Дело № 2-235/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Красная Горбатка 15 июля 2010 года
Селивановский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Яшиной Л.А.
при секретаре Макарова А.Ф.,
с участием истца Есефьева В.А,
представителя ответчика Ухловой С.Г., представившей доверенность Данные изъяты от Дата года,
свидетелей ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка дело по иску Есефьева В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Селивановском районе Владимирской области о зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Есефьев В.А. обратился в Селивановский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Селивановском районе (далее - УПФ РФ) с требованием об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы:
• с Дата года по Дата года газоэлектросварщиком в Луцком СУ «Жилстрой-1» треста «Волыньжилстрой» УССР;
• с Дата года по Дата года газоэлектросварщиком в ПМК-СН УССР;
• с Дата года по Дата года газоэлектросварщиком в спецмонтажном участке СМУ Волыньском ОСП УССР;
• с Дата года по Дата года газоэлектросварщиком в МП ЖКХ п. Красная Горбатка;
• с Дата года по Дата года в МП ЖКХ «ОКА» Муромского района,
о признании за Есефьевым В.А. права на досрочную пенсию по старости как лица, занятого на работах с вредными условиями труда, об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с Дата года, то есть с момента обращения за указанной пенсией, о взыскании с ответчика оплаты услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме Сумма, расходов за перевод документов и свидетельствование подписи переводчика, услуги технического характера, ксерокопию в сумме Сумма, оплаты за проезд в г. Владимир для перевода документов в сумме Сумма.
В исковом заявлении истец указал, что Дата года обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что его трудовая деятельность осуществлялась на работах с вредными условиями труда. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Есефьеву В.А. было отказано. При рассмотрении его заявления ответчик не засчитал периоды трудовой деятельности:
• с Дата года по Дата года газосварщиком в Луцком СУ «Жилстрой-1» треста «Волыньжилстрой», с Дата года по Дата года газоэлектросварщиком в ПМК-СН, с Дата года по Дата года газоэлектросварщикм в спецмонтажном участке СМУ Вол. ОСП, указав при этом, что Есефьев В.А. работал на территории Украины, печати на записях в трудовой книжке не читаемы, кроме того, нет сведений о полной занятости на сварочных аппаратах вручную;
• с Дата года по Дата года сварщиком и с Дата года по Дата года газоэлектросварщиком в АО «Надеждинское», поскольку профессия «сварщик» списком Данные изъяты от Дата года не предусмотрена, а полная занятость по профессии «газоэлектросварщик ручной сварки» не подтверждена документально из-за отсутствия первичных документов ввиду ликвидации предприятия;
• с Дата года по Дата года газоэлектросварщиком в МП ЖКХ, так как нет подтверждения полной занятости на сварочных аппаратах вручную из-за ликвидации предприятия;
• с Дата года по Дата года в МП ЖКХ «Ока», так как профессия «сварщик» Списком Данные изъяты от Дата года не предусмотрена.
Есефьев В.А. посчитал отказ в зачете вышеуказанных периодов работы по профессии газоэлектросварщик в специальный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, противоречащим Конституции Российской Федерации и нарушающим его права.
Дата года истец письменным заявлением уточнил исковые требования и просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы:
• с Дата года по Дата года газоэлектросварщиком в МП ЖКХ п. Красная Горбатка;
• с Дата года по Дата года в МП ЖКХ «ОКА» Муромского района, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с Дата года, то есть с момента обращения за указанной пенсией, взыскать с УПФ РФ оплату услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме Сумма, расходы за перевод документов и свидетельствование подписи переводчика, услуги технического характера, ксерокопию в сумме Сумма, оплату за проезд в г. Владимир для перевода документов в сумме Сумма.
Письменным заявлением от Дата года истец отказался от исковых требований в части взыскания расходов за перевод документов и свидетельствование подписи переводчика, услуги технического характера, ксерокопию в сумме Сумма, оплаты за проезд в г. Владимир для перевода документов в сумме Сумма.
В судебном заседании Есефьев В.А. поддержал заявленные им требования с учетом уточнений от Дата года и Дата года и пояснил, что Дата года был принят на работу в МП ЖКХ пос. Красная Горбатка Селивановского района на должность газоэлектросварщика по гаражу, уволился Дата года по собственному желанию. Дата года истец был принят на работу в МП МЖКХ «Ока» Муромского района на должность сварщика 4 разряда, Дата года уволился по собственному желанию. В настоящее время МП ЖКХ пос. Красная Горбатка Селивановского района и МП МЖКХ «Ока» Муромского района ликвидированы. На указанных предприятиях он работал в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке на условиях полного рабочего времени и полной ставки, фактически был занят работой на объектах в течение всего рабочего дня. Отпусками без сохранения заработной платы он не пользовался, простоев на предприятиях не было. С заявлением о назначении досрочной пенсии истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе Дата года, но решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов ему в досрочном назначении пенсии отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. С данным решением он не согласен и просит назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с Дата года, т.е. с момента обращения в Пенсионный фонд.
