по делу 2-641/2010 г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2010 года г. Семенов
Семеновский районный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Смирновой М.Г.,
при секретаре Петровой Н.А.,
с участием истца Горшкова С.В.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району <адрес> Муравьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горшкова Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району <адрес> о включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Горшков С.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Семёновскому району <адрес> о признании незаконным отказа Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на семинарах и в командировках, признании за ним права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
В судебном заседании истец Горшков свои исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что свою педагогическую деятельность он начал в Семёновском техникуме механической обработки древесины с ДД.ММ.ГГГГ преподавателем специальных дисциплин, где работает по настоящее время. В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 3173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" он обратился в территориальный орган ПФР по месту жительства о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ На этот момент он имел требуемую законом продолжительность специального трудового стажа, т.е. 25 лет. Однако ответчик отказал ему в досрочном назначении пенсии. В необходимый для назначения пенсии стаж не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации, командировки, семинары. Просит суд признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Семёновскому району <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности необоснованным, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в специальный стаж курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировки, семинары: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.02. 1991 года, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.06. 1991 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Ответчик представитель Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> Муравьева Е.В. исковые требования Горшкова С.В. не признала, пояснив, чтооснования возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 1-21 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 настоящего Федерального закона). В стаж педагогической деятельности истца не включены курсы усовершенствования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прочие отвлечения от работы (командировки, семинары): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГ по 13.11.,2008 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Данный перечень периодов, которые включаются в специальный стаж наравне с периодами работы, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Курсы повышения квалификации и периоды участия в открытых уроках, а также прочие отвлечения от основной работы этим перечнем не предусмотрены, следовательно, они не включаются в специальный стаж. Таким образом, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж Горшкова С.В. составлял 24 года 8 месяцев 22 дня, вместо требуемых 25 лет педагогической деятельности. В связи с этим отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считают законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований Горшкову С.В. просят отказать.
Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что исковые требования Горшкова С.В. подлежат полному удовлетворению.
Согласно п.1 п.п.10, п. 3 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7 - 13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, деятельности и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно Постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « и « О государственном обеспечении в РФ « применяются в части, не противоречащей указанным Законом.
Согласно записям в трудовой книжке, истец Горшков С.В. работает в Семеновском техникуме механической обработки древесины преподавателем спецдисциплин с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих
должностях, копиям приказов, истец Горшков С.В. направлялся на курсы повышения квалификации, семинары, командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.02. 1991 года, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.06. 1991 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд находит необоснованными доводы ответчика о не включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Горшкова С.В., периодов нахождения на курсах по повышению квалификации, семинарах, командировках по мотивам того, что данные периоды является периодами отсутствия на работе и не включается в льготный стаж работы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», поскольку не из содержания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не из Списков и правил не усматривается запрета на включение в стаж работы по специальности (лицам, осуществляющим педагогическую деятельность) данных периодов.
Согласно ч.2 ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» не может распространяться на правоотношения (порядок включения времени нахождения на курсах повышения квалификации), возникшие до его принятия.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Согласно ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещения расходов, связанных со служебной командировкой
Из этого следует, что курсы повышения квалификации, командировки являются обязанностью работников, которые установлены трудовым законодательством, непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности и включаются в рабочее время, а потому не могут быть признаны периодами отсутствия на работе.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Следовательно, подлежат удовлетворению исковые требования Горшкова С.В. о включении в его педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, время нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.02. 1991 года, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.06. 1991 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть трудовой пенсии).
В судебном заседании установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ истцом было выработано 25 лет стажа педагогической деятельности, что подтверждается записями в его трудовой книжке, справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях.
Таким образом, право Горшкова С.В. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности возникло с ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому суд признает отказ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семёновскомурайону <адрес> в назначении досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Горшкову Сергею Владимировичу с ДД.ММ.ГГГГ необоснованным.
В связи с этим следует обязать ГУ УПФ РФ по Семёновскому району <адрес> назначить Горшкову С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Горшков С.В. понес расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. Суд удовлетворяет требования Горшкова С.В. о взыскании данных судебных расходов в его пользу с ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району <адрес> на основании ст.98 ч.1 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Семёновскомурайону <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Горшкову Сергею Владимировичу необоснованным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району <адрес> включить в трудовой стаж Горшкова Сергея Владимировича, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.02. 1991 года, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.06. 1991 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать право Горшкова Сергея Владимировича на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семёновскомурайону <адрес> назначить Горшкову Сергею Владимировичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Семёновскомурайону <адрес> в пользу Горшкова Сергея Владимировича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 ( двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение десяти дней.
Судья - М.Г. Смирнова