Постановление не вступило в законную силу
Дело № 5-11/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении
п. Селижарово 30 августа 2010 года
Судья Селижаровского районного суда Тверской области Ляшкевич Л.А., рассмотрев в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста - Песочинской начальной школы-детского сада по адресу: Тверская область Селижаровский район д. Песочня, номер регистрационного свидетельства 69 № 001726021, р/с 40204810800000000055 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Твери, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л :
19 августа 2010 года в 10 часов 40 минут Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста - Песочинская начальная школа-детский сад в лице директора Тихомировой Г.В. допустило эксплуатацию здания школы-детского сада по адресу: Тверская область Селижаровский район, д. Песочня, ул. Бурцево д.7 с грубыми нарушениями противопожарных норм и правил. Нарушило:
1. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированные в Минюсте 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.
2.Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования. Подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», а именно:
1. Здание школы-детского сада не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала в ближайшее подразделение пожарной охраны. НПБ 110-03 т. 1 п. 9.
2. Здание школы-детского сада не оборудовано молниезащитой. ППБ 01-03, п. 57.
3.В здании школы-детского сада отсутствует оповещение людей при пожаре 1-го типа. НПБ 104-03 т. 2 п. 6.
За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании директор МОУ «Песочинская начальная школа-детский сад» Тихомирова Г.В. пояснила, что она не отрицает факта выявленных нарушений, однако, вины юридического лица нет. Школа является получателем бюджетных средств и финансируется за счет средств районного бюджета в соответствии со сметой расходов. Согласно договора ; 393 от 13.07.2010 года в здании начальной школы-детского сада с сегодняшнего дня проводятся работы по установлению автоматической пожарной сигнализации. Указанные работы будут выполнены к 1 сентября 2010 года.
Выслушав директора МОУ «Песочинская начальная школа-детский сад» Тихомирову Г.В., государственного инспектора п. Селижарово и Селижаровского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Тверской области Мушкис Д.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 Правил Пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г. Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Частью 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Муниципальное общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста - Песочинская начальная школа-детский сад на основании Устава, зарегистрированного 06.06.2006 г., является юридическим лицом.
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Селижаровского района, здание Песочинской начальной школы-детского сада, расположенное по адресу: Тверская область Селижаровский район д. Песочня ул. Бурцево дом 7, находится в оперативном управлении Муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста - Песочинская начальная школа-детский сад.
Из материалов дела следует, что 19.08.2010 года при проведении мероприятий по контролю противопожарного состояния в помещениях МОУ «Песочинская начальная школа-детский сад», расположенного по адресу: Тверская область, Селижаровский район д. Песочня ул. Бурцево дом 7 были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Перечень нарушений приведен в акте № 78 проверки от 19.08.2010 г. и протоколе № 99 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 19.08.2010 года.
Директор МОУ «Песочинская начальная школа-детский сад» Тихомирова Г.В. факта наличия отраженных в протоколе об административном правонарушении 19.08.2010 г. нарушений Правил пожарной безопасности не отрицала.
Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает вину Муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста - Песочинская начальная школа-детский сад, установленной, так как помимо признания вины представителем юридического лица, она подтверждается материалами дела об административном правонарушении: актом № 78 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 19.08.2010 года в помещении МОУ «Песочинская начальная школа-детский сад», расположенном по адресу: Тверская область, Селижаровский район д. Песочня ул. Бурцево дом 7; протоколом об административном правонарушении от 19.08.2010 г., который составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также то, что сведений о привлечении к административной ответственности юридического лица МОУ «Песочинская начальная школа-детский сад» до совершения данного административного правонарушения в материалах дела не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Из материалов дела об административном правонарушении видно, что в здании МОУ «Песочинская начальная школа-детский сад» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре. При возникновении чрезвычайной ситуации - пожара - данные нарушения могут привести к угрозе жизни и здоровья людей, а также к их массовой гибели. Учитывая это, суд считает, что за совершение указанного административного правонарушения юридическому лицу МОУ «Песочинская начальная школа-детский сад» следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания - штраф - не сможет обеспечить целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста - Песочинская начальная школа-детский сад, юридический адрес: Тверская область Селижаровский район д. Песочня, номер регистрационного свидетельства69 № 001726021, р/с 40204810800000000055 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Твери виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией здания МОУ «Песочинская начальная школа-детский сад», расположенного по адресу: Тверская область, Селижаровский район д. Песочня ул. Бурцево дом 7, сроком на 2 (двое) суток.
На основании ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
Судья Л.А.Ляшкевич