о ликвидации свалки отходов от лесопиления, бытового мусора и промышленных отходов

Решение не вступило в законную силуДело № 2-251/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Селижарово 29 ноября 2010 года

при секретаре Смирновой Т.С.,

с участием заместителя Осташковского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Рыбникова А.Н.,

представителя ответчика ООО «Русский лес» - Лавриненко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Селижарово Тверской области гражданское дело по иску Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Русский лес» о ликвидации свалки отходов от лесопиления, бытового мусора и промышленных отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Осташковской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в Селижаровский районный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Русский лес» о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать складирование (свалку) производственных (отходов лесопиления), промышленных (металлолом, использованные автомобильные покрышки) и твердых бытовых отходов, мусора на территории промышленной площадки предприятия по адресу: <адрес>, которые размещены в не отведенных местах.

Исковые требования мотивированы тем, что Осташковской межрайонной природоохранной прокуратурой в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в <адрес>. В ходе проверки деятельности ООО «Русский лес» <адрес> установлено, что предприятием допускаются нарушения законодательства об отходах производства и потребления. Проверка показала, что предприятие в соответствии с Уставом осуществляет такие виды деятельности как лесозаготовка, лесопереработка, и имеет промышленную площадку, расположенную по адресу: <адрес>. На территории промышленной площадки ООО «Русский лес» расположены: административное здание, лесопильный цех, деревообрабатывающий цех, котельная, склад. В процессе деятельности предприятия образуются производственные и твердые бытовые отходы 4-5 класса опасности, для которых должны быть предусмотрены места для их размещения и временного хранения с последующей утилизацией данных отходов. За период деятельности ООО «Русский лес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. на территории промышленной площадки, принадлежащей предприятию на праве собственности, образовалось большое количество отходов от лесопиления (обрезки, опилки), которые своевременно утилизированы не были. В ходе проверки, проведенной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на территории промышленной площадки предприятия места для размещения и временного хранения производственных и твердых бытовых отходов не оборудованы в соответствии с санитарными требованиями. Территория промплощадки захламлена отходами от лесопиления и деревообработки (опилки, обрезки, горбыли) металлоломом, мусором. Так, возле здания цеха по деревообработке на земле размещены отходы от лесопиления (опилки, обрезки), которые хранятся в виде отдельных куч. В отдельных местах территория также загрязнена отходами лесопиления, бытовыми отходами, мусором. Возле административного здания на земле складирован металлолом, использованные покрышки. Места размещения отходов не имеют твердого водонепроницаемого покрытия, отсутствует обваловка площадок по периметру и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. Хранящиеся отходы не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что делает возможным их попадание в почву с ливневыми стоками, и в атмосферный воздух. Своевременный вывоз отходов не произведен. Таким образом, места для размещения и временного хранения производственных отходов на территории промышленной площадки не оборудованы в соответствии с требованиями природоохранного и санитарного законодательства, и сами отходы хранятся с нарушением санитарных требований. На основании ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89 индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 21,ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Пунктом 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» установлено, что временное хранение отходов производства и потребления допускается на производственной территории, на открытых, специально оборудованных для этого площадках. При этом, согласно п. 3.4. СанПиН 2.1.7.1322-03 в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить на приспособленных для хранения отходов площадках. В п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 указано, что при временном хранении отходов на открытых площадках без тары или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров; поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие; по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. Организация рациональной системы сбора, временно хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять и требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий и населенных мест». В соответствии с п. 2 Санитарных правил 42-128-4690-88 - объектами очистки являются в том числе и территории различных предприятия, учреждений и организаций. Согласно требованиям настоящих санитарных правил площадка для размещения отходов должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями ( п.2.1.3 СанПиН). Согласно п.п. 3.15-3.16. СанПиН 2.1.7.1322-03 периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов, которые определены в составе проекта развития промышленного предприятия или в самостоятельном проекта обращения с отходами. Немедленному вывозу с территории подлежат отходы при нарушении единовременных лимитов накопления или при превышении гигиенических нормативов качества среды обитания. Перечисленные требования законодательства со стороны ООО «Русский лес» в полном объеме не выполняются: размещение и хранение отходов осуществляется в необорудованных местах (на земле, почве), площадки для размещения и временного хранения отходов с хранящимися на них отходами не имеют твердого водонепроницаемого покрытия, по периметру площадки отсутствует обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. Хранящиеся отходы не защищены от воздействия атмосферного воздуха ( не оборудованы навесом), своевременный вывоз и утилизация отходов не произведена, что является нарушением требований ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 21,24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.2, 3.4-3.7, п.п. 3.12-3.16 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.1.3, п. 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий и населенных мест». В результате несоблюдения санитарного и природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления, неудовлетворительной организации санитарной очистки производственных площадок, происходит накопление токсичных веществ в почве. Указанные нарушения способствуют ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, могут привести к возникновению инфекционных и иных заболеваний у людей, создают опасность причинения вреда окружающей среде. Невыполнение требований санитарного и природоохранного законодательства нарушает гарантированные ст. 42 Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Этим нарушаются так же и требования ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В судебном заседании заместитель Осташковского межрайонного природоохранного прокурора Рыбников А.Н. поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Русский лес» Лавриненко В.М. в судебном заседании иск Осташковского межрайонного природоохранного прокурора признал полностью, о чем представил в суд письменное заявление.

Признание представителем ответчика ООО «Русский лес» Лавриненко В.М.. иска Осташковского межрайонного природоохранного прокурора о ликвидации до ДД.ММ.ГГГГ свалки производственных (отходы лесопиления), промышленных (металлолом, использованные автомобильные покрышки) и твердых бытовых отходов, мусора на территории промышленной площадки предприятия по адресу: <адрес>, принято судом, так как оно не противоречит требованиям закона, сделано в виде письменного заявления, адресованного суду, с соблюдением требований ст.173 ГПК РФ, в пределах полномочий.

В соответствии с ч.3 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Осташковского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Русский лес» в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать складирование (свалку) производственных (отходов лесопиления), промышленных (металлолом, использованные автомобильные покрышки) и твердых бытовых отходов, мусора на территории промышленной площадки предприятия по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Ляшкевич