Дело № 2-326/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Пос. Кр. Горбатка 13 сентября 2010 г.
Селивановский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Черновой С.В.
при секретаре Воиновой Е.А.,
с участием старшего помощника прокурора Селивановского района Подгорнова Н.В.,
заявителя Есефьевой Ю.А.,
свидетеля ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
прокурора Селивановского района Владимирской области в интересах Есефьевой Ю.А. о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 7 по Владимирской области по начислению земельного налога,
у с т а н о в и л :
Прокурор Селивановского района Владимирской области обратился в Селивановский районный суд с заявлением в интересах Есефьевой Ю.А. о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 7 по Владимирской области по начислению Есефьевой Ю.А. земельного налога за 2010 г. на участок с кадастровым номером Данные изъяты, расположенный под многоквартирным домом по адресу: Адрес. В заявлении указано, что Есефьева Ю.А. проживает в принадлежащей ей на праве общей долевой собственности квартире Адрес на основании договора передачи квартиры в собственность граждан Данные изъяты от Дата г. В августе 2010 г. Есефьевой Ю.А. начислен земельный налог на участок с кадастровым номером Данные изъяты. Границы данного земельного участка не сформированы, площадь данного участка указана неверно, в связи с чем, начисление Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы РФ № 7 по Владимирской области Есефьевой Ю.А. земельного налога за 2010 год произведено без установленных законом оснований.
В судебном заседании старший помощник прокурора Подгорнов Н.В. поддержал заявленные требования и дополнительно пояснил, что земельный участок с кадастровым номером: Данные изъяты по адресу: Адрес до настоящего времени является несформированным, так как его местоположение и границы на местности не определены, согласование границ со смежными землепользователями и выделение их в натуре не осуществлялось, разрешенное использование земельного участка не установлено. По сведениям ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок находится в государственной собственности. В связи с чем просил признать начисление Есефьевой Ю.А. земельного налога за 2010 год, произведенное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы РФ № 7 по Владимирской области, незаконным и обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 7 по Владимирской области отменить Есефьевой Ю.А. начисление земельного налога за 2010 г. на указанный земельный участок по вступлении решения суда в законную силу.
Есефьева Ю.А. в судебном заседании поддержала требования прокурора, подтвердила приведенные им доводы и дополнительно пояснила, что в 2010 году ею впервые было получено требование об уплате земельного налога за участок, находящийся под многоквартирным домом Адрес, в котором она проживает. Действия налоговой инспекции по начислению налога она считает незаконными поскольку на земельном участке, на который начислен налог, находятся газопровод, индивидуальные постройки граждан, что требует уточнение границ и размера участка.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 7 по Владимирской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела от него не поступило. Из информации, представленной налоговой службой прокурору Селивановского района, усматривается, что начисление земельного налога они считают правомерным, осуществленным в соответствии с постановлением Главы Селивановского района Данные изъяты от Дата г., в соответствии с которым жители дома Адрес стали собственниками земельного участка с кадастровым номером Данные изъяты. Сумма земельного налога за 2010 год начислена Есефьевой Ю.А. на основании сведений, представленных в инспекцию администрацией муниципального образования городское поселение п. Красная Горбатка.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора Селивановского района Владимирской области в интересах Есефьевой Ю.А. о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 7 по Владимирской области по начислению земельного налога за 2010 г. на земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты, расположенный по адресу Адрес подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации, и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог. Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
На основании статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и согласно Письму Минэкономразвития РФ от Дата года Данные изъяты «О передаче земельных участков собственникам помещений в многоквартирном доме» у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Свидетель ФИО1- председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района, в судебном заседании пояснил, что земельный участок, на котором расположен дом Адрес был сформирован в 1993 году и передан в собственность граждан в соответствии с постановлением Главы района Данные изъяты от Дата г. Вместе с тем, никакие действия во исполнение указанного постановления главы района, КУМИ по данному земельному участку не производило.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии Данные изъяты от Дата г. Есефьевой Ю.А. на основании договора передачи квартиры в собственность граждан Данные изъяты от Дата г., заключенному с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района, принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру Данные изъяты площадью Данные изъяты., расположенную по адресу: Адрес.
