п. Селижарово 24 июня 2011 года при секретаре Касумовой Е.В., с участием помощника прокурора Селижаровского района Чунина А.С., руководителя отдела образования администрации Селижаровского района Романовой Т.Б., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-158/2011 по исковому заявлению прокурора Селижаровского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ Дубровский детский сад «Ромашка» о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности в здании муниципального образовательного учреждения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Селижаровского района Тверской области обратился в суд с иском к МДОУ Дубровский детский сад «Ромашка» о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности в здании муниципального образовательного учреждения. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Селижаровского района проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего противопожарную безопасность в МДОУ Дубровский детский сад «Ромашка», в ходе которой выявлено грубое нарушение норм пожарной безопасности. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.94 № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В соответствии с п. 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (далее - Правила), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» одним из способов исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания является устройство молниезащиты зданий, сооружений, строений и оборудования. Инструкцией по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций (СО 153-34.21.122-2003), утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003 № 280 предусмотрен порядок установки защиты от прямых ударов и вторичных воздействий молнии. Данная инструкция распространяется на здания, сооружения и промышленные коммуникации независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности. Таким образом, законодательством о пожарной безопасности предусматривается обязательная установка молниезащиты на зданиях и сооружениях с целью исключения негативного воздействия молнии на данные объекты, в том числе занесения источника зажигания. Вместе с тем, проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения требований пожарной безопасности муниципальным дошкольным образовательным учреждением Дубровский детский сад «Ромашка» установлено, что здание данного дошкольного образовательного учреждения не оборудовано молниезащитой, чем нарушаются вышеуказанные требования законодательства о пожарной безопасности. Отсутствие молниезащиты на здании МДОУ Дубровский детский сад «Ромашка» нарушает права воспитанников и работников данного дошкольного образовательного учреждения, предусмотренные ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации на охрану жизни и здоровья, создает реальную угрозу безопасности детей, воспитателей, обслуживающего персонала, иных лиц, посещающих дошкольное образовательное учреждение. Указанные обстоятельства противоречат государственной политике, осуществляемой в рамках приоритетного национального проекта «Образование». В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В силу п. 1 ч. 4 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от 10-07.1992 г, № 3266-1 дошкольное образовательное учреждение относится к образовательным учреждениям. Подпунктом 3 п. 3 ст. 32 ФЗ № 3266-1 «Об образовании» от 10.07.92г. предусмотрено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Учредителем МДОУ Дубровский детский сад «Ромашка» в соответствии с п. 1.3. Устава указанного образовательного учреждения является отдел образования администрации Селижаровского района. Согласно разделу 7 Устава МДОУ Дубровский детский сад «Ромашка» учреждение является получателем бюджетных средств. Деятельность учреждения финансируется из бюджета муниципального образования «Селижаровский район» на основе сметы доходов и расходов в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. В соответствии с пунктом 2 ст. 120 ГК РФ частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Таким образом, отдел образования администрации Селижаровского района, являясь учредителем МДОУ Дубровский детский сад «Ромашка», несет субсидиарную ответственность по обязательствам данного дошкольного образовательного учреждения. В связи с тем, что в течение учебного года количество детей в МДОУ Дубровский детский сад «Ромашка» может меняться (приход новых детей, отсутствие детей по болезни, проведение праздничных мероприятий) определить круг лиц, в отношении которых обращается прокурор невозможно, поэтому прокурор Селижаровского района обращается в защиту неопределенного круга лиц. В судебном заседании пом. прокурора Селижаровского района Чунин А.С. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить исковые требования. Представитель ответчика Жовнер О.В. - директор МДОУ Дубровский детский сад «Ромашка» иск прокурора признала, и пояснила, что дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Ромашка» предпримет все усилия для того, чтобы устранить нарушения пожарной безопасности и установить молниезащиту. Представитель ответчика Романова Т.Б. - руководитель отдела образования администрации Селижаровского района иск прокурора признала, пояснила, что на проведение мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности по всем дошкольным общеобразовательным учреждениям выделены финансовые средства из районного и областного бюджета. Отдел образования приложит все усилия для установления молниезащиты в МДОУ детский сад «Ромашка». Представитель третьего лица отделения государственного пожарного надзора по п. Селижарово и Селижаровскому району Тверской области Людин А.В. поддержал исковое заявление прокурора и просил его удовлетворить. Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиком, т. к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Селижаровского района в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам МДОУ Дубровский детский сад «Ромашка» и администрации Селижаровского района удовлетворить. Обязать МДОУ Дубровский детский сад «Ромашка» и отдел образования администрации Селижаровского района устранить нарушения норм пожарной безопасности и в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание детского сада молниезащитой. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий Е.В. Величко
представителя ответчика - директора МДОУ Дубровский детский сад «Ромашка» Жовнер О.В.,