по делу 2-99/2010 г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2010 года г. Семенов
Семеновский районный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Смирновой М.Г.,
при секретаре Петровой Н.А.,
с участием истца Мясниковой Т.Е.,
представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району Нижегородской области по доверенности Муравьевой Е.В.,
представителя 3-го лица - Муниципального учреждения здравоохранения « Семеновская центральная районная больница» по доверенности Китаевой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мясниковой Татьяны Евгеньевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району Нижегородской области о включении времени нахождения на курсах усовершенствования квалификации, дополнительного отпуска в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ:
Истица Мясникова Т.Е. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Семёновскому району Нижегородской области о включении времени нахождения на курсах усовершенствования квалификации и периода дополнительного оплачиваемого отпуска в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Мясникова Т.Е. поддержала свои исковые требования, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она является медицинским работником. На ДД.ММ.ГГГГ её трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 30 лет, и она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в ГУ УПФ РФ по Семёновскому району <адрес>. Однако ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свой отказ тем, что они не включают в её трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения время нахождения на курсах усовершенствования квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и дополнительный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным отказом она не согласна, поскольку нахождение на курсах усовершенствования квалификации являлось ее трудовой обязанностью, при их прохождении она также занималась лечебной деятельностью. Кроме того, по ее мнению время дополнительного оплачиваемого отпуска, который был ей предоставлен на основании коллективного договора за работу в профкоме также подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, поскольку в такой стаж подлежат включению как основные, так и дополнительные оплачиваемые отпуска. Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району Нижегородской области включить в её трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения время нахождения на курсах усовершенствования квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время дополнительного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель 3-го лица- Муниципального учреждения здравоохранения « Семеновская центральная районная больница» по доверенности Китаева С.Н., поддержала исковые требования Мясниковой Т.Е., пояснив, что время нахождения Мясниковой Т.Е. на курсах усовершенствования квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время дополнительного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в её трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж Мясниковой Т.Е., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 30 лет 01 день, она имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области Муравьева Е.В. исковые требования Мясниковой Т.Е. не признала, пояснив, что необходимого стажа работы 30 лет лечебной деятельности истица на момент обращения за назначением пенсии не имела, поскольку, в специальный стаж Мясниковой Т.Е. не могут быть включены курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время нахождения в дополнительном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии со ст. 27173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в специальный стаж. Исчисление продолжительности специального трудового стажа Мясниковой Т.Е. по нормам ранее действовавшего законодательства не может быть осуществлено, так как на день отмены соответствующего нормативного правового акта, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, она не выработала необходимый специальный стаж 30 лет. На основании вышеизложенного, просит отказать Мясниковой Т.Е. в удовлетворении её исковых требований.
Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что исковые требования Мясниковой Т.Е. подлежат полному удовлетворению.
Согласно п. п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Кроме того, согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.
Согласно Постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « и « О государственном обеспечении в РФ « применяются в части, не противоречащей указанным Законом.
Согласно части 2 статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина.
Как следует из трудовой книжки истицы, справок, уточняющих работающих в должностях дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Мясникова Т.Е. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники № 2 Нижегородского района г.Н.Новгорода, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры участковой детской поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве старшей медицинской сестры детской поликлиники на полный рабочий день, полную рабочую неделю, полную ставку.
Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Таким образом, суд полагает, что подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период нахождения Мясниковой Т.Е. в дополнительном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в специальный стаж работы подлежат включению периоды нахождения не только в основных отпусках, но и дополнительных.
Согласно справкам, уточняющим занятость в соответствующих должностях, копиям приказов, истица Мясникова Т.Е. направлялась на курсы усовершенствования квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд находит необоснованными доводы ответчика о не включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Мясниковой Т.Е., периодов нахождения на курсах усовершенствования, поскольку не из содержания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не из Списков и правил не усматривается запрета на включение в стаж работы по специальности (лицам, осуществляющим лечебную деятельность) данных периодов.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, усовершенствование квалификации является обязанностью работников, которые установлены трудовым законодательством, непосредственно связаны с осуществлением лечебной деятельности и включаются в рабочее время, а потому не могут быть признаны периодами отсутствия на работе.
Кроме того, периоды нахождения на курсах усовершенствования являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, подлежат удовлетворению исковые требования Мясниковой Т.Е. о включении в её стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения время нахождения на курсах усовершенствования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть трудовой пенсии).
В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии Мясникова Т.Е. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения было ею выработано.
Таким образом, следует обязать ГУ УПФ РФ по Семёновскому району Нижегородской области назначить Мясниковой Т.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району Нижегородской области включить в трудовой стаж Мясниковой Татьяны Евгеньевны, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения время нахождения на курсах усовершенствования квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время дополнительного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району Нижегородской области назначить Мясниковой Татьяне Евгеньевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение десяти дней.
Судья – М.Г. Смирнова