копия поделу № 2-523/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года г. Семёнов
Судья Семёновского районного суда Нижегородской области Красильникова И.Г.,
при секретаре Смирновой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скворцовой Надежды Никоновны к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району <адрес>, к Закрытому акционерному обществу научно- производственное предприятие «Семар» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию и выплатить ее с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Истец Скворцова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Семёновскому району <адрес> (далее УПФ) о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра РСУ Семёновского авторемонтного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра РСУ АОО «Семеновский ОЭМЗ» АО «Семар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра РСУ ОАО «Семар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра энерго- механического отдела ЗАО НПП «Семар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра 3 разряда РСУ ЗАО НПП «Семар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в РСУ ООО «Омнибус», об обязании назначить досрочную трудовую пенсию и выплатить ее с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята в Семёновский Авторемонтный завод на должность маляра по третьему разряду в ремонтно-строительный участок. <адрес>ной администрации № <адрес>ной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, Семёновский Авторемонтный Завод был переименован в ООО «Семёновский ОЭМЗ АО «Семар»», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Семар» был переименован в ОАО «Семар». Однако, Скворцова Н.Н. продолжала работать маляром в РСУ данного предприятия. Приказом ЗК от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по ст.81 п.1 ТК РФ (в связи с ликвидацией предприятия). Затем данное предприятие было переименовано в ЗАО НПП «Семар», и согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята маляром в энерго-механический отдел с ДД.ММ.ГГГГ, при кадровом перемещении № от ДД.ММ.ГГГГ переведена из энерго механического отдела в участок РСУ на должность маляра. ДД.ММ.ГГГГ Скворцова Н.Н. была уволена с должности маляра РСУ по ст. 77 п.5 ТК РФ (перевод работника с его согласия на другую работу)- приказ №-у от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в ООО «Омнибус» на работу маляром в РСУ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по 78 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). На протяжении всего этого периода она получала заработную плату, пользовалась как основными отпусками, так и дополнительными, пользовалась другими льготами, работала постоянно с нитрокрасками при строительстве и ремонтных работах в цехах предприятия и жилых домах, так как, окраска данных помещений не была предусмотрена, масляными красками. ДД.ММ.ГГГГ Скворцова Н.Н. обратилась в УПФ РФ по Семёновскому району <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако в этом ей было отказано.Причиной отказа послужило то, что был аннулирован отдел кадров ЗАО НПП «Семар», отсутствие справки, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, а также непредставление истицей по всему периоду доказательств о работе в течении полного рабочего дня с материалами, имеющими класс опасности не ниже третьего. Предприятие «Семар» в УПФ РФ по Семёновскому району <адрес> не представлялся на пенсию маляров из РСУ. Предприятие никогда не подтверждало, что маляры РСУ постоянно работали с материалами, имеющими особую опасность. Считает данный отказ о назначении ей досрочной трудовой пенсии УПФ РФ по Семёновскому району <адрес> не законным, полагает, что имеет право на досрочное назначение пенсии.
В судебном заседании истица Скворцова Н.Н. поддержала исковые требования, по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить иск в полном объеме.
В судебном заседании, представитель истца - адвокат Варенцова В.В., заявленные исковые требования Скворцовой Н.Н. поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Семёновскому району <адрес> ведущий специалист - эксперт (юристконсульт) Муравьева Е.В., исковые требования Скворцовой Н.Н. не признала, пояснив,
что в соответствии со статьей 5 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, установлены следующие виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости; трудовая пенсия по инвалидности; трудовая пенсия по случаю потери кормильца. ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит такого вида пенсий, как пенсия в связи с особыми условиями труда. Статьей 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, в частности, лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются Списки № и №, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применяются списки № и №, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Списки составлены по производственному признаку, то есть по видам производств, которых насчитывается более 100. Поэтому при определении права того или иного работника на льготное пенсионное обеспечение, в первую очередь, необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа. Профессия истца относится к общим профессиям, занятость в которых с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (Раздел 33 «Общие профессии» код позиции - 23200000-13450 Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №).Согласно пункту 5 постановления Минтруда России и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от апреля 1996 года № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (муниципальными) органами. Каких-либо документов, подтверждающих льготный характер работы, Скворцовой Н.Н. в Управление ПФР по <адрес>, не предоставлено. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета также отсутствуют данные о льготном характере работы истца. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ не предусматривает установление характера работы показаниями свидетелей при подтверждении периодов работы в целях установления досрочной трудовой пенсии по старости. Пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ устанавливает, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.Поскольку истцом Скворцовой Н.Н., не было предоставлено никаких документов, подтверждающих особый характер ее работы, Управление ПФР по <адрес> считает отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований Скворцовой Н.Н. просит отказать.
Представитель привлеченного в качестве соответчика ЗАО НПП «Семар», в судебное заседание не явился. Из отзыва, поступившего в суд следует, что Скворцова Н.Н. принята на работу в ЗАО НПП «Семар» в должности маляра, работала в энерго-механическом отделе, а также в ремонтно-строительном участке с ДД.ММ.ГГГГ и уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-у от ДД.ММ.ГГГГ). Данная должность не включена в список профессий, должностей производственных цехов, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях по ЗАО НПП «Семар». Просит дело рассмотреть в их отсутствие.
Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что с 1987 года по 2002 год, он работал в ООО «Семар» мастером отдела капитального строительства, работала 2 бригады, занимались ремонтом, Скворцова Н.Н. работала маляром. Знает, что Скворцовой Н.Н. давали дополнительный отпуск. В то время, когда он работал, давали талоны на молоко и дополнительный отпуск, не знает, как это все оформлялось.
Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что он работал мастером, затем прорабом. Скворцова Н.Н. работала с 1983 года по 2002 год маляром. Вообще на заводе было пять маляров, но в их бригаде был один - Скворцова. Считаю, что работа была вредная, работала с нитрокрасками. Скворцовой Н.Н. давали талоны на спецжиры и дополнительные отпуска так как это было предусмотрено коллективным договором.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Положения ст. 6 ч.2, ст. 15 ч.4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19, ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
Согласно разъяснениям Конституционного суда, изложенным в Постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, оценка пенсионных прав граждан, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, должна осуществляться в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства, то есть до введения нового правового регулирования.
Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списки производств, работ, профессий и должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. В соответствии со Списком №, утвержденным данным Постановлением, раздел 33 - «общие профессии» позиция 23200000-13450, право на досрочное назначении пенсии имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
За периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применяются списки № и №, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п.3 ст. 18 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
В соответствии с п.5 Постановления Минтруда России и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»….должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В судебном заседании из материалов дела установлено, что согласно записям в трудовой книжке Скворцова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ принята на работу маляром по третьему разряду в РСУ Семеновского авторемонтного завода (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Семёновский Авторемонтный Завод был переименован завод переименованв АООТСемёновского ОЭМЗАО «Семар» (распоряжение районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ АО «Семар» переименовано в ОАО «СЕмар» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы маляра РСУ по ст. 81 п.1 ТК РФ ( в связи с ликвидацией предприятия) (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята маляром ЭМО ЗАО НПП «Семар» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена маляром 3 разряда РСУ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ- расторжение трудового договора по ст.77 п. 5 ТК РФ( перевод работника с его согласия на другую работу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята на работу маляром в РСУ ООО «Омнибус» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 78 ТК РФ по соглашению сторон (приказ от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно дополнениям к Списку № профессий, должностей производственных цехов, работа в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях в ЗАО НПП «Семар» от: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,26 января 2006 года - профессия «маляр ремонтно-строительного участка», не поименована.
Согласно Приложению № и Приложению № Коллективного договора ЗАО НПП «Семар» на 2008- 2009 год, соответственно, установлен перечень профессий и должностей рабочих, специалистов, служащих и руководителей ЗАО НПП «Семар», дающих право на дополнительный отпуск за работу с вредными и опасными условиями труда, в том числе указана профессия «маляр производственного участка», а так же перечень профессий, по которым в дни работы устанавливается бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов, в том числе указана профессия «маляр РСУ».
Из сообщения ЗАО НПП «Семар» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Скворцовой Н.Н. за период работы выдавались талоны на спецжиры, как маляру, работающему с органическими красителями и не предоставлялись дополнительные дни к отпуску как маляру ремонтно-строительного участка; дополнительные дни к очередному отпуску предоставлялись малярам производственного участка, работающим на окраске машин и оборудования в закрытом помещении.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Центра занятости населения <адрес>, Скворцова Н.Н. зарегистрирована в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.3 Закона РФ «О занятости населения в РФ».
Таким образом, доказательств, подтверждающих льготный характер работы, а также подтверждающих класс опасности красок и растворителей, с которыми в процессе работы в указанные периоды имела контакт Скворцова Н.Н., суду не было предоставлено.
Предоставление работникам талонов на спецжиры, дополнительных отпусков ЗАО НПП «Семар», является правом работодателя и не может являться основанием для включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Доводы истца и ее представителя, по вышеизложенным причинам не могут быть приняты во внимание.
В связи с чем, суд полагает, что исковые требования Скворцовой Н.Н., о включении спорных периодов работы в трудовой стаж, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, об обязании УПФ РФ по Семёновскому району <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию и выплатить ее с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, не обоснованы и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Скворцовой Надежды Никоновны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району <адрес>, Закрытому акционерному обществу научно- производственное предприятие «Семар» о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра ремонтно-строительного участка Семёновского авторемонтного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра ремонтно-строительного участка Акционерного общества открытого типа «Семеновский ОЭМЗ» Акционерное общества «Семар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра ремонтно-строительного участка Открытого акционерного общества «Семар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра 3 разряда ремонтно-строительного участка Закрытого акционерного общества Научно производственное предприятие «Семар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ремонтно-строительного участка Общества с ограниченной ответственностью «Омнибус», об обязании Управление Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию и выплатить ее с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, отказать
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья - подпись И.Г. Красильникова
копия верна, судья-
секретарь судебного заседания-