Постановление не вступило в законную силу
Дело № 5-13/2010 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении
п. Селижарово 02 декабря 2010 года
Судья Селижаровского районного суда Тверской области Зуева Л.В., с участием законного представителя юридического лица муниципального учреждения «Селижаровская центральная районная больница» - и.о.главного врача Г.Э.П.,
рассмотрев в соответствии со ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в отношении юридического лица муниципального учреждения «Селижаровская центральная районная больница», юридический адрес <адрес> номер регистрационного свидетельства №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение «Селижаровская центральная районная больница» нарушило требования пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 МУ «Селижаровская центральная районная больница» допустило эксплуатацию своего имущественного комплекса по адресам: <адрес> с грубыми нарушениями противопожарных норм и правил, что в случае возникновения пожара создает угрозу жизни и здоровья людей. Нарушило Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года; нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденные приказом МЧС РФ от 20 июня 2003г.№323, Правила устройства электроустановок (ПУЭ), нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», а именно:
-здание поликлиники, инфекционное отделение, административное здание, кухня, здания врачей общей практики в <адрес> и в <адрес>, а также все сельские фельдшерско-акушерские пункты не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (основание НПБ 110-03 т.1, т.3);
-здание поликлиники, инфекционное отделение, административное здание не оборудованы системой оповещения и управления эвакуации людей в случае пожара (НПБ 104-03 т.2);
-сигнал о срабатывании имеющейся автоматической пожарной сигнализации в зданиях стационара и роддома не выведен в пожарную часть (НПБ 110-03 п.12);
-здания поликлиники, стационара и роддома не оборудованы прямой телефонной связью с пожарной охраной (ППБ 01-03 п.39);
-здания поликлиники, инфекционного отделения, роддома и кухни не оборудованы молниезащитой (ППБ01-03 п.3, п.57, СО 153.34.21.122-2003);
-не проверяется раз в полугодие (с апреля 2009 года) состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений инфекционного отделения, неврологического отделения, поликлиники и роддома (ППБ 01-03 п.36);
-не проводилась огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений в здании кухни в офисе ВОП в <адрес>, в <адрес> ФАПах (ППБ 01-03 п.36);
-электророзетки в инфекционном отделении не промаркированы по ПУЭ (ППБ 01-03 п.57);
-для здания инфекционного отделения не разработан и не вывешен на видном месте план эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п.16);
-недостаточно первичных средств пожаротушения (огнетушителей) в сельских ФАПах (ППБ 01-03 прил.3 п.8);
-отсутствует заземление внутренней электропроводки в зданиях ФАП в <адрес> офисе ВОП (ППБ 01-03 п.57);
-допускается эксплуатация светильников в помещениях зданий без плафонов (ППБ 01-03 п.60);
-не все распределительные коробки электросети оборудованы защитными крышками (ППБ 01-03 п.57);
-не осуществляется 1 раз в год перекатка рукавов в пожарных кранах здания стационара на новую скатку (ППБ 01-03 п.91);
-не осуществялется 1 раз в полугодие проверка работоспособности пожарных кранов в стационаре (ППБ 01-03 п.89)
В судебном заседании законный представитель юридического лица муниципального учреждения «Селижаровская центральная районная больница» Г.Э.П. пояснил, что с протоколом согласен, нарушения указанные в протоколе имеются, но ими предпринимаются все меры для устранения этих нарушений. В настоящее время уже устранены те нарушения, которые не требует больших финансовых затрат. Для устранения остальных нарушений требуется время и большие денежные затраты. Финансирование МУ «Селижаровская ЦРБ» осуществляется из областных средств и муниципального бюджета. На следующий год составлена смета на финансирование работ по обеспечению пожарной безопасности больницы и согласовано с администрацией района. В первую очередь деньги будут выделены и направлены на устранение нарушений в здании поликлиники.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, главный государственный инспектор по пожарному надзору, начальник отделения ГПН по <адрес> и <адрес> В.Д.А подтвердил, что при обследовании на предмет противопожарной безопасности зданий и помещений МУ «Селижаровская ЦРБ» в поселке и сельской местности были обнаружены серьезные недостатки и нарушения противопожарной безопасности, которые отражены в протоколе. Такие нарушения необходимо устранить в целях безопасности людей, так как данные помещения являются местами постоянного пребывания людей. При таких нарушениях деятельность поликлиники и инфекционного отделения больницы необходимо приостановить.
Выслушав представителя юридического лица, исследовав доказательства: свидетельство о государственной регистрации юридического лица, акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 16-17 ноября 2010 года; протокол №134 об административном правонарушении в области пожарной безопасности, составленным 17 ноября 2010 года главным государственным инспектором по пожарному надзору, начальником отделения ГПН по <адрес> и <адрес> В.Д.А в отношении юридического лица, суд считает вину муниципального учреждения «Селижаровская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной.
Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что каждое из приведенных доказательств является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все приведенные доказательства в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении, доказательства согласуются между собой и с достаточной полнотой подтверждают вину муниципального учреждения «Селижаровская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания суд учитывает, что поликлинику МУ «Селижаровская ЦРБ» ежедневно посещает большое количество людей, в инфекционном отделении больные находятся с ночным пребыванием, нарушения правил пожарной безопасности в поликлинике и в инфекционном отделении могут угрожать жизни и здоровью людей, поэтому суд считает необходимым назначить муниципальному учреждению «Селижаровская центральная районная больница» наказание в виде административного приостановления деятельности зданий: поликлиники и инфекционного отделения.
При определении срока приостановления деятельности суд учитывает, что муниципальное учреждение «Селижаровская центральная районная больница» к административной ответственности привлекается впервые, часть нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, устранило и считает возможным приостановить деятельность на минимальный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Муниципальное учреждение «Селижаровская центральная районная больница», юридический адрес: <адрес>, номер регистрационного свидетельства №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на <данные изъяты>) суток с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ч.1 ст.32.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.В. Зуева