Материал № 12-20/2011

Р Е Ш Е Н И Е

п. Селижарово                                                                                             30 сентября 2011 года

Судья Селижаровского районного суда Тверской области Величко Е.В.,

с участием зам. прокурора Селижаровского района Горячева В.А.,

рассмотрев протест прокурора Селижаровского района Тверской области Корчагина П.А. на постановление государственного инспектора ОНД по п. Селижарово и Селижаровскому району ГУ МЧС России по Тверской области Л.А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Озерова Лариса Леонидовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, работающая <данные изъяты> <адрес>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ОНД по <адрес> и <адрес> ГУ <адрес> <адрес> Людина А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Озерова Л.Л. подвергнута административному наказанию по ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На постановление государственного инспектора ОНД по <адрес> и <адрес> <адрес> Л.А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном Озеровой Л.Л., прокурором Селижаровского района Тверской области был принесен протест ДД.ММ.ГГГГ, в котором прокурор просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Протест мотивирован тем, что данное постановление противоречит нормам действующего законодательства о защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и подлежит отмене по следующим основаниям. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОНД по <адрес> и <адрес> Л.А.В. на основании распоряжения главного государственного инспектора <адрес> по надзорной деятельности - начальника УН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> детским садом Озеровой Л.Л. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ по факту нарушения Правил пожарной безопасности ППБ 01-03. 06.09.2011 в отношении Озеровой Л.Л. вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Постановление № по делу люб административном правонарушении в области пожарной безопасности противоречит требованиям ч. 12 ст. 9, ч. 1 ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в связи с чем, прокурор считает его подлежащим отмене. О проведении плановой проверки Озерова Л.Л. уведомлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период проведения плановой проверки. Тем самым факт допущения <данные изъяты> <адрес> Озерова Л.Л, нарушений требований Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 является недоказанным.

В судебном заседании зам. прокурора Селижаровского района Горячев В.А. поддержал протест по изложенным в нем основаниям, просил постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Должностное лицо, составившее протокол, государственный инспектор ОНД по п. Селижарово и Селижаровскому району ГУ МЧС России по Тверской области Л.А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Озерова Л.Л. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. С протестом прокурора согласна.

Заслушав зам. прокурора Горячева В.А., поддержавшего протест, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Озерову Л.Л., проверив представленный материал, судья установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Согласно п. «а» ч. 2 ст. 20 вышеуказанного Федерального закона к грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных, в том числе ч. 12 ст. 9 Федерального закона.

В соответствии с ч. 12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Между тем о проведении плановой проверки Озерова Л.Л. уведомлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период проведения плановой проверки. Тем самым факт допущения <данные изъяты> <адрес> Озерова Л.Л, нарушений требований Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 является недоказанным.

При таких обстоятельствах протест прокурора Селижаровского района Тверской области подлежит удовлетворению, а постановление государственного инспектора ОНД по п. Селижарово и Селижаровскому району ГУ МЧС России по Тверской области Л.А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> <адрес> Озеровой Л.Л. - отмене, поскольку указанные нарушения, допущенные при проведении проверки по пожарному надзору в <адрес> являются существенными.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренным КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

     Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Селижаровского района Тверской области Корчагина П.А. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ОНД по п. Селижарово и Селижаровскому району ГУ МЧС России по Тверской области Л.А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в отношении <данные изъяты> <адрес> Озеровой Ларисы Леонидовны за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и опротестовано в Тверской областной суд в порядке ст. 30.9 и 30.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                                                                      Е.В. Величко