По делу 2-535\2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2010 года г. Семенов
Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Смирнова М.Г.,
при секретаре Петровой Н.А.,
а также с участием истцов Михайловой Ю.М., Михайлова Ю.Н.,
представителя истцов - адвоката Королёвой К.А.,
представителя ответчика администрации р.п. <адрес> по доверенности Комаровой В.Л.,
представителя 3-го лица администрации Семёновского района <адрес> по доверенности Мельниковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Юлии Михайловны, Михайлова Юрия Николаевича к администрации р.п. <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
Михайлова Ю.М. и Михайлов Ю.Н. обратились в суд с иском к Администрации р.п. <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. В исковом заявлении указано, что истцы Михайлова Ю.М. и Михайлов Ю.Н. являются супругами. Они получили квартиру по адресу: <адрес>, р.п. Сухобезводное, <адрес>. Данную квартиру они получали как работники УЗ-62/14, квартира была на балансе данного учреждения. ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором находилась занимаемая ими квартира, сгорел. Михайлов Ю.Н. обратился в жилищную комиссию Учреждения УЗ-62/14 за предоставлением жилого помещения взамен утраченному, его поставили на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по Учреждению УЗ-62/14. В 2003 году весь жилой фонд, находившийся на балансе УЗ-62/14 был передан в муниципальную собственность. Также в 2003 году совместно с жилым фондом в муниципалитет были переданы списки очередников на улучшение жилищных условий по Учреждению УЗ-62/14. Истцы стали обращаться в Администрацию р.п. Сухобезводное за предоставлением жилого помещения, где выяснилось, что Михайлов Ю.Н. стоит на очереди на получение жилого помещения как погорелец, однако документы были утеряны. Истец Михайлова Ю.М. встала также на очередь на предоставление жилья как погорелец. В настоящее время истцы стоят в списке очередников, пострадавших от пожара на учете на получение жилого помещения. Зарегистрированы по адресу сгоревшего дома. Проживают на частной квартире, ответчик жилое помещение взамен утраченного в результате пожара им не предоставляет.
В судебном заседании истцы Михайлова Ю.М. и Михайлов Ю.Н. уточнили свои исковые требования, пояснив, что просят обязать администрацию р.п. <адрес> предоставить им, Михайловой Юлии Михайловне и Михайлову Юрию Николаевичу как семье по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, общей площадью 43,5 кв.м. по адресу: <адрес>. Просят взыскать с администрации р.п. <адрес> в пользу Михайловой Ю.М. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 100 рублей, в пользу Михайлова Ю.Н. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей, по оплате государственной пошлины в сумме 100 рублей.
Представитель истцов по доверенности Королева К.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. В обоснование заявленных требований пояснила, что требования истцов Михайлова Ю.Н. и Михайловой Ю.М. предъявлены на основании норм ЖК РФ, а именно ст.57, 87, 89 ЖК РФ. Кроме того, согласно Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В09-11 отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не по списку внеочередников.
Представитель ответчика Администрации р.п. <адрес> по доверенности Комарова В.Л. исковые требования Михайловой Ю.М. и Михайлова Ю.Н. не признала и пояснила, что в администрации р.п. Сухобезводное имеется список погорельцев, переданный из учреждения УЗ-62\14. Однако на учет они поставлены не были. Михайловы в течение почти девяти лет в администрацию р.п. Сухобезводное с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке не обращались. Заявление гр. Михайловой Ю.М. от ДД.ММ.ГГГГ о выделении жилого помещения как пострадавшим от пожара было рассмотрено на заседании жилищной комиссии администрации р.п. Сухобезводное ДД.ММ.ГГГГ. Выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена г. Михайловой Ю.М. по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В протоколе гражданке Михайловой Ю.М. было предложено собрать согласно перечня пакет документов, необходимых для постановки ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Письмо из администрации с копией протокола было получено гр. Михайловой Ю.М. ДД.ММ.ГГГГ, но по настоящее время она не обратилась в администрацию р.п. Сухобезводное с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма. В связи с этим просит отказать Михайловой Ю.М. и Михайлову Ю.Н. в удовлетворении их исковых требований о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
Представитель третьего лица <адрес> по доверенности Мельникова Е.Ю. пояснила, что требования истцов являются необоснованными, поскольку жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, к данным заявлениям должны быть представлены соответствующие документы. Считают, что истцы могут быть поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, только на общих основаниях, то есть через процедуру отнесения её семьи к категории малоимущих граждан.
Заслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Михайлова Ю.Н. и Михайловой Ю.М. подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексов случаев.
К таким случаям, в частности относятся случаи предоставления жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке гражданам, занимающим жилое помещение по договору социального найма, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания.
Как следует из положений п.3 ст. 85, ст. 87 ЖК РФ, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания, такие граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением из жилого помещения, признанного непригодным для проживание, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Таким образом, как следует из смысла вышеуказанных норм права, при выселении граждан из жилых помещений по основанию, предусмотренному ст. 87 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом согласно ст. 55 ЖК РФ, граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.
