по делу 2-75/2011 г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2011 года г. Семенов
Семеновский районный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Смирновой М.Г.,
с участием истца Латышевой М.А.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району <адрес> по доверенности Муравьевой Е.В.,
при секретаре Петровой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Латышевой Марии Ананьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району <адрес> о включении в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы, курсов повышения квалификации и назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Латышева М.А. обратилась в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району <адрес> с иском об обязании включить период работы в должности инструктора по физической культуре в ДОУ «Сказка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Латышева М.А. свои исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку полностью выработала необходимый стаж. Ответчиком ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что не включены в специальный стаж периоды работы в должности инструктора по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она считает данный отказ ответчика незаконным, по следующим основаниям: работа в должности инструктора по физической культуре была непосредственно связана с детьми и способствовала сохранению и укреплению здоровья детей, их физическому развитию, формированию двигательных умений и навыков, и их закаливанию; курсы повышения квалификации - это производственная необходимость каждого учителя повышать свое педагогическое мастерство, свой профессиональный уровень, знакомство с новыми технологиями и затем применение их в своей работе с детьми. В связи с этим просит судвключить период работы в должности инструктора по физической культуре в ДОУ «Сказка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району <адрес> по доверенности Муравьева Е.В. в судебном заседании исковые требования Латышевой М.А. не признала, пояснив, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №-ФЭ от ДД.ММ.ГГГГ. В статье 27 настоящего Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан в частности, в связи с педагогической деятельностью. В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 1-21 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 настоящего Федерального закона). Следовательно, законодателем предоставлено Правительству Российской Федерации право утверждать списки должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия, ДД.ММ.ГГГГ издало Постановление № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российский Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российский Федерации» ( в редакции Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ Постановление №» Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти в соответствии со статьями 27и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российский Федерации». В стаж педагогической деятельности истца не включены курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Данный перечень периодов, которые включаются в специальный стаж наравне с периодами работы, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Курсы повышения квалификации этим перечнем не предусмотрены, следовательно, они не включаются в специальный стаж. Кроме того, в стаж педагогической деятельности не включен период работы инструктором по физической культуре. Данная должность не предусмотрена списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью. В связи с этим, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности считают законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований Латышевой М.А. просят отказать.
Свидетель ФИО4, пояснила, что она работала в ДОУ «Сказка» с 1984 года по 2007 год в должности старшего воспитателя-методиста. Латышева М.А работала в должности инструктора по физической культуре, в должностные обязанности входило, все, что связано с физкультурно -оздоровительной работой, она проводила утреннюю гимнастику с детьми, физкультурные занятия, индивидуально-подгрупповая работа с детьми на прогулке, нетрадиционная система закаливания, вечерняя работа с детьми, она работала параллельно с воспитателем, на группах с детьми, при этом совмещая работу по закаливанию.
Свидетель ФИО5, пояснила, что она работала в ДОУ «Сказка» с 1990 года по 2007 год в должности воспитателя. Латышева М.А работала в должности инструктора по физической культуре, у нее была очень большая нагрузка, проводила физкультурные праздники, физкультурные занятия с детьми.
Изучив материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, суд считает, что исковые требования Латышевой М.А. подлежат удовлетворению частично.
Как установлено в суде истец Латышева М.А. работала в И-Заборской средней школе в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя группы продленного дня Семеновской восьмилетней школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности методиста по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности инструктора по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя д/комбинат «Сказка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности инструктора по физической культуре в я\сад « Сказка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности инструктора по физической культуре в ДОЦ «Сказка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности учителя в Семеновской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ, где работает по настоящее время.
Согласно п.1 п.п.10, п. 3 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7 - 13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, деятельности и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ издано Постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В судебном заседании установлено, что истица Латышева М.А. работала в должности инструктора по физической культуре в я\сад « Сказка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности инструктора по физической культуре в ДОЦ «Сказка» ( ранее я\сад « Сказка) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом она занимала данную должность согласно штатному расписанию я\сад «Сказка» и фактически также выполняла должностные обязанности «инструктора по физической культуре».
Постановлением № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российский Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российский Федерации» (в редакции Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №), не предусмотрена должность «инструктора по физической культуре». В связи, с чем отсутствуют правовые основания для включения истице Латышевой М.А. в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы в должности «инструктора по физической культуре».
Таким образом, суд считает, в удовлетворении исковых требований Латышевой М.А о включении в её стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.
Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих
должностях, копиям приказов, истец Латышева М.А. направлялась на курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд находит необоснованными доводы ответчика о не включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Латышевой М.А., периодов нахождения на курсах по повышению квалификации, поскольку не из содержания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не из Списков и правил не усматривается запрета на включение в стаж работы по специальности (лицам, осуществляющим педагогическую деятельность) данных периодов.
Согласно ч.2 ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» не может распространяться на правоотношения (порядок включения времени нахождения на курсах повышения квалификации), возникшие до его принятия.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Из этого следует, что курсы повышения квалификации, которые установлены трудовым законодательством, непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности и включаются в рабочее время, а потому не могут быть признаны периодами отсутствия на работе.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В связи, с чем исковые требования Латышевой М.А. о включении в ее педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, время нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть трудовой пенсии).
В судебном заседании установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент обращения истцом с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не было выработано 25 лет стажа педагогической деятельности, что подтверждается записями в ее трудовой книжке, справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях, на момент рассмотрения дела в суде и удовлетворению части исковых требований о включении в ее педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, время нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данное право у нее возникло, с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим следует обязать ГУ УПФ РФ по Семёновскому району <адрес> назначить Латышевой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семёновскомурайону <адрес> включить в трудовой стаж Латышевой Марии Ананьевны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семёновскомурайону <адрес> назначить Латышевой Марии Ананьевны, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований Латышевой Марии Ананьевны о включении в её трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ- отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение десяти дней.
Судья - М.Г. Смирнова