<данные изъяты>№ 2-647/2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2011 года

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Красильникова И.Г.,

при секретаре Смирновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветков С.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, необходимый для начисления досрочной трудовой пенсии, о назначении трудовой пенсии,

    УСТАНОВИЛ:

Истец Цветков С.А. обратился в суд с заявлением к ГУ УПФ РФ по Семеновскому району Нижегородской области, об установлении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что приобрел необходимый 25-летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако, в назначении такой пенсии ему было отказано, в виду недостаточности выработанного стажа. По мнению истца, необоснованно исключены из его специального стажа периоды работы, а именно курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прочие отвлечения от основной работы (командировки, семинары) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии 1 месяц 26 дней. Полагает действия ПФ неправильными, связи с чем, просит обязать ГУ УПФ РФ по Семеновскому району Нижегородской области включить указанные периоды его работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначить ему такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Цветков С.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить. Также, пояснил, что указанные курсы посещал не по своей инициативе, а по приказу руководства, за ним сохранялось место работы, должность, и производились выплаты заработной платы, страховые взносы в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Семёновскому району Нижегородской области ведущий специалист - эксперт (юристконсульт) Муравьева Е.В., исковые требования Цветков С.А. не признала, пояснив, что в силу п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, лицам,не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 1-21 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (пункт 2 статьи 27 настоящего ФЗ). При оценке пенсионных прав из специального стажа истца исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), в командировках и на семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), а также служба в рядах Вооруженных сил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> месяцев 19 дней). Списками должностей и учреждений. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в соответствии со статьей 27 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, курсы повышения квалификации и отвлечения от работы (педагогической деятельности) в виде командировок и семинаров, а также служба в армии - не предусмотрены. По законодательству, действовавшему в период выполнения указанной работы (Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397), учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалось время обучения на курсах повышения квалификации по специальности, служба в составе Вооруженных Сил СССР. Включение в педагогическую деятельность периодов нахождения в командировках данным Положением не предусматривалось. Указанные периоды засчитывались в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии на льготных условиях, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию (п. 4 Положения). Исчисление продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ, в том числе при досрочно назначаемой пении, осуществляется в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совет Министров СССР РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». Исчисление продолжительности специального трудового стажа Цветков С.А. по нормам ранее действовавшего законодательства не может быть осуществлено, так как на день отмены соответствующего нормативного правового акта, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, он не выработал необходимый специальный стаж 25 лет. На ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Цветков С.А. в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, составляет 6 лет 11 месяцев 16 дней (с учетом службы в армии и курсов повышения квалификации 9 лет 1 месяц 13 дней), вместо требуемых 25 лет.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного ФЗ, списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно Постановлению Правительства от 21 января 2002 года № 30, нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном обеспечении в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным Законом.

Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ § 2 по Семеновскому РОНО, Цветков С.А. ДД.ММ.ГГГГ, назначен на должность учителя математики в Зименковскую восьмилетнюю школу.В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Цветков С.А. принят воспитателя общежития Семеновского техникума механической обработки древесины. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Цветков С.А. переведен преподавателем физики и математики Семеновского техникума механической обработки древесины, работает по настоящее время.

Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника доля повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных копий приказов директора Семеновского техникума механической обработки древесины, истец Цветков С.А. направлялся на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинары - совещания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-17),

Таким образом, суд полагает, что период нахождения Цветков С.А. на курсах повышения квалификации, на семинарах - совещаниях, являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в ПФ РФ. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. В связи с чем, периоды нахождения Цветков С.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), и на семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В период, когда истец служил в армии с 10 мая 1978 года по 29 апреля 1980 года, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п. 4 Положения, указанного выше, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения Цветков С.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, по мнению суда, спорный период - период прохождения срочной службы по призыву в армии 1 месяц 26 дней, подлежит зачету в специальный стаж Цветков С.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

         В суде установлено, что стаж педагогической деятельности, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости Цветкова С..А. на 15 июня 2011 года, то есть на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Семёновскому району Нижегородской области составлял 25 лет, что подтверждается записями в его трудовой книжке. В связи с этим, суд считает, что исковые требования Цветков С.А. об обязании ГУ УПФ РФ по Семёновскому району Нижегородской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Истец Цветков С.А. понес расходы по оплате государственной пошлина в сумме 200 рублей. Эту сумму суд присуждает с ответчика в пользу истца на основании ст.98 ч.1 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в трудовой стаж Цветков С.А., дающий право на досрочную трудовую пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), и на семинарах - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); период прохождения срочной службы по призыву в армии 1 месяц 26 дней.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области назначить Цветков С.А. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району Нижегородской области в пользу Цветков С.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородской областной суд через Семеновский районный суд в течении 10 дней.

Судья -                                подпись        И.Г. Красильникова

<данные изъяты>