В судебном заседании установлено, что Михайлов Ю.Н. и Михайлова Ю.М. проживали по адресу: <адрес>, общей площадью 56,35 кв.м., жилой площадью 43,2 кв.м. (л.д. 37) Данное жилое помещение было выделено истцам учреждением УЗ-62/14.
ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, что подтверждается справкой начальника 22-ОГПС ФИО8 Жилое помещение, в котором проживали истцы, стало не пригодным для проживания. ( л.д. 7)
Истцы были включены в список учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по учреждению УЗ-62/14 ГУИН МЮ РФ по <адрес> как погорельцы. ( л.д. 15-17)
Согласно постановления ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд УЗ-62/14 был передан в муниципальную собственность <адрес>. ( л.д. 51)
Как следует из договора о совместном содержании жилого фонда и инженерной инфраструктуры ГУП учреждения УЗ-62\14, передаваемого в муниципальную собственность, заключенного ГУП учреждение УЗ-62\14 и Сухобезводнинским поссоветом ДД.ММ.ГГГГ, « при передаче жилого фонда в муниципальную собственность, ГУП учреждения УЗ-62\14 приняло на себя обязательство передать администрации всю необходимую техническую и иную документацию, относящуюся к передаваемым объектам ( л.д. 14)
В судебном заседании представитель ответчика Администрации р.п. Сухобезводное ФИО9- пояснила, что в администрации имеется список погорельцев, переданный из учреждения УЗ-62\14. Однако, на учет они поставлены не были. Михайлова Ю.М. обратилась с заявлением в администрацию р.п. Сухобезводное о выделении жилой площади только ДД.ММ.ГГГГ, Заявление гр. Михайловой Ю.М. от ДД.ММ.ГГГГ о выделении жилого помещения как пострадавшим от пожара было рассмотрено на заседании жилищной комиссии администрации р.п. Сухобезводное ДД.ММ.ГГГГ. В протоколе гражданке Михайловой Ю.М. было предложено собрать согласно перечню, пакет документов, необходимых для постановки ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Как следует из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии администрации р.п. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилищная комиссия решила предложить Михайловой Ю.М. собрать пакет необходимых документов для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях, то есть через процедуру отнесения её семьи к категории малоимущих граждан.
Согласно списку граждан, пострадавших от пожара и зарегистрированных в сгоревших муниципальных жилых помещениях на ДД.ММ.ГГГГ, представленному администрацией р.п. Сухобезводное, Михайлова Ю.М. числится в указанном списке граждан в составе семьи из двух человек (л.д.48).
Как следует из сообщений из Семеновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, из Семеновского филиала ГП НижТехИнвентаризации, сведений о наличии недвижимого имущества у гр-н Михайловой Ю.М. и Михайлова Ю.Н. не зарегистрировано.
В настоящее время истцы Михайлова Ю.М. и Михайлов Ю.Н. зарегистрированы по месту жительства в сгоревшем жилом помещении (л.д.11)
Кроме того, суд считает, что неисполнение требований договора о совместном содержании жилого фонда и инженерной инфраструктуры ГУП учреждения УЗ-62\14, передаваемого в муниципальную собственность, заключенного ГУП учреждение УЗ-62\14 и Сухобезводнинским поссоветом ДД.ММ.ГГГГ по передаче документации на передаваемые в собственность администрации <адрес> объекты жилого фонда, не может негативно повлиять на права и законные интересы граждан, проживающих в указанных жилых помещениях.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на предоставление другого равнозначного по общей площади благоустроенного жилого помещения в порядке ст.ст. 85,87,89 ЖК РФ. В связи с чем суд находит необоснованными доводы представителей ответчика и 3-го лица о том, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено истцам только на общих основаниях, то есть через процедуру отнесения их семьи к категории малоимущих граждан.
В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд выходит за пределы заявленных истцами требований в части размера общей площади благоустроенного жилого помещения, которое следует им предоставить.
Поскольку согласно справке ООО « Жилкомсервис» <адрес>, общая площадь квартиры, в которой проживали истцы по адресу: <адрес> составляла 56,35 кв.м., жилая площадь- 43,2 кв.м., суд считает, что следует обязать администрацию р.п. <адрес> предоставить Михайловой Ю.М. и Михайлову Ю.Н. как семье по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, общей площадью 56,35 кв.м. по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…
В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суд считает, что подлежат удовлетворению требования истцов о взыскании с ответчика в их пользу судебных расходов по оплате государственной пошлины и услуг представителя, подтвержденных соответствующими квитанциями, и следует взыскать с администрации р.п. <адрес> в пользу Михайловой Ю.М. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей, по оплате государственной пошлины в сумме 100 рублей, в пользу Михайлова Ю.Н. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей, по оплате государственной пошлины в сумме 100 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию р.п. <адрес> предоставить Михайловой Юлии Михайловне и Михайлову Юрию Николаевичу как семье по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, общей площадью 56,35 кв.м. по адресу: <адрес>.
Взыскать с администрации р.п. <адрес> в пользу Михайловой Юлии Михайловны судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 ( пять тысяч) рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 100 ( сто) рублей, в пользу Михайлова Юрия Николаевича судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 ( пять тысяч) рублей, по оплате государственной пошлины в сумме 100 ( сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение 10 дней.
Судья - М.Г. Смирнова