По делу № 2-777/2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 октября 2011 года г. Семёнов Судья Семёновского районного суда Нижегородской области Смирнова М.Г., с участием помощника прокурора Семёновского района Нижегородской области Шиханова А.Б., представителя ответчика МУ « Благоустройство города « по доверенности Хорошиловой И.В., при секретаре Петровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семёновского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению « Благоустройство города « об обязании провести работы по приведению искусственного освещения проезжей части в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасности дорожного движения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Семёновского района Нижегородской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению « Благоустройство города« об обязании провести работы по приведению искусственного освещения проезжей части в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасности дорожного движения, указав, что прокуратурой Семеновского района совместно с представителями ОГИБДД отдела МВД России по городскому округу Семеновский проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки состояния автодорог города Семенова Нижегородской области были выявлены участки дорог, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, образовавшиеся во многом, из-за ненадлежащего соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения работниками МУ «Благоустройство города», обслуживающего дороги города Семенов, что является нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения. Состояние дорог, недостаточное развитие дорожной инфраструктуры и несоответствие между количеством эксплуатируемого автомобильного транспорта и качеством дорог являются одними из основных причин, приводящих к дорожно-транспортным происшествиям. В ходе настоящей проверки выявлено неудовлетворительное состояние освещения проезжей части на участках автодорог: на <адрес> от <адрес> до деревни <адрес> - отсутствует искусственное освещение, на <адрес> от <адрес> А до <адрес> - отсутствует искусственное освещение, на <адрес> от перекрестка с <адрес> до перекрестка с <адрес> отсутствует искусственное освещение на двух световых опорах подряд. Данные участки дорог, находящиеся на обслуживании МУ «Благоустройство города», не соответствуют требованиям п. 4.6.3. ГОСТ Р 50597-93; ГОСТ Р 52289-04 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». За 8 месяцев 2011 года на территории Семеновского района произошло 50 ДТП, 15 из которых в ночное время суток. Погибло 12 человек, ранено - 67. На территории города Семенов зарегистрировано 14 ДТП, в которых ранено 17 человек и 1 погиб. Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образовании. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности. Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц. В судебном заседании помощник прокурора Семёновского района Нижегородской области Шиханов А.Б. исковые требования, изложенные в заявлении, поддержал, подтвердил обстоятельства, указанные в нем. Просил обязать МУ «Благоустройство города» в течение одного месяца с момента вынесения решения суда провести работы по приведению искусственного освещения проезжей части в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасности дорожного движения на следующих участках дорог города Семенов Нижегородской области: на <адрес> от <адрес> до деревни <адрес> - установить искусственное освещение, на <адрес> от <адрес>А до <адрес> - установить искусственное освещение, на <адрес> от перекрестка с <адрес> до перекрестка с <адрес> установить искусственное освещение на двух световых опорах. Представитель ответчика МУ « Благоустройство города « по доверенности Хорошилова в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, пояснив, что для проведения всего объема работ по приведению искусственного освещения проезжей части в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасности дорожного движения отсутствуют денежные средства в бюджете. Представитель 3-го лица - ОГИБДД отдела МВД России по городскому округу Семеновский, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало. Суд, с согласия сторон, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя 3-го лица - ОГИБДД отдела МВД России по городскому округу Семеновский. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Семеновского района Нижегородской области подлежат полному удовлетворению. Под обеспечением безопасности дорожного движения в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В соответствии со ст. 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе в виде материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения. Статья 12 Закона устанавливает основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. В соответствии с указанной статьей ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Семеновского района совместно с представителями ОГИБДД отдела МВД России по городскому округу Семеновский проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки состояния автодорог города Семенов Нижегородской области были выявлены участки дорог, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, образовавшиеся во многом, из-за ненадлежащего соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения работниками МУ «Благоустройство города», обслуживающего дороги города Семенов, что является нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения. Состояние дорог, недостаточное развитие дорожной инфраструктуры и несоответствие между количеством эксплуатируемого автомобильного транспорта и качеством дорог являются одними из основных причин, приводящих к дорожно-транспортным происшествиям. В ходе настоящей проверки выявлено неудовлетворительное состояние освещения проезжей части на участках автодорог: на <адрес> от <адрес> до деревни <адрес> - отсутствует искусственное освещение, на <адрес> от <адрес>А до <адрес> - отсутствует искусственное освещение, на <адрес> от перекрестка с <адрес> до перекрестка с <адрес> отсутствует искусственное освещение на двух световых опорах подряд. Данные участки дорог, находящиеся на обслуживании МУ «Благоустройство города», не соответствуют требованиям п. 4.6.3. ГОСТ Р 50597-93; ГОСТ Р 52289-04 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Суд считает, что сложившаяся ситуация с ненадлежащим качеством автомобильных дорог ведет к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в том числе, вследствие вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий - нарушению конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья. При изложенных обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление прокурора Семёновского района Нижегородской области обоснованно, подлежит удовлетворению и следует обязать Муниципальное учреждение « Благоустройство города« в течение 1 месяца со дня вступления данного решения в законную силу провести работы по приведению искусственного освещения проезжей части в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасности дорожного движения. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Семёновского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению « Благоустройство города « об обязании провести работы по приведению искусственного освещения проезжей части в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить. Обязать Муниципальное учреждение « Благоустройство города « в течение одного месяца со дня вступления данного решения в законную силу провести работы по приведению искусственного освещения проезжей части в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасности дорожного движения на следующих участках дорог города Семенов Нижегородской области: на <адрес> от <адрес> до деревни <адрес> - установить искусственное освещение, на <адрес> от <адрес> А до <адрес> - установить искусственное освещение, на <адрес> от перекрестка с <адрес> до перекрестка с <адрес> установить искусственное освещение на двух световых опорах. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение десяти дней. Судья - М.Г. Смирнова