02 сентября 2011 года г. Семенов Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Смирнова М.Г., при секретаре Петровой Н.А., с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Акифьева А.В., начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Семеновском, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах Тихомировой Л.И., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Захаровой Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Акифьева Андрея Валерьевича, ОГРН 308522834000030, ИНН 40952283420026, свидетельство о внесении записи в ЕГРИП серии 52 номер 004200882 от 08 декабря 2009 года, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Нижегородская область, город Семенов, улица Чкалова, дом 57, квартира 12, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 18 августа 2011 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Семеновском, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах Тихомировой Л.И. проведено обследование по факту организации индивидуальным предпринимателем Акифьевым А.В. убойной площадки скота на территории жилого дома, расположенного по адресу: Нижегородской области, Семеновский район, деревня Филиппово, дом 29. В ходе обследования было выявлено, что индивидуальным предпринимателем Акифьевым А.В. не выполняются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: индивидуальным предпринимателем производится забой скота (свиней) на территории жилого дома по адресу: Нижегородская область, Семеновский район, деревня Филиппово, дом 29, при отсутствии санитарно-эпидемиологическое заключения о соответствии предполагаемого использования данного участка санитарным требованиям. Данный факт является нарушением ст. 12. п. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52- ФЗ. Так же не разработан проект обоснования размера санитарно-защитной зоны не разработан, что является нарушением п.2.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1. 1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Расположение площадки по забою скота в жилой части деревни, в непосредственной близости с другими жилыми домами создаёт угрозу, жизни и здоровью их жителей. По данному факту 19 августа 2011 года начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Семеновском, Воскресенском, Варнавинском, Краснобаковском районах в отношении индивидуального предпринимателя Акифьева А.В.был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ИП Акифьев А.В. в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, вышеперечисленные нарушения имеют место. Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Семеновском, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах Тихомирова Л.И. в судебном заседании пояснила, что в ходе обследования 18 августа 2011 года было выявлено, что индивидуальным предпринимателем Акифьевым А.В. не выполняются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: индивидуальным предпринимателем производится забой скота (свиней) на территории жилого дома по адресу: Нижегородская область, Семеновский район, деревня Филиппово, дом 29, при отсутствии санитарно-эпидемиологическое заключения о соответствии предполагаемого использования данного участка санитарным требованиям. Так же не разработан проект обоснования размера санитарно-защитной зоны не разработан, что является нарушением п.2.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1. 1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Расположение площадки по забою скота в жилой части деревни, в непосредственной близости с другими жилыми домами создаёт угрозу, жизни и здоровью их жителей. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Захарова Л.В. в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения индивидуальным предпринимателем Акифьевым А.В. санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Просит в целях обеспечения безопасности назначить наказание, связанное с административным приостановлением деятельности путем демонтажа строения, используемого для забоя скота на 90 суток. Проверив представленные материалы, заслушав начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Семеновском, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах Тихомирову Л.И., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Захарову Л.В., индивидуального предпринимателя Акифьева А.В., суд находит вину индивидуального предпринимателя Акифьева А.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной, так как им допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19 августа 2011 года, актом обследования от 12 августа 2011 года, объяснениями ИП Акифьева А.В. Согласно пункту 2.1. «Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (в редакции от 09.09.2010 года) и в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящих санитарных правил. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Для производственных объектов с технологическими процессами, являющимися источниками неблагоприятного воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливаются санитарно-защитные зоны (СЗЗ) в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств, объектов. По своему функциональному назначению СЗЗ является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер её, организация и благоустройство определяются в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. Технологический процесс забоя скота сопровождается химическими, биологическими загрязнениями атмосферного воздуха и физическим воздействием на него (шум). Шум, являясь общебиологическим раздражителем, оказывает влияние не только на слуховой анализатор, но в первую очередь действует на структуры головного мозга, вызывая сдвиги в различных функциональных системах организма. Так, под влиянием шума возникают вегетативные реакции, обуславливающие нарушение периферического кровообращения за счёт сужения капилляров, а также изменение артериального давления, развитие утомления, синдрома неврастении. Расположение площадки по забою скота в жилой части деревни, в непосредственной близости с другими жилыми домами, создаёт угрозу жизни и здоровью жителей деревни Филиппово Семеновского района Нижегородской области. Назначая наказание, суд учитывает, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В целях обеспечения безопасности следует назначить наказание, связанное с административным приостановлением деятельности путем демонтажа строения, используемого для забоя скота на 90 (девяносто) суток. Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11, ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Подвергнуть Индивидуального предпринимателя Акифьева Андрея Валерьевича, ОГРН 308522834000030, ИНН 40952283420026, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Нижегородская область, город Семенов, улица Чкалова, дом 57, квартира 12, наказанию в виде административного приостановления деятельности на 90 (девяносто) суток для устранения, выявленных нарушений, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приостановление деятельности произвести путём демонтажа строения, используемого для забоя скота, находящего по адресу: Нижегородской области, Семеновский район, деревня Филиппово, дом 29. Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение 10 суток. Судья- М.Г. Смирнова