Дело № 11 - 12/2010 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
пос. Красная Горбатка 18 августа 2010 г.
Селивановский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Черновой С.В.
при секретаре Воиновой Е.А.,
с участием истца Матвеевой Н.Ф., представителя истца Груздева В.С. (по доверенности),
представителя КУМИ администрации Селивановского района Шанина О.А. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя истца Матвеевой Н.Ф. Груздева В.С. на определение мирового судьи судебного участка Данные изъяты Адрес от Дата о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы на решение мирового судьи,
у с т а н о в и л :
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района Владимирской области обратился с апелляционной жалобой на решение мирового судьи судебного участка Данные изъяты Адрес от Дата по иску Матвеевой Н.Ф. к Межрайонной ИФНС России № 7 по Владимирской области и администрации МО СП Волосатовское Селивановского района о признании права собственности на жилой дом со служебными постройками и земельный участок, в которой просит восстановить срок подачи апелляционной жалобы. В жалобе указано, что о данном решении КУМИ администрации Селивановского района стало известно в июне 2010 г. при подаче Матвеевой Н.Ф. в Селивановский районный суд искового заявления, по которому Комитет является ответчиком, и получении материалов рассматриваемого дела.
Определением мирового судьи судебного участка Данные изъяты Адрес от Дата Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на решение мирового судьи судебного участка Данные изъяты Адрес.
В частной жалобе представитель истца Матвеевой Н.Ф. Груздев В.С. просит отменить определение мирового судьи от Дата г. на том основании, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района не имеет права на обращение с апелляционной жалобой, поскольку не ущемляются его права, а также срок на обжалование пропущен без уважительной причины.
В судебном заседании представитель истца Груздев В.С. поддержал доводы частной жалобы, просил определение мирового судьи от Дата г. отменить, в ходатайстве КУМИ администрации Селивановского района в восстановлении срока отказать.
В судебном заседании Матвеева Н.Ф. поддержала частную жалобу и доводы своего представителя, просила определение мирового судьи от Дата г. отменить.
Представитель КУМИ администрации Селивановского района - заведующий юридическим отделом администрации Селивановского района Шанин О.А. с частной жалобой представителя истца не согласился, просил оставить ее без удовлетворения, а определение мирового судьи судебного участка Данные изъяты Адрес от Дата г. без изменения, пояснив, что только в июне 2010 года Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района стало известно о решении мирового судьи о признании права собственности Матвеевой Н.Ф. на земельный участок на основании приобретательной давности.
Представитель администрации МО СП Волосатовское Селивановского района, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Межрайонной ИФНС России № 7 по Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения частной жалобы извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит, что частная жалоба представителя истца Матвеевой Н.Ф. Груздева В.С. на определение мирового судьи от Дата г. удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Согласно ч. 1 ст. 320 ГПК РФ решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью.
Дата г. мировым судьей судебного участка Данные изъяты Адрес вынесено решение, которым за Матвеевой Н.Ф. признано право собственности на жилой дом со служебными постройками и земельный участок площадью 6500 кв. м., расположенные по адресу: Адрес. Копия решения была направлена лицам, участвующим в деле. Поскольку Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района стороной по иску Матвеевой Н.Ф. не являлся, копия решения ему направлена не была.
В судебном заседании установлено, что решение мирового судьи Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района было официально получено лишь в июне 2010 г. Довод представителя истца о том, что председателю КУМИ администрации Селивановского района ФИО1 стало известно о наличии решения мирового судьи из материалов межевого дела в июне 2009 г., не может расцениваться однозначно как момент, с которого КУМИ стало известно о нарушении права притязания на земельный участок, собственником которого выступала Матвеева Н.Ф., поскольку в данном случае председатель КУМИ выступал как правообладатель смежного земельного участка (земель общего пользования) и не был обязан анализировать представленные собственником правоустанавливающие документы.
Отсутствие решения мирового судьи в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района подтверждается и письмами Главы Селивановского района, направленными Матвеевой Н.Ф. в январе, феврале, марте 2010 г., в которых указано, что Матвеева Н.Ф. решением Селивановского районного суда признана наследницей после смерти ФИО2, что не соответствует решению мирового судьи.
В соответствии со ст. 10 Федерального Закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Решением Селивановского районного Совета народных депутатов от Дата года Данные изъяты «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района» полномочия по распоряжению земельными участками на территории Селивановского района возложены на КУМИ администрации Селивановского района.
Согласно справке, представленной КУМИ администрации района, в настоящее время земли между районом и сельскими поселениями не разграничены и право распоряжаться этими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принадлежит муниципальному образованию Селивановский район.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.04.2010 N 10-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» признаны взаимосвязанные положения части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 ГПК Российской Федерации, устанавливающие механизм реализации права апелляционного обжалования решений мировых судей и полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 46 (часть 1), 47 (часть 1), 55 (часть 3) и 123 (часть 3), в той мере, в какой они не предоставляют лицам, о правах и об обязанностях которых мировой судья принял решение без привлечения этих лиц к участию в деле, право апелляционного обжалования данного судебного решения. Впредь до внесения в гражданское процессуальное законодательство соответствующих изменений мировые судьи не вправе возвращать жалобы лиц, не привлеченных к участию в деле, поданные в установленном законом порядке с целью апелляционной проверки наличия такого основания для отмены решения мирового судьи, как разрешение вопроса о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, а суд апелляционной инстанции правомочен отменить решение мирового судьи, который рассмотрел дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, или разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, и направить дело мировому судье на новое рассмотрение.
До принятия указанного Постановления Конституционного Суда РФ Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не имел возможности обжаловать решение мирового судьи, которым затрагивались его права.
Поскольку решением мирового судьи признано право собственности Матвеевой Н.Ф. на земельный участок в силу приобретательной давности, при отсутствии иных заинтересованных лиц, к участию в деле должен был быть привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района, как орган имеющий право притязания на земельный участок, не имеющий собственника.
КУМИ администрации Селивановского района не являлся стороной по иску Матвеевой Н.Ф. о признании права собственности на жилой дом и земельный участок и не был привлечен мировым судьей к участию в деле, которым затрагиваются интересы муниципального образования Селивановский район. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района вправе обратиться в суд с апелляционной жалобой.
Таким образом, мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения заявления КУМИ администрации Селивановского района о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы, и применены нормы материального и процессуального права.
Определение мирового судьи судебного участка Данные изъяты Адрес от Дата г. является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 -329 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
определение мирового судьи судебного участка Данные изъяты Адрес от Дата г. о восстановлении Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района срока подачи апелляционной жалобы на решение мирового судьи судебного участка Данные изъяты Адрес от Дата года оставить без изменения, а частную жалобу представителя истца Матвеевой Н.Ф. Груздева В.С. - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья С.В. Чернова
Копия верна
Судья С.В. Чернова
Секретарь Е.А. Воинова