п. Селижарово         31 августа 2011 года

Селижаровский районный Тверской области суд в составе председательствующего судьи Величко Е.В.,

при секретаре Касумовой Е.В.,

с участием помощника Самарского межрайонного природоохранного прокурора Романовой В.Ю., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной природоохранным прокурором Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры С.В.А.,

представителя ответчика Арефьевой З.Д., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Арефьева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Тверской области к Администрации МО «Селижаровский район», комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами администрации Селижаровского района, Арефьевой Зое Дмитриевне о признании недействительным Постановления Главы Селижаровского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,

    У С Т А Н О В И Л:

Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура обратилась в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, Тверской области к ответчикам администрации муниципального образования «Селижаровский район», Комитету по управлению имуществом и земельными вопросами администрации Селижаровского района, Арефьевой Зое Дмитриевне с требованиями: 1) Признать недействительным с момента издания Постановление главы Селижаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка Арефьевой З.Д.»; 2) признать договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами администрации Селижаровского района и Арефьевой З.Д. недействительным; 3) применить последствия недействительности ничтожной сделки, путем обязания: Арефьевой З.Д. возвратить земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, в государственную собственность по акту приема-передачи, а Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами администрации Селижаровского района вернуть Арефьевой З.Д. <данные изъяты>., полученные от продажи указанного земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что Администрацией Тверской области ДД.ММ.ГГГГ №-па принято постановление «О признании территории озера Селигер и Верхневолжских озер курортом местного значения «Селигер» в Тверской области». Указанное Постановление опубликовано 13.03.2009 в газете «Тверская жизнь» № 49, в силу чего данный нормативный правовой акт на основании ст. 14 Закона Тверской области от 16.03.2004 № 13-ЗО «О нормативных правовых актах Тверской области» вступил в законную силу после его опубликования, что подтверждено и Определением Судебной коллегии ВС РФ от 04.08.2010 № 35-Г10-11. Пунктами 1-3 данного Постановления территория озера Селигер и Верхневолжских озер признана Курортом местного значения «Селигер», утверждены: «Положение о курорте местного значения «Селигер» в Тверской области»; установлены границы и режим Округа горно-санитарной охраны курорта местного значения «Селигер», обозначенные в проекте <адрес> 2000 г. Пункт 2.1. «Положение о курорте местного значения «Селигер» в Тверской области» устанавливает месторасположения Курорта, в пределы курорта входят Осташковский район, восточная часть Пеновского района и северная часть Селижаровского района. В п. 2, 2.4 Положения устанавливается, что Курорт местного значения «Селигер» относится к особо охраняемым природным территориям. Вышеизложенное подтверждает нахождение северной части Селижаровского района и населенных пунктов, расположенных на данной территории, в границах курорта местного значения «Селигер», т.е. в границах особо охраняемой природной территории, ограниченной Федеральными законами в обороте. Нахождение земельного участка с площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> пределах курорта местного значения «Селигер» свидетельствует, что названный участок относится к землям особо охраняемых природных территорий, и согласно п.п. 2,5 ст. 27, ст.ст. 52, 85, ч. 2 ст. 95, ст. 96 ЗК РФ, п. 8 ст. 28 ФЗ от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ст. 58 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 2 ФЗ от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» не может быть выделен в собственность частного лица. Поэтому постановление главы Администрации Селижаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ и заключенный на основании этого постановления договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует закону.

Незаконное предоставление земельного участка, расположенного в пределах особо охраняемой природной территории, обладающей природными лечебными ресурсами, организованной и созданной органами государственной власти в целях организации отдыха, лечения и профилактики заболеваний граждан, влечет за собой ограничение прав неопределенного круга лиц на отдых и лечение, а также на пользование природными лечебными ресурсами и лечебно-оздоровительной местностью, нарушает гарантированные статьями 41,42 Конституции РФ права граждан на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду. Незаконное предоставление земельных участков, находящихся в пределах в пределах особо охраняемой природной территории местного значения также нарушает законные интересы субъекта Российской Федерации - Тверской области - в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, установленные пунктом «д» части 1 статьи 72 Конституции РФ, ст.5 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», Законом Тверской области от 29.04.98 № 9-ОЗ-2 «О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах Тверской области».

В судебном заседании помощник Самарского межрайонного природоохранного прокурора Романова В.Ю. уточнила исковые требования, просила возвратить спорный земельный участок в муниципальную собственность, уточнила круг лиц, в защиту прав и законных интересов которых заявлен настоящий иск, дополнив его Муниципальным образованием «Селижаровский район», также просила обязать Администрацию Селижаровского района возвратить денежные средства, полученные по сделке, а не Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Селижаровского района, как указано в заявлении. Изложила первоначальные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика Администрации Селижаровского района Тверской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Селижаровского района Тверской области в судебное заседание не явился, руководитель Комитета представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, письменных возражений не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных представителей ответчиков и третьего лица в соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Арефьев В.Н. в судебном заседании исковые требования признал.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, т. к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.173, 198 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

Гражданский иск Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы Селижаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка Арефьевой З.Д.».

Признать недействительной (ничтожной) сделкой договор купли-продажи № земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами администрации Селижаровского района и Арефьевой Зоей Дмитриевной.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать Арефьеву Зою Дмитриевну возвратить земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес> муниципальную собственность муниципального образования «Селижаровский район», а Администрацию Селижаровского района обязать возвратить Арефьевой Зое Дмитриевне деньги в сумме <данные изъяты>, полученные по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на земельный участок оставить до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий         Е.В. Величко