.
Дело 2-71/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Селижарово 13 апреля 2011 года
Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Ляшкевич Л.А.,
при секретаре Смирновой Т.С.,
представителя истца - ГУ Тверской области «Центр занятости населения Селижаровского района» Смирновой В.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в п.Селижарово гражданское дело по иску Государственного учреждения Тверской области «Центр занятости населения Селижаровского района» к Петрову Андрею Васильевичу о возврате субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Селижаровского района» обратилось в суд с исковым заявлением к Петрову Андрею Васильевичу о возврате субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в сумме <данные изъяты> рублей.
Заявленные исковые требования директор Государственного учреждения «Центр занятости населения Селижаровского района» мотивировала тем, что ГУ Тверской области «Центр занятости населения Селижаровского района» в рамках Программы Тверской области по реализации дополнительных мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан за счет неиспользованных субсидий 2009 года, на основании заявления Петрова А.В. выделило денежный средства гражданину из областного бюджета в размере <данные изъяты> рублей. Между Центром занятости и Петровым А.В. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на предоставление субсидии из областного бюджета Тверской области на содействие самозанятости безработных граждан. Петров А.В. предоставил в центр занятости документы, подтверждающие свою регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ Петров А.В. представил в Центр занятости акт о выполнении договорных обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ с приложением оправдательных документов. По общедоступным и открытым сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, и предоставляемым ежемесячно Управлением ФНС России по <адрес> в адрес Департамента занятости населения <адрес> в соответствии с совместным Приказом Федеральной налоговой службы и Федеральной службы занятости «О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы по труду и занятости населения по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в электронном виде» от ДД.ММ.ГГГГ № - Петров А.В., прекратил осуществлять предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 3.2 Договора предусмотрена обязанность получателя субсидии по возврату субсидии в случае нарушения обязательств по договору.
Ответчик Петров А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в деле имеется расписка о вручении судебной повестки. Сведений о причинах неявки суду не представил, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие не обращался.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.
В судебном заседании представитель истца Государственного учреждения Тверской области «Центр занятости населения Селижаровского района» Смирнова В.И. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что Петров А.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Центре занятости населения Селижаровского района. ДД.ММ.ГГГГ Петров А.В. обратился в Центр занятости населения Селижаровского района с заявлением о выделении субсидии на организацию малого предпринимательства. Представил бизнес-план «<данные изъяты>», которому была дана положительная оценка. Между Центром занятости и Петровым А.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на предоставление субсидии на содействие самозанятости безработных граждан. Петров А.В. предоставил в Центр занятости документы, подтверждающие его регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ Петровым А.В. представлены в Центр занятости документы, свидетельствующие о целевом расходовании выделенной субсидии. ДД.ММ.ГГГГ он прекратил осуществлять предпринимательскую деятельность, чем нарушил условия договора. Пунктом 3.2 Договора предусмотрена обязанность получателя субсидии по возврату субсидии в случае нарушения обязательств по договору.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 6 ст. 25 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» и п. 2 ст. 7 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» Правительством РФ принято Постановление от 31.12.2008 года №1089 «О дополнительных мероприятиях по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», которым утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Правилами осуществляется предоставление субсидий на софинансирование региональных программ, в том числе по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
ГУ Тверской области «Центр занятости населения Селижаровского района» в рамках программы Тверской области по реализации дополнительных мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан за счет неиспользованных субсидий 2009 года, утвержденной Постановлением Администрации Тверской области от 06.04.2010 № 158-па, осуществляло финансирование дополнительных мероприятий по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Постановлением Администрации Тверской области от 02 февраля 2010 года № 31-па «Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области, и расходования финансовых средств на их реализацию в 2010 году» утвержден Порядок организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области, и расходования финансовых средств на их реализацию (далее Порядок).
Указанным Порядком предусмотрено выделение ГУ «Центр занятости населения» безвозмездной субсидии в виде разовой выплаты денежных средств, в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. Согласно п. 70 Порядка обязательными условиями для получения субсидии являются: признание лица, претендующего на субсидии, в установленном порядке безработным до регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя; достижение гражданином 18-летнего возраста; предоставление лицом, претендующим на получении субсидии, бизнес-плана по выбранному виду деятельности; представление лицом, претендующим на получение субсидии, свидетельства о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя до истечения 30 дней, с даты внесения, записи о государственной регистрации в ЕГРИП; заключение договора между Центром занятости населения и гражданином.
Данная субсидия носит целевой характер и должна быть израсходована получившим ее гражданином на развитие предпринимательства. Гражданин обязан предоставить в Центр занятости населения, подтверждающие целевой характер расходования финансовые документы. Более того, обязательным условием договора между Центром занятости населения и гражданином, получившим субсидию, является занятие гражданином предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев.
Судом установлено, что ответчик Петров А.В. с ДД.ММ.ГГГГ признан безработным на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Тверской области «Центр занятости населения Селижаровского района».
ДД.ММ.ГГГГ Петров А.В. обратился в Центр занятости населения Селижаровского района с заявлением о выделении субсидии на организацию малого предпринимательства и представил бизнес - план «<данные изъяты>».
Между ГУ Тверской области «Центр занятости населения Селижаровского района» и Петровым А.В. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на предоставление субсидии из областного бюджета Тверской области на содействие самозанятости безработных граждан (л.д. 4-6).
После заключения договора Петров А.В., представил в Центр занятости документы, подтверждающие его регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.7).
Судом установлено, что истец выполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.1.1. раздела 2 договора, и в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Петрову А.В. была предоставлена субсидия в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.8).
В соответствии с подп. 2.2.3. Петровым А.В. ДД.ММ.ГГГГ в Центр занятости были предоставлены финансовые документы, подтверждающие целевое расходование выделенных ему денежных средств (л.д. 9-10).
Согласно пункта 2.2 подпункта 2.2.1. договора ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев (л.д. 4-6).
Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчик Петров А.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается справкой Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Петров А.В. осуществлял предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть <данные изъяты>, чем нарушил условия договора, предусмотренные пунктом 2.2 подпункта 2.2.1 Договора.
В соответствии с п.3.2. договора в случае, ненадлежащего исполнения (нарушения) Участником любого обязательства по договору, Центр вправе в одностороннем порядке расторгнуть досрочно настоящий договор и потребовать возврата субсидии.
Поскольку ответчиком Петровым А.В. не было надлежащим образом исполнено условие договора - осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня фактического получения субсидии, а также с учетом того, что им добровольно не был осуществлен возврат полученных им финансовых средств, которые имеют строго целевое назначение - на организацию малого предпринимательства и самозанятости, суд полагает необходимым взыскать с Петрова А.В. в пользу Центра занятости субсидию в сумме <данные изъяты> рублей.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ГУ «Центр занятости населения Селижаровского района» в полном объеме в сумме <данные изъяты> рублей, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рубля.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Государственного учреждения Тверской области «Центр занятости населения Селижаровского района» удовлетворить.
Взыскать с Петрова Андрея Васильевича в пользу Государственного учреждения Тверской области «Центр занятости населения Селижаровского района» <данные изъяты>) рублей.
Взыскать с Петрова Андрея Васильевича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования <адрес> в размере <данные изъяты>) рубля.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, заочное решение может быть обжаловано и опротестовано также сторонами в Тверской областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Л.А. Ляшкевич