Дело № 2-404/2011             

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Селижарово                                19 декабря 2011 года

Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего федерального судьи Ляшкевич Л.А.,

при секретаре Смирновой Н.А.,

с участием заместителя прокурора Селижаровского района Горячева В.А.,

представителей ответчика МУП «Коммунальное хозяйство» - Левченко С.Е., Шнибиной Е.Н.,

представителя третьего лица Селижаровского отделения полиции МО МВД России «Осташковский» - Русакова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-404 по иску прокурора Селижаровского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство» об обязании выполнить действия по антитеррористической защищенности многоквартирных жилых домов,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Селижаровского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить закрытие дверей, люков и входов на чердаки и в чердачные помещения, а также закрытие подвальных дверей в многоквартирных домах <адрес> по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Селижаровского района проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности многоквартирных жилых домов. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе чердаки и подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).Согласно ч.ч. 1 и 1.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества. В силу п/п «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт. Обслуживание многоквартирных жилых домов на территории <адрес>, в том числе проведение текущего и капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, осуществляет Селижаровское МУП «КХ». На основании п. 16.2 Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области (утв. постановлением Администрации Тверской области от 26.11.2008 N 430-па) входные двери, люки в подвалы, на чердаки зданий и в иные подсобные помещения должны быть закрыты на замок. Как следует из п.п. 3.3 (содержание чердаков), 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила), входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении. Аналогичные требования в части запирания входных дверей на замок предусматриваются п.п. 3.4 и 3.4.5 Правил в отношении подвалов и технических подполий (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах). Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 разъясняется и конкретизируется структура, состав работ и услуг, современные нормативные и правовые требования к организации содержания общего имущества жилого дома, технического обслуживания общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, текущего ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Пунктом 4.1.6 МДК 2-04.2004 предусматривается включение в обязанность организаций, обслуживающих жилищный фонд, выполнение контроля за тем, чтобы двери на чердак были заперты на замок (ключи следует хранить у дворника или ответственного лица в квартире, близко расположенной к чердаку).Перечнем работ, входящих в плату за содержание жилья, разработанным МДК 2-04.2004, также предусмотрено, что в плату за содержание общего имущества жилого дома должно входить: закрытие слуховых окон, люков и входов на чердак, закрытие подвальных и чердачных дверей, металлических решеток и лазов на замки. Исходя из вышеизложенных положений действующего законодательства следует, что Селижаровское МУП «КХ», осуществляющее сбор платы за содержание и ремонт многоквартирных домов, обязано обеспечить закрытие люков и входов на чердаки, закрытие подвальных и чердачных дверей в таких многоквартирных домах. Обязанностью полиции является принятие участия в мероприятиях по противодействию терроризму, а также в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан, в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов (п. 17 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»). Результаты проведенных сотрудниками Селижаровского отделения полиции проверок свидетельствуют о невыполнении муниципальным предприятием своих обязанностей по закрытию входов на чердаки и в подвалы многоквартирных жилых домов. Проверками установлено, что имеется свободный доступ на чердаки и в подвалы в следующих многоквартирных домах <адрес>. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом. Одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму»).Свободный доступ на чердаки и в подвалы многоквартирных домов способствует проникновению туда посторонних лиц, оставлению опасных, в том числе взрывчатых, вещей и предметов. Многоквартирные жилые дома являются одной из целей террористических организаций. Результаты расследования произошедших в Российской Федерации взрывов многоквартирных жилых домов (<адрес> и др.) свидетельствуют о том, что взрывчатые вещества закладывались именно в подвалы домов, куда посторонние имели свободный доступ. Жертвами террористических актов становятся не только жители многоквартирных домов, но и другие люди, в частности прохожие. Круг лиц, которым террористическим актом может быть причинен вред, заранее определить не представляется возможным, в связи с чем, опасность акта терроризма затрагивает права и свободы неопределенного круга лиц, интересы граждан и юридических лиц на защиту их жизни и здоровья, обеспечения целостности их имущества.

В судебном заседании заместитель прокурора Селижаровского района Горячев В.А. поддержал исковые требования и подтвердил доводы изложенные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Селижаровского ОП МО МВД России «Осташковский» - Русаков А.М. в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора и пояснил, что в ходе проведенных сотрудниками Селижаровского отделения полиции проверок выявлены факты невыполнения муниципальным предприятием «Коммунальное хозяйство» своих обязанностей по закрытию входов на чердаки и в подвалы многоквартирных жилых домов. Проверками установлено, что имеется свободный доступ на чердаки и в подвалы в следующих многоквартирных домах <адрес>:<адрес> Выявленные нарушения могут привести к совершению на территории района террористических актов.

Представители ответчика Селижаровского МУП «Коммунальное хозяйство» Левченко С.Е., Шнибина Е.Н. в судебном заседании полностью признали исковые требования, о чем представили суду письменное заявление о признании иска, при этом судом им были разъяснены последствия признания иска. Признание представителями ответчика иска прокурора Селижаровского района об обязании выполнить действия по антитеррористической защищенности многоквартирных жилых домов принято судом, так как оно не противоречит требованиям закона, сделано в виде письменного заявления, адресованного суду, с соблюдением требований ст.173 ГПК РФ, в пределах полномочий.

В соответствии с ч.3 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Селижаровского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство» удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить закрытие дверей, люков и входов на чердаки и в чердачные помещения, закрытие подвальных дверей в многоквартирных домах поселка Селижарово по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий                                                           Л.А.Ляшкевич