по делу 2-429/2010 г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2010 года г. Семенов
Семеновский районный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Смирновой М.Г.,
при секретаре Петровой Н.А.,
с участием истца Кленковой Н.А.,
представителя истца по доверенности Мусиенко Л.Г.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району Нижегородской области Муравьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кленковой Натальи Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы, прохождения курсов повышения квалификации, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Кленкова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району Нижегородской области о включении периодов работы, прохождения курсов повышения квалификации, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет в стаж педагогический деятельности, дающий право на досрочную пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Кленкова Н.А. изменила свои исковые требования, пояснив, что просит суд обязать ответчика включить в её трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в <адрес> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя Восходовской основной школы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога - организатора в Семеновском профессиональном училище №, отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения на курсах повышения квалификации :с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Также просила взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей и на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование своих требований истица пояснила, что она осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. Ответчик не включил в стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в Запрудновской средней школе <адрес>, поскольку данная должность не указана в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный отказ она считает незаконным, поскольку в соответствии со Списками учреждений и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, включались периоды работы в должности старшей пионервожатой в соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы учителей и других работников просвещения, для назначения пенсии за выслугу лет засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве старших пионервожатых. Кроме того, ответчик не включил в ее педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя Восходовской основной школы <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога -организатора в Семеновском профессиональном училище №. В данной части отказ ответчика она также считает не обоснованным, поскольку в эти периоды работы она занималась педагогической деятельностью в течение всего рабочего времени, в том числе преподавала естествознание и географию 10 часов в неделю. Работая педагогом-организатором на полную ставку 36 часов в неделю, она также осуществляла педагогическую деятельность. Считает необоснованным исключение из ее стажа курсов повышения квалификации, которые являлись ее трудовой обязанностью, а также отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет, который был ей предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде».Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии педагогический стаж 25 лет ею еще не был выработан, просит назначить ей пенсию с момента обращения с иском в суд с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца по доверенности Мусиенко Л.Г. полностью поддержала исковые требования Кленковой Н.А.
Ответчик представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району Нижегородской области Муравьёва Е.В. исковые требования Кленковой Н.А. не признала, пояснив, что основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлены ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 1 - 21 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При оценке пенсионных прав Кленковой Н.А. из стажа педагогической деятельности исключены периоды работы, которые не предусмотрены Списками должностей и учреждений. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Из специального стажа истца исключен период работы в должности освобожденного классного руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Должность не предусмотрена ни ранее действующими Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в связи с педагогической деятельностью, ни Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Если рассматривать право истца на досрочную трудовую пенсию в спорный период с точки зрения педагогической нагрузки, то следует отметить следующее. До ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. которым был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей давала право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с данным нормативно- правовым актом в специальный стаж засчитывались периоды работы в должностях и в учреждениях предусмотренных Списком при условии занятия штатной должности, но норма часов (педагогическая нагрузка) при этом не имела значения.В спорный период у истца была педагогическая нагрузка 10 часов в неделю, но она занимала штатную должность классного руководителя, а не штатную должность, предусмотренную Списком и дающую право на досрочную пенсию. Следовательно, период работы в должности освобожденного классного руководителя не подлежит включению в специальный стаж.Из специального стажа исключен также период работы в должности педагога- организатора Семеновского профессионального училища № со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Должность также не предусмотрена ни ранее действующими Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений. с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в связи с педагогической деятельностью, ни ныне действующим Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, из специального стажа исключены курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,всего 23 дня.Пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены периоды отсутствия на работе, которые включаются в специальный стаж: период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Данный список содержит исчерпывающий перечень периодов отсутствия на работе, которые включаются в льготный стаж, и расширенному толкованию не подлежит. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации данным списком не предусмотрены. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данными правилами не предусмотрено включение в специальный стаж периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком. По ранее действовавшему законодательствув стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, засчитывалось время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком (Разъяснение Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях»). В соответствии с законодательством оплачиваемым является отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет. Отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет перестал включаться в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде».Следовательно, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истице Кленковой Н.А. необходимо отказать.
Изучив материалы дела, заслушав стороны, показания свидетеля ФИО7, суд считает, что исковые требования Кленковой Н.А. подлежат удовлетворению.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона следующим граждан: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3.3 Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
К нормам законодательства, действовавшего на момент приобретения права за период до ДД.ММ.ГГГГ, относится постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое применялось наряду с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённым постановлением от 1959 года, периоды работы … по специальности во внешкольных детских учреждениях и работы в школах в качестве штатных пионервожатых до ДД.ММ.ГГГГ подлежали включению в стаж для назначения пенсии за выслугу лет при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.
Судом установлено, что согласно трудовой книжке, Кленкова Н.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем химии и биологии в Тепелевской восьмилетней школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в Запрудновской средней школе <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня той же школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем биологии данной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя биологии и химии в среднем профтехучилище № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учительницы химии и биологии в Семеновской школе рабочей молодежи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя Восходовской основной школы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем географии этой школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ освобожденным классным руководителем и учителем химии этой же школы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя химии этой же школы, ДД.ММ.ГГГГ уволена с этой должности в связи с переводом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Семеновской вечерней ( сменной ) средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога- организатора в Семеновском профессиональном училище №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии и биологии в МОУ средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя группы продленного дня МОУ прогимназии № « Россияночка» <адрес>.
