Дело № 5-12/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении
п. Селижарово 20 мая 2011 года
Судья Селижаровского районного суда Тверской области Зуева Л.В.,
с участием представителя ООО «Дружба» Швеца Н.В., действующего на основании доверенности от 22.03.2011 года,
прокурора Селижаровского района Тверской области Корчагина П.А.,
рассмотрев в соответствии со ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Дружба», находящегося по адресу: <адрес> свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия №, основной государственный регистрационный номер №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Дружба», расположенное по адресу: <адрес>, 04 марта 2011 года заключило трудовой договор и привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики У. У.К.Х., имеющего разрешение на работу и в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Таким образом, юридическое лицо ООО «Дружба» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела представитель ООО «Дружба» Швец Н.В. признал факт совершения ООО «Дружба» данного административного правонарушения. При этом пояснил, что ООО «Дружба» занимается изготовлением <данные изъяты>. В связи с нехваткой рабочей силы ООО «Дружба» привлекло к трудовой деятельности граждан У., имеющих разрешение на работу, заключило с ними трудовые договоры. Все иностранные граждане выполняли различные работы, в основном на территории гаража. ООО «Дружба» не уведомило органы исполнительной власти о том, что заключило трудовые договоры и привлекло к трудовой деятельности иностранных граждан. При назначении наказания просил учесть, что предприятие является сельскохозяйственным, большой объем работы в весенний период, непрерывный процесс производства, финансовое положение предприятия.
При рассмотрении дела прокурор Селижаровского района Корчагин П.А. пояснил, что 20 апреля 2011 года прокуратурой Селижаровского района Тверской области при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства и законодательства о привлечении иностранной рабочей силы установлено, что ООО «Дружба», расположенное по адресу: <адрес> осуществляет деятельность в <данные изъяты>. 04.03.2011 года ООО «Дружба» заключен трудовой договор с гражданином У., имеющим разрешение на работу. У.К.Х. работал разнорабочим в помещении гаража. В нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «Дружба» не направило уведомление в УФМС России по Тверской области и в орган занятости населения Тверской области, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ООО «Дружба» на основании свидетельства, является юридическим лицом.
Согласно трудового договора, приказа о приеме на работу, табеля рабочего времени - 04 марта 2011 года ООО «Дружба» заключило трудовой договор с гражданином У. У.К.Х., имеющим разрешение на работу. Он был принят на работу в качестве разнорабочего.
20 апреля 2011 района прокурором Селижаровского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Дружба» по ч.3 ст.18.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно п.9 ст.13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 №86-ФЗ) работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года утвержден приказом ФМС от 28 июня 2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно пункта 6,10 Порядка уведомление представляется уведомителем либо его законным представителем непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган службы занятости населения или направляется почтовым отправлением в указанные органы через организацию федеральной почтовой связи в соответствии с настоящим Порядком. Подтверждением выполнения уведомителем обязанности по уведомлению территориального органа Федеральной миграционной службы и органа службы занятости населения является наличие отметки о приеме уведомления, проставляемой в установленном порядке в отрывной части бланка уведомления указанными органами либо в случае направления уведомления почтовым отправлением организацией федеральной почтовой связи.
Неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет привлечение к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 3 ст.18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Выслушав представителя ООО «Дружба» Швеца Н.В., прокурора Селижаровского района Корчагина П.А., исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает вину ООО «Дружба» в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.18.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания суд учитывает, что данное административное правонарушение совершено ООО «Дружба» в области правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, характер административного правонарушения, иностранные граждане работали в обособленном помещении - гараже, имущественное и финансовое положение юридического лица, поэтому суд считает необходимым назначить ООО «Дружба» наказание в виде административного приостановления деятельности, состоящее в запрете эксплуатации здания гаража ООО «Дружба».
При определении срока приостановления деятельности суд учитывает, что ООО «Дружба» к административной ответственности привлекается впервые, вид деятельности общества, непрерывный производственный процесс при изготовлении продукции и считает возможным приостановить деятельность на минимальный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Дружба» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, состоящее в запрете эксплуатации здания гаража ООО «Дружба», находящегося по адресу: <адрес>, сроком на 10 (десять) суток с 20 мая 2011 года.
На основании ч. 1 ст. 32.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.В. Зуева