Дело №2-369/2011 РЕШЕНИЕ п.Селижарово 15 декабря 2011 года Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н., при секретаре Смирновой Т.С., с участием истца Горшкова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшкова Александра Александровича к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами администрации Селижаровского района Тверской области о признании права собственности на недвижимое имущество - жилой дом и земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Горшков Александр Александрович обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами администрации Селижаровского района Тверской области о признании права собственности на недвижимое имущество - жилой дом и земельный участок, просил признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, а также на земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенный в <адрес>. При подготовке дела к судебному разбирательству истец дополнил исковые требования, просил: признать завещание КВА в пользу Горшкова Александра Александровича от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное администрацией <адрес> сельского округа <адрес> действительным; признать его принявшим наследство КВА, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его прабабушка КВА, проживавшая в д.<адрес>. По завещанию от ДД.ММ.ГГГГ все свое имущество она оставила истцу. Но вступить в наследство он не смог, так как завещание было удостоверено ненадлежащим образом - администрацией сельского поселения, не имевшей соответствующих полномочий. Прабабушка не обладала юридическими познаниями, поэтому не знала, что с ДД.ММ.ГГГГ администрации сельских округов не были вправе совершать нотариальные действия. Истец полагает, что данное обстоятельство не влияет на понимание волеизъявления КВА при удостоверении завещания. При жизни прабабушки истец производил текущий ремонт дома, помогал ей обрабатывать огород, заготавливал дрова для отопления, посещал её в больнице, в которой она находилась последние дни своей жизни. После смерти КВА он организовал её похороны, продолжал ухаживать за домом: ремонтировал крышу, крыльцо, окна, полы в доме, собрал урожай с участка КВА, заплатил налог на землю, то есть фактически принял наследство. Дом, в котором постоянно по день смерти проживала КВА, был построен ею в ДД.ММ.ГГГГ. На день смерти у КВА детей, мужа, братьев, сестер и других близких родственников не было. После её смерти никто никаких прав на её имущество не заявлял. На основании ст.1145 ГК РФ он является законным правопреемником КВА Домом КВА он добросовестно, открыто и непрерывно владеет свыше 15 лет, приобрел на него право собственности в силу приобретательной давности. В связи с переходом права собственности на строение, к нему переходит и право собственности на земельный участок, расположенный под этим строением. На судебном разбирательстве истец Горшков А.А. поддержал заявленные исковые требования, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представители ответчиков - Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Тверской области на судебное разбирательство не явились. Ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами администрации Селижаровского района Тверской области представил ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя. Возражений по иску не представил. Ответчик Межрайонная ИФНС России №6 по Тверской области о причине неявки своего представителя не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в отсутствие их представителя не обращался, возражений по иску не представил. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков. Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации Дмитровского сельского поселения Селижаровского района, Осташковского отдела Учреждения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области на судебное разбирательство не явились. Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Третье лицо Администрация Дмитровского сельского поселения Селижаровского района представила ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя. Глава администрации в ходатайстве пояснил, что возражений по иску Администрация не имеет, завещание КВА было удостоверено лично им, как главой <адрес> сельского округа, КВА действительно завещала имущество истцу Горшкову. Третье лицо Осташковский отдел Учреждения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о причине неявки своего представителя не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в отсутствие их представителя не обращался, возражений по иску не представил. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц. Заслушав истца Горшкова А.А., показания свидетелей БГВ, КИП, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Горшкова А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На основании абз. 2 п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. На момент открытия наследства КВА, умершей ДД.ММ.ГГГГ, правоотношения по наследованию имущества регулировались ГК РСФСР. Согласно ст.257 ГК РСФСР, наследование осуществляется по закону и по завещанию.Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. В соответствии со ст.540 ГК РСФСР завещание должно быть составлено письменно с указанием места и времени его составления, собственноручно подписано завещателем и нотариально удостоверено. В соответствии со ст.543 ГК РСФСР завещатель вправе в любое время изменить или отменить сделанное им завещание, составив новое завещание. Завещание, составленное позднее, отменяет ранее составленное завещание полностью или в части, в которой оно противоречит завещанию, составленному позднее. Завещатель также может отменить завещание путем подачи заявления в нотариальную контору, а в местностях, где нет нотариальной конторы, - в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ КВА составила завещание, которым сделала распоряжение на случай смерти, а именно все имущество, которое будет принадлежать ей на момент смерти, она завещала своему правнуку Горшкову А.А. Данное завещание было удостоверено должностным лицом <адрес> сельского Совета <адрес>, зарегистрировано в реестре за №. Тот факт, что свое имущество КВА завещала именно истцу Горшкову А.А. подтверждается заявлением главы администрации <адрес> сельского поселения, из которого видно, что завещание КВА удостоверил лично он, как глава администрации <адрес> сельского Совета, КВА завещала свое имущество истцу Горшкову А.А. также указанное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля БГП, который на судебном разбирательстве пояснил, что был знаком с КВА, от неё самой слышал, что все свое имущество она завещает Горшкову А.А. В части 4 ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года №4462-1, закреплена норма о том, что в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий. Статья 37 Основ содержит перечень конкретных нотариальных действий, которые могут быть совершены указанными должностными лицами, в том числе и удостоверение завещаний. Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, установлен Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной Минюстом РФ (ст. 39 Основ). Нотариальные действия (перечень определен), согласно п. 7 Инструкции, утвержденной 19 марта 1993 года могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий. Таким образом, инструкция уточняет, что определенные нотариальные действия совершаются должностным лицом органа государственной власти. На период принятия указанных нормативных правовых актов органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти. В судебном заседании сторонами не оспаривался факт того, что нотариуса в указанный период времени в сельской местности <адрес> не было, находился только в районном центре <адрес>. Глава местной администрации поселения, в котором отсутствует нотариус, имеет право совершать нотариальные действия сам, по должности, либо может своим решением возложить право совершения нотариальных действия на одно или нескольких должностных лиц местного самоуправления. Статья 12 Конституции РФ провозгласила самостоятельность органов местного самоуправления, исключив их из числа органов государственной власти. Исходя из конституционного статуса местного самоуправления, являющегося нормой самоорганизации граждан, п. 2 ст. 3 Конституции РФ закрепил возможность осуществления народом своей власти путем непосредственного волеизъявления, а так же через органы государственной власти и органы местного самоуправления. С целью реализации данного конституционного принципа, в п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусматривается возможность наделения органов местного самоуправления федеральными законами полномочиями РФ. Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п. 10 ст. 54 Федерального закона «О местном самоуправлении в Российской Федерации», где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий. На момент составления КВА рассматриваемого завещания, на территории РФ продолжали действовать указанные нормативные акты, закрепляющие правомочия органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий. Редакция Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной пошлине», в п. 10 ст. 5 которого закреплены полномочия местного самоуправления устанавливать льготы по уплате государственной пошлины при выполнении ими нотариальных действий, так же подтверждает наличие у этих органов полномочий по их совершению. В судебном заседании установлено, что содержание завещания соответствует волеизъявлению покойной КВА, на указанном завещании поставлена гербовая печать, что свидетельствует о делегировании полномочий органов исполнительной власти сельским администрациям по совершению нотариальных действий. На момент подписания завещания сельская администрация являлась самостоятельным юридическим лицом и имела право ставить гербовую печать на свои документы. Суд считает, что основным юридически значимым обстоятельством является установление действительного волеизъявления покойной. КВА добросовестно и своевременно выполнила требования об оформлении своего завещания, предъявляемые к нему в соответствии с законодательством и практикой, существовавшими на тот момент. Как видно из отметки на завещании, выполненной главой администрации <адрес> сельского округа (органа, которым завещание было удостоверено), до момента смерти КВА завещание не изменялось и не отменялось (л.д.23). Таким образом, суд считает подлежащим удовлетворению требование Горшкова А.А. о признании завещания КВА от ДД.ММ.ГГГГ действительным, поскольку удостоверение завещания работниками администрации <адрес> сельского округа не противоречит требованиям законодательства. На основании ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства. Аналогичные положения предусмотрены действующими в настоящее время ст.ст. 1142, 1152, 1153 ГК РФ. В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность). Согласно п.3 ст.234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. В судебном заседании установлено, что спорный жилой дом, расположенный в <адрес> был построен КВА в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ КВА одна проживала в этом доме, согласно справки администрации сельского округа и записям похозяйственной книги, являлась владельцем этого жилого дома (л.д.31-34, 37). В течение более пятнадцати лет, до момента смерти, КВА добросовестно, открыто и непрерывно пользовалась этим домом как своим собственным, несла расходы по содержанию дома, приобрела право собственности на этот дом на основании положений ст.234 ГК РФ в силу давности владения. Земельный участок площадью <данные изъяты> на котором расположен указанный дом, был предоставлен КВА в собственность на основании Постановления Главы администрации <адрес> сельского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25-27). Все имущество, которое будет принадлежать ей на момент смерти, КВА ДД.ММ.ГГГГ завещала истцу Горшкову А.А. КВА умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.22). После смерти КВА наследство фактически принял наследник по завещанию истец Горшков А.А., который в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя вступил во владение принадлежавшим КВА домом и земельным участком, принял меры к его сохранению, несёт расходы по содержанию этого имущества. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца Горшкова А.А., показаниями свидетелей КИП и БГВ, которые на судебном разбирательстве пояснили, что по просьбе Горшкова А.А. после смерти КВА оказывали ему помощь в ремонте дома КВА. С учетом этого суд приходит к выводу, что право собственности на данный дом и земельные участки перешло к Горшкову А.А. в порядке наследования в соответствии с абз.2 п.2 ст.218 ГК РФ. После смерти КВА наследственное дело не заводилось, что подтверждается справкой ЕДА, нотариуса <адрес> нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45). Сведения о наличии у КВА других наследников отсутствуют. Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает иск Горшкова А.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Гражданский иск Горшкова Александра Александровича удовлетворить. Признать завещание КВА в пользу Горшкова Александра Александровича от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное должностным лицом администрации <адрес> сельского округа <адрес> действительным. Признать Горшкова Александра Александровича принявшим наследство КВА, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Горшковым Александром Александровичем право собственности в порядке наследования по завещанию на жилой дом общей площадью <данные изъяты>., кадастровый номер <данные изъяты> и земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий О. Н. Лебедева
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