Как усматривается из копии трудовой книжки, работая в должности старшей пионервожатой в Запрудновской средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ Кленкова Н.А. имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж. Суд считает, что то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, и не должно нарушать ее законно возникшее право.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Кленковой Н.А. в должности старшей пионервожатой подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
С учётом изложенного, оценив совокупность представленных истицей доказательств, суд считает, что период работы Кленковой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Запрудновской средней школе <адрес> следует зачесть ей в педагогический стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Доводы ответчика о том, что данный период не подлежит включению в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании того, что должность «старшей пионервожатой» не предусмотрена списками, судом признаны несостоятельными, поскольку в то время действовало Постановление Совета Министров СССР от 17. 12. 1959 года № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое предусматривает данные должности, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Суд находит необоснованными доводы ответчика о не включении в стаж педагогической деятельности истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя Восходовской основной школы <адрес>. Как следует из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью населения, Кленкова Н.А. работала в Восходовской основной школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя, одновременно Кленкова Н.А. преподавала уроки естествознания и географии -10 часов в неделю, что свидетельствует о том, что истица в указанный период времени работала также и преподавателем, должность которого поименована в Списках. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени( педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад), за исключением случаев предусмотренных настоящими Правилами.
Кроме того, как следует из справки Восходовской основной школы <адрес>, освобожденный классный руководитель осуществлял классное руководство в двух классах, имея небольшую педагогическую нагрузку. Работа в должности классного руководителя была непосредственно связана с детьми школьного возраста. Рабочее время освобожденного классного руководителя составляло 36 часов в неделю. Оплата труда производилась согласно тарификации как педагогического работника с ДД.ММ.ГГГГ по 11 разряду Единой тарифной сетки.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что она работала вместе с истицей в Восходовской основной школе <адрес>. Кленкова Н.А. работала освобожденным классным руководителем 6 и 7 класса. В ее должностные обязанности входила воспитательная работа с детьми.
Таким образом суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Кленковой Н.А. о включении указанного периода работы в стаж педагогической деятельности.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кленкова Н.А. работала в должности педагога - организатора в Семеновском профессиональном училище №. Согласно справкам, Кленкова Н.А. работала в должности педагога - организатора на полной ставке при 36 -часовой рабочей неделе и преподавала предмет « Охрана окружающей среды» 60 часов ( за учебный год). Суд считает, что данный период работы подлежит включению в стаж педагогической деятельности истицы, поскольку в указанный период Кленкова Н.А. работала в должности « педагога», поименованного в Списках и выполняла норму рабочего времени( педагогическую нагрузку - 36 часов в неделю). Доводы ответчика о том, что данный период не может быть включен в педагогический стаж Кленковой Н.А., так как должность педагога-организатора не поименована в Списках, суд находит несостоятельными, поскольку Списки содержат обобщающее наименование должности « педагог», подразумевающее педагогов различной специализации.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, Кленковой Н.А. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком( ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с ДД.ММ.ГГГГ, в котором истица находилась до достижения ребенком 1,5 лет до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд находит необоснованными доводы ответчика о не включении данного периода в стаж педагогической деятельности истицы, поскольку до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Судом установлено, что отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) был предоставлен истице до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде» -ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно справкам, уточняющим занятость в соответствующих
должностях, копиям приказов: истица Кленкова Н.А. направлялась на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд находит необоснованными доводы ответчика о не включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Кленковой Н.А. периодов нахождения на курсах по повышению квалификации по мотивам того, что данные периоды являются периодами отсутствия на работе и не включается в льготный стаж работы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», поскольку не из содержания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не из Списков и правил не усматривается запрета на включение в стаж работы по специальности (лицам, осуществляющим педагогическую деятельность) данных периодов.
Согласно ч.2 ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» не может распространяться на правоотношения (порядок включения времени нахождения на курсах повышения квалификации), возникшие до его принятия.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Из этого следует, что курсы повышения квалификации являются обязанностью работников, которые установлены трудовым законодательством, непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности и включаются в рабочее время, а потому не могут быть признаны периодами отсутствия на работе.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Следовательно, подлежат удовлетворению исковые требования Кленковой Н.А. о включении в её педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, время нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В суде установлено, что стаж педагогической деятельности у Кленковой Н.А. на момент ее обращения с исковым заявлением в суд - ДД.ММ.ГГГГ
превышает 25 лет.
В связи, с чем подлежат удовлетворению исковые требования Кленковой Н.А. об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Семёновскомурайону Нижегородской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ
Истица Кленкова Н.А. понесла расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей и оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается соответствующими квитанциями. Суд удовлетворяет требования Кленковой Н.А. о взыскании данных судебных расходов в ее пользу с ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району Нижегородской области на основании ст.98 ч.1 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семёновскомурайону Нижегородской области включить в трудовой стаж Кленковой Натальи Анатольевны дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в Запрудновской средней школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя Восходовской основной школы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога - организатора в Семеновском профессиональном училище №, отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения на курсах повышения квалификации :с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семёновскомурайону Нижегородской области назначить Кленковой Натальи Анатольевны досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Семёновскомурайону Нижегородской области в пользу Кленковой Натальи Анатольевны судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей и на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение десяти дней.
Судья - М.Г. Смирнова