Дело № 2-157/2011 Р Е Ш Е Н И Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ при секретаре Касумовой Е.В., с участием помощника прокурора Осташковской межрайонной природоохранной прокуратуры Ляпкина А.А., ответчика ИП Зуева О.С., представителя третьего лица - главы администрации Ждановского сельского поселения Осташковского района Королевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «Ждановское сельское поселение» к индивидуальному предпринимателю Зуеву Олегу Сергеевичу о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки и приведения земельного участка в первоначальное и естественное состояние, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Осташковской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «Ждановское сельское поселение» к индивидуальному предпринимателю Зуеву Олегу Сергеевичу о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки и приведения земельного участка в первоначальное и естественное состояние. Свои требования мотивировал тем, что Осташковской межрайонной природоохранной прокуратурой в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка по обращению гражданина Р.С.Н. по факту складирования отходов от лесозаготовки на территории населенного пункта <адрес>. В ходе проверки установлено, что Зуев О.С. осуществляет предпринимательскую деятельность по заготовке древесины в <адрес> <адрес> <адрес> на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с <адрес> При проведении выездной прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности, Зуев О.С. складировал заготовленную древесину в <адрес> <адрес>, а именно: <адрес> в <адрес> от указанной а/д, в границах населенного пункта <адрес> складированы остатки (отработки) древесины на площади <адрес> Согласно п.п. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее ФЗ «Об охране окружающей среды») отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В частности запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с п. 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Статья 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» регламентирует, что индивидуальные предприниматели при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, в частности обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности. Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 N 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» установлено, что отходы коры (17110101 01 00) и кора с примесью земли (17110102 01 00) отнесены к 4 классу опасности; обрезь натуральной чистой древесины (17110501 01 00), древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные (17112000 01 00) отнесены к 5 классу опасности. Таким образом, при складировании древесины на территории населенного пункта, индивидуальным предпринимателем Зуевым О.С. нарушены требования вышеуказанного федерального законодательства, что является недопустимым, так как создает угрозу причинения ущерба окружающей природной среде, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан проживающих в указанном населенном пункте, жителей <адрес> и др. граждан посещающих указанный район) и муниципального образования «Ждановское сельское поселение» на благоприятную окружающую среду. В статье 9 Конституции РФ указано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ одним из основополагающих принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации. Статья 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определяет экологическую безопасность, как состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Невыполнение Зуевым требований природоохранного законодательства и законодательства об отходах производства и потребления нарушает права граждан на экологическую безопасность, т.е. состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. Согласно ст.ст. 17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст.ст. 1, 2 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ. В их число входит пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждение к исполнению обязанности в натуре. В соответствии со ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Пом. прокурора Осташковской межрайонной природоохранной прокуратуры Ляпкин А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, и просил их удовлетворить, обязать Зуева Олега Сергеевича ликвидировать несанкционированную свалку и привести земельный участок в первоначальное и естественное состояние на территории населенного пункта <адрес> <адрес>, уточнив срок исполнения требований - до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель третьего лица - глава администрации <адрес> <адрес> Королева Н.В. поддержала требование природоохранного прокурора, пояснила, что Зуеву О.С. необходимо ликвидировать несанкционированную свалку и привести земельный участок в первоначальное и естественное состояние на территории населенного пункта <адрес> Ответчик Зуев О.С. в судебном заседании исковые требования прокурора признал полностью и пояснил, что ликвидирует несанкционированную свалку и приведет земельный участок в первоначальное и естественное состояние в установленные сроки. Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиком, т. к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Р Е Ш И Л: Обязать Зуева Олега Сергеевича ликвидировать несанкционированную свалку древесины площадью <адрес> расположенную в границах населенного пункта <адрес> <адрес>, путем вывоза и привести земельный участок в первоначальное и естественное состояние, пригодное по его целевому назначению, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения. Председательствующий Е.В. ВеличкоИск прокурора Осташковской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.