Постановлением Главы поселка Красная Горбатка от Дата года Данные изъяты на основании постановления Главы местного самоуправления Селивановского района Данные изъяты от Дата года и ходатайства ОАО «Селивановское ремонтно-техническое предприятие» изъяты из землепользования земельные участки общей площадью Данные изъяты под жилыми домами в том числе по Адрес из земель ранее предоставленных в пользование ОАО «Селивановоремтехпредприятие», и предоставлены в пользование МП жилищно-куммунального хозяйства поселка Красная Горбатка Селивановского района для обслуживания жилого фонда. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством на право пользования землей Данные изъяты от Дата г., выпиской из государственного кадастра недвижимости от Дата г. с указанием кадастрового номера земельного участка Данные изъяты, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Решением Ковровского межрайонного отдела в Селивановском районе Управления Роснедвижимости по Владимирской области Данные изъяты от Дата г. внесены сведения в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном земельном участке со следующими характеристиками: кадастровый квартал, в который вноситься участок - Данные изъяты; местоположение - Адрес; категория - земли населенных пунктов; разрешенное использование - жилой фонд; вид права - бессрочное пользование; правообладатель - МП жилищно-коммунальное хозяйство; площадь Данные изъяты.
Постановлением Главы Селивановского района от Дата г. Данные изъяты прекращено у МУП ЖКХ Селивановского района право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, расположенными на территории Селивановского района Владимирской области, под жилищным фондом, согласно приложению, в котором в том числе указан дом Адрес. Ковровскому межрайонному отделу Федерального Управления кадастра объектов недвижимости по Владимирской области поручено внести изменения в земельно-учетную документацию; Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района - предоставить указанные в приложении земельные участки собственникам жилых и (или) нежилых помещений в расположенных на них многоквартирных домах.
В материалах дела также имеется выписка из государственного кадастра недвижимости от Дата года, согласно которой земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты, местоположением Адрес площадью Данные изъяты находится в государственной собственности.
По информации Селивановского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области от Дата г. Данные изъяты сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты по адресу: Адрес отсутствуют; за Есефьевой Ю.А. зарегистрировано право собственности на 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адрес: Адрес.
Из сведений, предоставленных Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области от Дата г., усматривается, что земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты поставлен на кадастровый учет на основании свидетельства о праве пользования землей от Дата г. Данные изъяты, границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, участок находится в государственной собственности.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты, расположенный по адресу: Адрес не сформирован, границы его не установлены в соответствии с земельным законодательством, данный земельный участок состоит на кадастровом учете, как находящийся в государственной собственности.
Из налоговых уведомлений Данные изъяты и Данные изъяты от Дата г. усматривается, что Есефьевой Ю.А. предъявлен к оплате земельный налог за 2010 год на земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты, расположенный по адресу: Адрес в сумме Данные изъяты со сроками оплаты Дата года и Дата года по Данные изъяты.
Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, принимая во внимание Постановление Пленумов Верховного Суда РФ N 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от Дата года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в п. 67 которого указано, что, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, суд приходит к выводу, что действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 7 по Владимирской области по начислению Есефьевой Ю.А. земельного налога за 2010 год на земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты, расположенный по адресу: Адрес являются незаконными, а требования прокурора Селивановского района в интересах Есефьевой Ю.А. подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л :
требования прокурора Селивановского района Владимирской области в интересах Есефьевой Ю.А. о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 7 по Владимирской области по начислению земельного налога удовлетворить.
Признать незаконными действия Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы РФ № 7 по Владимирской области по начислению Есефьевой Ю.А. земельного налога за 2010 год на земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты, расположенный по адресу: Адрес.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 7 по Владимирской области отменить начисление Есефьевой Ю.А. земельного налога за 2010 год на земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты, расположенный по адресу: Адрес по вступлении решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья С.В. Чернова
Копия верна
Судья С.В. Чернова
Секретарь Е.А. Воинова