о признании регистрации недействительной



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2011 года                                                                              г. Семенов

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Инвияева Н.Г.

с участием:

представителя истца - УФМС России по Нижегородской области по доверенности Сустатова А.Н.,

представителя ответчика адвоката Метельковой М.А., предоставившей удостоверение и ордер ,

представителя третьего лица Администрации Шалдежинского сельского совета Нижегородской области по доверенности - Швецовой Н.А.,

при секретаре Дундуковой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФМС России по Нижегородской области к Рустамян А.А. о признании регистрации по месту жительства недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной Миграционной службы по Нижегородской области обратилось в Семеновский районный суд Нижегородской области с иском к Рустамян А.А. о признании недействительной регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> обосновав свои исковые требования следующим.

Рустамян А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села <адрес> Республики Армения, по сведениям отдела адресно- справочной работы, зарегистрированным по месту жительства, пребывания и снятым с регистрационного учета на территории Нижегородской области не значится.

В деле о приобретении гражданства РФ Рустамян А.А. имеется копия паспорта гражданина СССР образца 1974 года, в котором проставлен штамп регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>

Однако сведения о регистрации по данному адресу Рустамян А.А. в домовой книге отсутствуют, также данный факт подтверждается справкой администрации Шалдежского сельсовета Семеновского района.

В оттиске штампа о регистрации по месту жительства указано, что регистрация произведена ПВС Семеновского РОВД, следовательно, штамп проставлен неполномочным органом.

На УФМС России по Нижегородской области, действующее на основании Положения, утвержденного приказом ФМС России от 2 декабря 2005 г. №182, возложены полномочия по контролю и надзору за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

УФМС России по Нижегородской области является территориальным органом исполнительной власти, на который также в соответствии с Указом Президента РФ от 19.07.2004 года № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» возложены полномочия по миграционному учету населения, в том числе регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 «Снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда».

Просит признать недействительной регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Рустамян А.А..

В судебном заседании представитель истца Сустатов А.Н. по доверенности поддержал заявленные ранее исковые требования, при этом пояснил, что нарушение регистрации Рустамян А.А. было выявлено в конце 2010 года. После проведенной проверки было установлено, что Рустамян А.А. зарегистрированным по месту жительства, пребывания и снятым с регистрационного учета на территории Нижегородской области не значится. Так же было установлено, что в копии паспорта гражданина СССР-Рустамян А.А., находящегося в деле о приобретении гражданства, проставлен оттиск штампа ПВС Семеновского РОВД, тогда как фактически должен быть проставлен штамп Зименковской сельской администрации Семеновского района, на территории которого расположена д. <адрес>

Данный штамп в паспорте проставлен незаконно. В связи с выявленными нарушениями, истцом были сделаны запросы по супруге и детям ответчика, Оказалось, что адрес, указанный по месту регистрации супруги ответчика <адрес>, не существует. Фактическое место проживания ответчика и его семьи так же не известно.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Семеновским районным судом было вынесено решение, которым был признан факт сообщения Рустамян А.А. заведомо ложных сведений в заявлении о приеме в гражданство « принадлежность к российскому гражданству супруга», гражданство жены ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Армянской ССР.- Российская Федерация, повлекших незаконное приобретение гражданства - Российской Федерации.

Просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчик Рустамян А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен своевременно, надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки по адресу <адрес> д. <адрес> с отметкой после возвращения в суд о не проживании ответчика по указанному адресу

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Представитель ответчика - адвокат Метелькова М.А., привлеченная к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований к Рустамян А.А., при этом пояснила, что ответчик не должен нести ответственности за то, что ему в паспорте проставили штамп ПВС Семеновского РОВД, а не Зименковской сельской администрации.

Представитель третьего лица - администрации Шалдежинского сельсовета <адрес> Швецова Н.А. в судебном заседании пояснила, что регистрацию Рустамян А.А. по месту жительства в д. Гавриловка, она не производила. ДД.ММ.ГГГГ она произвела регистрацию его супруги- ФИО16 и детей Рустамян А.А. и Рустамян А.А... Подпись в копии паспорта Рустамян А.А., ей не принадлежит.

Свидетель ФИО13, допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца пояснила, что в Зименковском сельсовете она работала в должности секретаря с 1990 по 2008 год. В ее должностные обязанности входило делопроизводство, а так же на нее были возложены обязанности паспортиста. Рустамян А.А. она не помнит, записи о его регистрации в домовой книге нет. Штамп в копии паспорта ФИО14 Зименковской сельской администрации не принадлежит и подпись на штампе не ее.

Выслушав стороны, 3-е лицо, свидетеля, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему.

Проведенной УФМС России по Нижегородской области проверкой законности регистрации по месту жительства по адресу Нижегородская область Семеновский район д. <адрес> Рустамяна Амо Алиевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что регистрация по месту жительства Рустамян А.А. по адресу: <адрес>, д. <адрес> осуществлена в нарушение требований пункта 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, пункта 4.7 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 23.10.1995 года №393..

Исходя из материалов дела следует, что Рустамян А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Армянской ССР, гражданин РФ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, деревня <адрес> о чем имеется отметка в виде оттиска штампа о регистрации по месту жительства в его паспорте гражданина СССР серии <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел Приокского района Нижнего Новгорода.

В оттиске штампа о регистрации по месту жительства на 15 странице паспорта гражданина СССР Рустамян А.А. указано, что регистрация по месту жительства осуществлена ПВС Семеновского РОВД. Однако в деревне <адрес> регистрационный учет осуществлялсядругим органом регистрационного учета - Зименковской сельской администрацией.

Подтвердить документально регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ Рустамян А.А. не представляется возможным, так как регистрационный материал уничтожен по истечении срока хранения, что указано в справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Шалдежинского сельсовета <адрес>.

Кроме этого, в домовой книге за 2000 год по деревне <адрес> Рустамян А.А. не значится, о чем Администрацией Шалдежинского сельсовета <адрес> выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ. К материалам дела так же приобщена светокопия самой домовой книги для прописки граждан, проживающих в деревне <адрес>.

В период с 1995 года по 2007 год регистрация граждан по месту жительства осуществлялась в соответствии с Инструкцией о применении Правилрегистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденной Приказом МВД РФ от 23.10.1995 года № 393 (далее-Инструкция).

Согласно пункту 4.7 Инструкции, в паспортах граждан, регистрируемых по месту жительства, проставлялся оттиск штампа о регистрации по месту жительства по форме N 13.

Штамп регистрации по месту жительства по форме N 13 проставлялся также в графе "отметки о регистрации по месту жительства" карточек регистрации по форме N 9 или соответствующей графе домовых (поквартирных) книг по форме N 11, но с указанием только даты регистрации.

В соответствии с пунктом 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила), органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных- пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.

Таким образом, штамп о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, д<адрес> был проставлен неполномочным органом регистрационного учета- ПВС Семеновского РОВД, тогда как должен был быть проставлен Зименковской сельской администрацией.

В соответствии с п. 31 п.п. «ж» Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основания для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что регистрация по месту жительства Рустамян А.А. по адресу: <адрес>, <адрес> осуществлена в нарушение требований пункта 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, пункта 4.7 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 23.10.1995 года №393.

На основании вышеизложенного суд находит основания для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л:

Признать недействительной регистрацию Рустамян А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> Республики Армения, по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение 10 дней.

                             Судья:                                 Н.Г. Инвияева.