Дело № 5-14/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении
п.Селижарово 16 декабря 2010 года
Судья Селижаровского районного суда Тверской области Ляшкевич Л. А.,
с участием руководителя Муниципального учреждения культуры «Селижаровский районный дом культуры» Соколовой Е.В.,
главного государственного инспектора ГПН по п. Селижарово и Селижаровскому району Волкова Д.А.,
рассмотрев в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры «Селижаровский районный дом культуры» (далее МУК «Селижаровский РДК»), находящегося по адресу: <адрес>, ИНН/КПП №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> МУК «Селижаровский РДК» в лице директора Соколовой Е.В. допустило эксплуатацию здания дома культуры по адресу: <адрес> и зданий сельских домов культуры по адресам: <адрес> <адрес>, с грубыми нарушениями противопожарных норм и правил, что в случае возникновения пожара создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Не производится огнезащитная обработка деревянных конструкций сценической коробки здания районного дома культуры, что является нарушением ППБ 01-03 п.150; недостаточно эвакуационных выходов из здания РДК из помещений музыкального и методического кабинетов, чем нарушаются требования ППБ 01-03 п.51; стены и потолки на путях эвакуации (в фойе) оборудованы горючими материалами в нарушение п.33 ППБ 01-03; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не проверены на водоотдачу, что не соответствует требованиям ППБ 01-03 п.89; здания и помещения сельских домов культуры в д. <адрес> не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала в место постоянного пребывания персонала или ближайшую пожарную часть, чем нарушены НПБ 110-03 т.1 п.7.1, т. 3 п.30; здания и помещения сельских домов культуры в <адрес>, <адрес> не оборудованы системой оповещения людей о пожаре в нарушение НПБ 104-03 т.2 п.9; здания сельских домов культуры в <адрес> не оборудованы молниезащитой, что не соответствует требованиям ППБ 01-03 п.3, п.57, СО 153.34.21.122-2003; в зданиях сельских домов культуры в <адрес> внутренняя электропроводка не заземлена, чем нарушены ППБ 01-03 п.57; в здании СДК в д. <адрес> внутренняя электропроводка не соответствует нормам ПУЭ согласно замеров ее на сопротивление изоляции, что не соответствует требованиям ППБ 01-03 п.57; в зданиях сельских домов культуры в <адрес> недостаточно первичных средств пожаротушения, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 108, прил.3 п. 8; деревянные конструкции чердачного помещения дома культуры в <адрес> не оборудованы огнезащитным составом, чем нарушены ППБ 01-03 п.36. Таким образом, юридическое лицо МУК «Селижаровский РДК» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании руководитель МУК «Селижаровский РДК» Соколова Е.В. факт совершения административного правонарушения не отрицала, пояснила, что действительно в указанных в протоколе домах культуры имеются все названные нарушения требований пожарной безопасности. МУК «Селижаровский РДК» принимает меры к их устранению, но из-за недостатка финансирования устранить все выявленные нарушения немедленно невозможно. По мере поступления средств, все нарушения будут устраняться. По поводу нарушений выявленных в Районном доме культуры указала, что на материал, которым оборудованы стены и потолки на путях эвакуации имеется сертификат соответствия; согласно проектно-строительной документации не предусмотрены эвакуационные выходы из помещений музыкального и методического кабинетов.
Выслушав директора МУК «Селижаровский районный Дом культуры» Соколову Е.В., главного государственного инспектора ГПН по п. Селижарово и Селижаровскому району Волкова Д.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 Правил Пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г. Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Частью 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Муниципальное учреждение культуры «Селижаровский районный дом культуры» на основании Устава, является юридическим лицом. Его структурными подразделениями являются: <данные изъяты>
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки по контролю противопожарного состояния в помещениях Селижаровского районного дома культуры и помещениях и зданиях сельских домов культуры в <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Перечень нарушений приведен в акте № 120 проверки от ДД.ММ.ГГГГ и в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
Директор МУК «Селижаровский РДК» Соколова Е.В. факта наличия отраженных в протоколе об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ нарушений Правил пожарной безопасности не отрицала.
Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает вину юридического лица МУК «Селижаровский РДК» установленной, так как помимо объяснений руководителя юридического лица МУК «Селижаровский РДК» Соколовой Е.В. она подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности, протоколом № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом Муниципального учреждения культуры «Селижаровский Районный Дом культуры», не доверять которым у суда нет оснований.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также то, что сведений о привлечении к административной ответственности юридического лица МУК «Селижаровский РДК» до совершения данного административного правонарушения в материалах дела не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Из материалов дела об административном правонарушении видно, что в помещениях сельских домов в <адрес> отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. В помещениях сельских домов в <адрес> также отсутствует и система оповещения людей о пожаре. В зданиях сельских домов культуры в <адрес> недостаточно первичных средств пожаротушения. В зданиях сельских домов культуры в <адрес> внутренняя электропроводка не заземлена, а в доме культуры <адрес> не соответствует нормам ПУЭ. При возникновении чрезвычайной ситуации - пожара - данные нарушения могут привести к угрозе жизни и здоровья людей, а также к их массовой гибели. Учитывая это, суд считает, что за совершение указанного административного правонарушения юридическому лицу МУК «Селижаровский РДК» следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности его структурных подразделений - сельских домов культуры в <адрес> поскольку менее строгий вид наказания - штраф - не сможет обеспечить целей административного наказания. Согласно определения главного государственного инспектора п. Селижарово и Селижаровского района по пожарному надзору Волкова Д.А., дело об административном правонарушении передано в суд для рассмотрения вопроса о назначении наказания в виде административного приостановления зданий сельских домов культуры.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1.,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо Муниципальное учреждение культуры «Селижаровский Районный дом культуры», зарегистрированное Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам № 6 по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ ОГРН №, ИНН/КПП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности его структурных подразделений: <адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
На основании ч. 1 ст. 32.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.А.Ляшкевич