Дело № 12-10/2012                 

Р Е Ш Е Н И Е

п.Селижарово                                                                                    13 апреля 2012 года

Судья Селижаровского районного суда Тверской области Лебедева О.Н.,

при секретаре Смирновой Т.С.,

с участием заместителя прокурора Селижаровского района Тверской области Горячева В.А.,

лица, в отношении которого вынесено постановление по делуоб административном правонарушении - Корнева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Селижаровского района Тверской области на постановление от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> которым

Корнев Олег Вячеславович, <данные изъяты>

на основании ч.1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, суд

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Корнев О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения. Как указано в постановлении, Корнев О.В. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> нарушил установленные сроки продления (перерегистрации) разрешения на хранение и ношение оружия <данные изъяты> №, разрешение № действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

В протесте прокурор Селижаровского района Тверской области Корчагин П.А. ставит вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Протест мотивирует тем, что согласно постановлению по делу об административном правонарушении гражданин Корнев О.В., нарушил установленный срок продления (перерегистрации) разрешения на хранение и ношение оружия <данные изъяты> № разрешение №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» право на приобретение охотничьего оружия имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства. Гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Согласно п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утв. Приказом Министра внутренних дел России от 12.04.1999 №288) не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных разрешений на хранение и ношение оружия, их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений. Из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении следует, что разрешение на ношение и хранение оружия № действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из изложенных норм федерального законодательства, Корнев О.В. должен был обратиться с заявлением о продлении (перерегистрации) срока разрешения на ношение и хранение оружия не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, днем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введен в действие с 01.07.2002 (ст.1 Федерального закона от 30.12.2001 №196-ФЗ «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). До введения в действие КоАП РФ действовал КоАП РСФСР, статьей 174 которого предусматривалась административная ответственность за нарушение установленных сроков регистрации (перерегистрации) гражданами огнестрельного оружия или правил постановки его на учет в органах внутренних дел при изменении места жительства. На основании ст.38 КоАП РСФСР административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. При указанных обстоятельствах срок давности привлечения к административной ответственности Корнева О.В. истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении не могло быть вынесено ДД.ММ.ГГГГ, тем более по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора Селижаровского района Горячев В.А. протест поддержал, подтвердил доводы, изложенные в протесте, просил отменить постановление по делу об административном правонарушении в отношении Корнева О.В., производство по делу прекратить.

Должностное лицо - <данные изъяты> в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения. Судом определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - Корнев О.В. протест прокурора поддержал, просил отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, обсудив доводы протеста, заслушав заместителя прокурора, лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, суд считает, что постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Корнева О.В. подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Корнева О.В. вынесено ДД.ММ.ГГГГ за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - за нарушение установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на хранение и ношение оружия.

Как видно из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ранее приобретенное Корневым охотничье оружие <данные изъяты>. №, было зарегистрировано - разрешение № действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Непредставление владельцем зарегистрированного огнестрельного оружия в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документов, необходимых для получения соответствующих лицензий и разрешений в срок не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных разрешений на хранение и ношение оружия, является нарушением установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на хранение и ношение оружия.

Поскольку Корневу О.В. разрешение на ношение и хранение оружия было выдано сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в силу требований п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утв. Приказом Министра внутренних дел России от 12.04.1999 №288), с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия он должен был обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если в указанный срок Корнев О.В. с таким заявлением в отдел внутренних дел по месту регистрации оружия не обратился, ДД.ММ.ГГГГ он нарушил установленные сроки продления (перерегистрации) разрешений на хранение и ношение оружия. Данное правонарушение не является длящимся, считается оконченным с момента истечения последнего дня срока перерегистрации.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за это правонарушение, установленный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения.

На момент совершения указанного административного правонарушения административная ответственность за нарушение установленных сроков перерегистрации гражданами огнестрельного оружия была предусмотрена ст.174 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях. Срок давности за совершение этого правонарушения, установленный ст.38 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях также составлял 2 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения Корнева О.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение установленных сроков продления (перерегистрации) разрешения на хранение и ношение оружия <данные изъяты>. № истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть протокол о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ был составлен за пределами срока давности привлечения Корнева к административной ответственности за это правонарушение.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении в отношении Корнева О.В. подлежало прекращению.

В нарушение указанных норм ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, <данные изъяты> рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав Корнева О.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении Корнева О.В. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья                                  

р е ш и л:

Протест прокурора Селижаровского района Тверской области удовлетворить.

Постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Корнева Олега Вячеславовича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Корнева Олега Вячеславовича прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                    О. Н. Лебедева