РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2010 года г. Семёнов
Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шутова В.А.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Семёновского района Нижегородской области Ложкарева А.В.,
ответчика - индивидуального предпринимателя Айрапетяна Камо Шмавоновича,
при секретаре Семериковой О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семёновского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Айрапетяну Камо Шмавоновичу об обязании в течение шести месяцев провести аттестацию рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Семёновского района Нижегородской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Айрапетяну Камо Шмавоновичу об обязании в течение шести месяцев провести аттестацию рабочих мест.
Свои требования истец обосновывает тем, что прокуратурой Семеновского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда в ИП Айрапетян К.Ш.. Согласно ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опacных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестациирабочих мест по условиям труда утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития PФ от ДД.ММ.ГГГГ N 569, Аттестациирабочихмест по условиям труда подлежат все имеющиесяв организации рабочие места.Согласно п. 5 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Согласно свидетельству серии 52 № индивидуальный предприниматель Айрапетян К.Ш. зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГИз объяснений ИП Айрапетян К.Ш. аттестация рабочих мест на предприятии не проводилась.Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.В качестве способа защиты нарушенных прав, статьей 11 ГК РФ также предусмотрена судебная защита.В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку аттестации подлежат рабочие места, установить круг лиц которые будут работать на рабочих местах подлежащих аттестации не представляется возможным, отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учётом вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья.Кроме того, в соответствии со ст. 353 Трудового Кодекса государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащихнормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.Вместе с тем, согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Семёновского района Нижегородской области Ложкарев А.В., исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Айрапетян К.Ш. в судебном заседании исковые требования признал, согласился с необходимостью проведения аттестации рабочих мест, и пояснил, что в его обязанности входит руководство предприятием по производству мебели, действительно, аттестация рабочих мест по условиям труда на предприятии не проводилась. Выполнение требований трудового законодательства требует определенных временных затрат, в связи с чем просит установить разумный срок для устранения нарушений ТК РФ.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опacных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком и считает, что исковые требования прокурора обоснованы, подтверждаются предоставленными в суд документами.
В судебном заседании установлено, что Айрапетян К.Ш. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, является директором ИП «Айрапетян К.Ш.».
Согласно объяснениям от ДД.ММ.ГГГГ, данным Айрапетяном К.Ш., аттестация рабочих мест на предприятии ИП «Айрапетян К.Ш.» не проводилась.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестациирабочих мест по условиям труда утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития PФ от ДД.ММ.ГГГГ N 569, аттестациирабочихмест по условиям труда подлежат все имеющиесяв организации рабочие места.
Согласно п. 5 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Таким образом, своими действиями, а именно, нарушением норм трудового законодательства, а именно - отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда, ответчик нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учётом вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГКП РФ, прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Настоящее исковое заявление подано прокурором в соответствие с его полномочиями.
На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора: обязать индивидуального предпринимателя Айрапетяна К.Ш. устранить нарушения требований трудового законодательства, обязать его в течение шести месяцев провести аттестацию рабочих мест в ИП «Айрапетян К.Ш.».
Выполнение указанных мероприятий объективно требует достаточно длительных временных и материальных затрат.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судом устанавливается в решении срок, в течение которого решение суда должно быть выполнено.
Таким образом, суд считает возможным установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ для выполнения вышеуказанных действий.
Руководствуясь ст. 245, 246, 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать индивидуального предпринимателя Айрапетяна Камо Шмавоновича устранить нарушения требований трудового законодательства, обязать его в течение шести месяцев провести аттестацию рабочих мест в «ИП Айрапетян К.Ш.» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья - В.А.Шутов