из данной школы не по своей вине, а в связи с ликвидацией школы. После закрытия Никитинской школы, ей предоставлять льготы не стали. На ее обращения к ответчику в получении указанных льгот, ей было отказано. Просит удовлетворить ее исковые требования.
Представитель ответчика по доверенности Сметанина Т.А. иск Бушуевой Н.М. не признала, при этом пояснила, что право на меры социальной поддержки по Закону Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года №-З сохраняется за педагогическими работниками общеобразовательных учреждений, перешедшими на пенсию, проработавшими в сельской местности и рабочих поселках не менее 10 лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по оплате за жилье, отопление и освещение на момент назначения пенсии и проживания в сельской местности.
Следовательно, Бушуева Н.М. имела бы право на меры социальной поддержки по закону НО №-З при условии : выхода на пенсию с педагогической работы ; предоставления ей мер социальной поддержки по оплате за жилье, отопление и освещение на момент назначения пенсии, проживания в сельской местности. А так как условий для назначения Бушуевой Н.М. по указанному закону нет, в иске ей необходимо отказать.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 3 пункта 5 ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Ранее предоставление мер социальной поддержки ( льгот) пенсионерам- бывшим педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, было урегулировано Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых мероприятиях по укреплению учебно- материальной базы общеобразовательных школ в сельской местности», согласно которому в целях улучшения жилищно- бытовых условий, учителей общеобразовательных школ в сельской местности за вышедшими на пенсию педагогическими работниками общеобразовательных школ всех типов и за проживающими с ними членами семей сохраняется право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением, если общий стаж работы каждого из таких работников в школах сельской местности составляет не менее 10 лет. Впоследствии это право было подтверждено Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же другими нормативными правовыми актами государственных органов СССР.
После принятия в 1992 году Закона РФ « Об образовании» положения указанных выше актов, касающиеся предоставления жилищно- коммунальных льгот педагогическим работникам в сельской местности, вышедшим на пенсию сохранили свое действие.
С ДД.ММ.ГГГГ года вступил в действие Закон Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года №-З « О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления, освещения» и Бушуева Н.М., как специалист, проживающий в сельской местности, получила право на предоставление мер социальной поддержки по данному закону и пользовалась ими.
ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородской области был принят Закон №-З « О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и в рабочих поселках Нижегородской области»
Согласно ст.1 ч.1,2 указанного Закона : «в соответствии со ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « Об образовании» право на меры социальной поддержки по плате за жилое помещение, отопление и освещение имеют педагогические работники образовательных учреждений, работающие и проживающие в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области.
Право на меры социальной поддержки, указанные в части 1 настоящей статьи сохраняется за педагогическими работниками образовательных учреждений, перешедшими на пенсию, проработавшими в сельской местности и рабочих поселках не менее 10 лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по оплате за жилье, отопление о освещение на момент назначения пенсии и проживания : 1) в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области ; 2) в городах, преобразованных из сельских населенных пунктов ( рабочих поселков ) при условии предоставления льгот по оплате жилья, отопления, и освещения либо по оплате коммунальных услуг за работу в сельской местности на ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с данным Законом Нижегородской области, истице стали предоставляться меры социальной поддержки как педагогическому работнику и предоставлялись до ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до момента увольнения в связи с ликвидацией школы.
Исходя из копии трудовой книжки следует, что истица была принята на работу в Никитинскую школу основного общего образования с ДД.ММ.ГГГГ года ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года по Семеновскому РОО Никитинская школа основного общего образования была переименована в муниципальное образовательное учреждение Никитинская основная общеобразовательная школа.
ДД.ММ.ГГГГ года истица была уволена в связи с ликвидацией учреждения ( ст.81 п.1 Трудового Кодекса РФ приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно справки № ГУ Центр занятости населения Семеновского района следует, что Бушуева Н.М. состояла на регистрационном учете в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справки государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской Федерации по Семеновскому району Нижегородской области, Бушуевой Н.МДД.ММ.ГГГГ года назначена пенсия по старости на льготных основаниях как матери ребенка - инвалида с детства.
Исходя из изложенного следует, что истица проработала в сельской местности не менее 10 лет, ранее ей предоставлялись меры социальной поддержки по оплате за жилье, отопление и освещение. Однако на момент выхода ее на пенсию по старости, как матери, имеющей ребенка-инвалида с детства., а не по выслуге лет, как имеющей стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, указанные льготы ей уже не выплачивались.
Таким образом, основания для восстановления Бушуевой Н.М. права на меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения как педагогическому работнику, проживающему в сельской местности и имеющему общий стаж работы в общеобразовательных учреждениях не менее 10 лет, отсутствуют, поэтому в удовлетворении исковых требований ей следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Бушуевой Натальи Михайловны к территориальному органу министерства социальной политики Нижегородской области( управления социальной защиты населения Семеновского района ) о восстановлении права на меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения как педагогическому работнику, проживающему в сельской местности и имеющему общий стаж работы в общеобразовательных учреждениях не менее 10 лет, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение 10 дней.
Судья Н.Г. Инвияева