ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 августа 2011 года        г.Семенов

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Шутов В.А. при секретаре Семериковой О.Ф., рассмотрев с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Нижегородской области Сухановой И.В. и Захаровой Л.В., представителя ОАО «Семеновский арматурный завод «САЗ» (ОАО «САЗ») Майоровой О.А. в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Семеновский арматурный завод «САЗ» (ОАО «САЗ»), расположенный по адресу Нижегородская область г.Семенов ул.Володарского д.1, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

В октябре 2010 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Нижегородской областив Семеновском, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районахбыла проведена плановая выездная проверка в отношении ОАО «Семёновский арматурный завод «САЗ». В ходе проверки в литейном цехе №1 был произведён отбор проб воздуха рабочей зоны на пыль. Результаты исследования воздуха рабочей зоны на пыль на рабочих местах: землеприготовительный участок - 1 конвейер, землеприготовительный участок - 2 конвейер, участок формовки - 2 конвейер, выбивная решётка - 2 конвейер не соответствовали требованиям п.1759 ГН 2.2.5.1313-03 «ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны» - содержание пыли в воздухе рабочей зоны на данных участках превышало ПДК (предельно допустимые концентрации) от 1,05 до 2 раз,, что является нарушением п.2.8. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ.

По результатам проверки ОАО «Семёновский арматурный завод «САЗ» было привлечено к административной ответственности по ст.6.3. и было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил. Срок выполнения данного пункта предписания истекал 01.02.2011года. 28.01.11г. ОАО «Семёновский арматурный завод «САЗ» в связи с тяжёлым финансовым положением обратилось в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Семеновском, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах с ходатайством о продлении срока исполнения предписания. Ходатайство было удовлетворено: 02.02.2011 года было вынесено решение об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания № 24-120, в соответствии с которым срок исполнения п.1 предписания № 24-1127 от 28.10.10г. был продлён до 01.06.11г.

В ходе проверки выполнения предписания установлено: п.1 предписания № 24-1127 от 28.10.10г. выполнен частично. Не выполнено:рабочие места в литейном цехе №1 на землеприготовительном участке 1 конвейера, землеприготовительном участке - 2 конвейера не организованы в соответствии с требованиями п.1759 ГН 2.2.5.1313-03 «ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны» - содержание пыли в воздухе рабочей зоны на данных участках превышает ПДК (предельно допустимые концентрации) от 1,3 до 1,9 раз, что является нарушением п.2.8. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п. 2.8. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.

Пыль, содержащая двуокись кремния, является одной из основных производственных вредностей в литейных цехах. Пыль может оказывать фиброгенное, токсическое, раздражающее, аллергенное, канцерогенное действие на организм. Длительное вдыхание пыли в производственных условиях может привести к развитию пылевых заболеваний бронхо-лёгочного аппарата - пневмокониоза и хронического пылевого бронхита. Под пневмокониозом понимают хроническое заболевание лёгких, возникающее вследствие длительного вдыхания и отложения в лёгких пыли и характеризующееся развитием диффузного лёгочного фиброза. Силикоз - наиболее распространенный и тяжело протекающий вид пневмокониоза, развивается в результате длительного вдыхания пыли, содержащей свободную двуокись кремния. Это болезнь, при которой в легких образуется инородная ткань, которая снижает способность легких перерабатывать кислород. Силикоз отличается склонностью к прогрессированию даже после прекращения работы в условиях воздействия пыли, содержащей двуокись кремния.

Считают необходимым, приостановить деятельность по приготовлению земли на землеприготовительном участке 1 конвейера, землеприготовительном участке - 2 конвейера в литейном цехе №1, осуществляемую Открытым акционерным обществом «Семёновский арматурный завод «САЗ», по адресу: Нижегородская область, г. Семёнов, ул. Володарского, д.1 на девяносто суток путём опломбирования технологического оборудования.

В судебном заседании представитель ОАО «Семеновский арматурный завод «САЗ» (ОАО «САЗ») по доверенности Майорова О.А. с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что вышеперечисленные нарушения имеют место на территории объекта, допущенные нарушения будут постепенно устраняться. В настоящее время производство в литейном цехе №1 приостановлено.

Проверив представленные материалы, заслушав представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Нижегородской области Суханову И.В., Захарову Л.В., представителя ОАО «Семеновский арматурный завод «САЗ» (ОАО «САЗ») Майорову О.А.., суд находит вину ОАО «Семеновский арматурный завод «САЗ» (ОАО «САЗ») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказанной, так как в литейном цехе №1 на землеприготовительных участках №1 и №2 по адресу г.Семенов ул.Володарского д.1, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Назначая наказание, суд учитывает, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу здоровью людей, находящихся в литейном цехе №1. Применение таких видов административных наказаний как штраф не будет являться целесообразной мерой для пресечения данных нарушений. В целях обеспечения безопасности следует назначить наказание, связанное с административным приостановлением деятельности. Приостановление деятельности по приготовлению земли на землеприготовительном участке 1 конвейера, землеприготовительном участке - 2 конвейера в литейном цехе №1, осуществляемую Открытым акционерным обществом «Семёновский арматурный завод «САЗ», по адресу: Нижегородская область, г. Семёнов, ул. Володарского, д.1 необходимо произвести путём опломбирования технологического оборудования.

С учётом объёма нарушений санитарно-эпидемиологических требований, административное приостановление деятельности по приготовлению земли на землеприготовительном участке 1 конвейера, землеприготовительном участке - 2 конвейера в литейном цехе №1, осуществляемую Открытым акционерным обществом «Семёновский арматурный завод «САЗ», необходимо определить сроком на 90 суток.

Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть ОАО «Семеновский арматурный завод «САЗ» (ОАО «САЗ»), расположенный по адресу Нижегородская область г.Семенов ул.Володарского д.1,наказанию в виде административного приостановления деятельности по приготовлению земли на землеприготовительном участке 1 конвейера, землеприготовительном участке - 2 конвейера в литейном цехе №1 на срок 90 суток.           

Приостановление деятельности по приготовлению земли на землеприготовительном участке 1 конвейера, землеприготовительном участке - 2 конвейера в литейном цехе №1 ОАО «Семеновский арматурный завод «САЗ» (ОАО «САЗ»), произвести путём опломбирования технологического оборудования.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение 10 суток.

Судья В.А. Шутов