<данные изъяты> делу№ 2-448/2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2011 года г. Семёнов
Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Красильникова И.Г.,
с участием помощника прокурора Семёновского района Нижегородской области Клюшиной Т.Д.
при секретаре Смирновой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Семёновского района <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к генеральному директору Закрытого акционерного общества «Альянс» Кулизиной Татьяне Владимировне о понуждении к исполнению требований закона,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Семёновского района <адрес> обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с иском к генеральному директору ЗАО «Альянс» Кулизиной Т.В. о понуждении к исполнению требований закона. Указывая при этом, что в соответствии с частью 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 31 декабря 2005) органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движения пешеходов через транспортные коммуникации). Часть 2 данной статьи предусматривает, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных требований инвалидов.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с административно техническим инженером администрации <адрес> ФИО3, проводилась проверка исполнения указанного Федерального закона. Проведенной проверкой установлено, что в помещении аптеки ЗАО «Альянс», расположенной по адресу <адрес>, условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание учреждения, не созданы.
Во исполнение требований ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других мало-мобильных групп населения». Основными документами в системе названных нормативных документов являются:Свод правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало-мобильных посетителей», принятых постановлением Госстрой РФ от 29.11.1999 № 73; Строительные нормы и правила Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения», принятых постановлением Госстрой РФ от 16.07.2001 № 73 и введенных в действие с 1 сентября 2001 года (СП 31-104-99 и СНиП 35-0102001). К СНиП 35-01-2001 разработаны следующие своды правил: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для мало мобильных групп населения. Общие положения»; СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам»; СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные мало-мобильным посетителям»; СП 35-104-2001 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов». Вопреки требованиям СП 31-102-99 и СНиП 3501-2001 вход в здание не имеет пандуса.
Нарушение требований закона существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры. Просит обязать директора ЗАО «Альянс» Кулизину Т.В., обеспечить беспрепятственный доступ в здание аптеки, путем сооружения пандуса при входе в здание в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало-мобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения».
В судебном заседании пом. прокурора <адрес> Клюшина Т.Д. исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.
Ответчик генеральный директор ЗАО «Альянс» Кулизина Т.В., пояснила, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, вместе с тем, просит принять во внимание, что здание, в котором размещается аптека, построено более 40 лет назад и при проектировании здания не учитывались многие строительные нормы и правила, в частности, касающиеся строительства пандусов. Учитывая сложившуюся ситуацию, обратились к собственнику здания - ИП Малышев П. И., с которым заключен договор аренды на занимаемую площадь, с вопрос о возможном проектировании пандуса при входе в аптеку. При положительном решении проектной организации обязуется изготовить пандусы в течении трех месяцев.
Третьи лица - Малышев П.И., Муравьева Т.Н. в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, о дне рассмотрения дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом, стороны не настаивали на их явке.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся третьих лиц Малышева П.И., Муравьевой Т.Н.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1, 2 ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 31 декабря 2005), органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движения пешеходов через транспортные коммуникации). ………. в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных требований инвалидов.
Во исполнение требований ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других мало-мобильных групп населения».
Основными документами в системе названных нормативных документов являются: Свод правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало-мобильных посетителей», принятых постановлением Госстрой РФ от 29.11.1999 № 73; Строительные нормы и правила Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения», принятых постановлением Госстрой РФ от 16.07.2001 № 73 и введенных в действие с 1 сентября 2001 года (СП 31-104-99 и СНиП 35-0102001). К СНиП 35-01-2001 разработаны следующие своды правил: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для мало мобильных групп населения. Общие положения»; СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам»; СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные мало мобильным посетителям»; СП 35-104-2001 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов».
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком ген. директором ЗАО «Альянс» и считает, что исковые требования прокурора обоснованы. То обстоятельство, что в помещении аптеки ЗАО «Альянс», расположенной по адресу <адрес>, условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание учреждения, не созданы, а именно вход в здание не имеет пандуса подтверждается предоставленным в суд материалом проверки проведенной прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ совместно с административно техническим инженером администрации <адрес> ФИО3, выявившей нарушение требований закона, которое, по мнению суда, существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.
Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», предметом прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГКП РФ, прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Настоящее заявление прокурором подано в соответствие с его полномочиями.
Имеются основания для удовлетворения искового заявления прокурора. Вместе с тем, принимая во внимание доводы ответчика о невозможности в короткий срок возвести пандусы, поскольку здание аптеки, построено более 40 лет назад и при проектировании здания не учитывались многие строительные нормы и правила, в частности, касающиеся строительства пандусов, суд полагает возможным обязать ЗАО «Альянс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленное нарушение.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Семёновского района <адрес> удовлетворить.
Обязать генерального директора Закрытого акционерного общества «Альянс» обеспечить беспрепятственный доступ в здание аптеки, путем сооружения пандуса при входе в здание в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало-мобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение десяти дней.
Судья - подпись И.Г. Красильникова
копия верна, судья -
секретарь судебного заседания -