От взыскания расходов по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме Сумма Есефьев В.А. отказался.
Представитель ответчика Ухлова С.Г. иск не признала, пояснив, что Дата года Есефьев В.А. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Изучив представленные Есефьевым В.А. документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», комиссия решила отказать в назначении пенсии по следующим основаниям. Заявитель обратился с заявлением в 55 лет, имеет более 25 лет страхового стажа, из них Комиссией было засчитано 7 лет 11 месяцев 6 дней специального стажа. Период с Дата года по Дата года (9 месяцев 15 дней) газоэлектросварщиком по гаражу Муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» засчитать в специальный стаж не представляется возможным, так как не подтверждена занятость на резке и ручной сварке постоянно в течение полного рабочего дня. Период с Дата года по Дата года (4 года 6 месяцев 19 дней) сварщиком 4 разряда МП ЖКХ «Ока» также нельзя засчитать в специальный стаж, поскольку должность, в которой работал заявитель, не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список Данные изъяты производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее - Список).
Пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечении (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 09.08.91 N 591, от 23.07.91 № 497; Постановления Совмина РСФСР от 02.10.91 № 517 и Постановления Правительства РФ № 537 от 18.01.2002) в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается работа электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756).
Трудовая книжка Есефьева В.А. содержит записи под номером Данные изъяты от Дата года о том, что Есефьев В.А. в соответствии с приказом Данные изъяты от Дата года был принят газоэлектросварщиком по гаражу муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» и запись под номером Данные изъяты от Дата года о том, что в соответствии с приказом Данные изъяты от Дата года Есефьев В.А. уволен по собственному желанию.
Информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации от Дата года разъяснено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку Данные изъяты (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
Однако истцом не представлено документальное подтверждение его занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, в связи с чем требование о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с Дата года по Дата года газоэлектросварщиком в МП ЖКХ п. Красная Горбатка подлежит отклонению.
Трудовая книжка Есефьева В.А. содержит записи под номером Данные изъяты от Дата года о том, что Есефьев В.А. в соответствии с приказом Данные изъяты от Дата года был принят сварщиком 4 разряда в муниципальное унитарное предприятие Муромского района многоотраслевого жилищно-коммунального хозяйства «ОКА» и запись под номером Данные изъяты от Дата года о том, что в соответствии с приказом Данные изъяты от Дата года Есефьев В.А. уволен по собственному желанию.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в период с 1997 года по 2002 года работал в МУП ЖКХ «Ока» Муромского района в должности слесаря-сантехника, в доказательство чего представил выписку из трудовой книжки, из которой, усматривается что свидетель Дата года уволен в порядке перевода в МП МЖКХ «Ока», Дата года принят в МП МЖКХ «Ока» слесарем-сантехником 5 разряда, Дата года уволен по собственному желанию. В указанный период на том же предприятии в должности газоэлектросварщика работал Есефьев В.А. Есефьев В.А. работал полный рабочий день на сварке. Поскольку они работали в бригаде, то и должности указаны как смежные с должностью слесаря.
Свидетель ФИО1 пояснил, что работал в МУП МЖКХ «Ока» Муромского района с 1987 год по 2002 год электрогазосварщиком, в подтверждение чего представил копию трудовой книжки, из которой усматривается что свидетель Дата года уволен в порядке перевода в МП ЖКХ «Ока», Дата года принят в МП МЖКХ «Ока» электросварщиком 3 разряда, Дата года переведён электросварщиком 4 разряда, Дата года уволен по собственному желанию. Вместе с ним в аналогичной должности трудился Есефьев В.А., который работал на условиях полного рабочего времени. Они оба работали на оборудовании по электро- и газосварке. Простоев на предприятии не было, каждый день работали по заявкам.
В материалы дела представлена архивная справка Данные изъяты администрации округа Муром Владимирской области, согласно которой, в документальных материалах архива по личному составу архивного фонда Данные изъяты ЖКХ «ОКА» значится Есефьев В.А. - сварщик-слесарь 4 разряда ремонтной службы, эл. г/сварщик (согласно документам).
В соответствии со статьёй 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в редакции Федерального закона от 31.12.2002 года № 198-ФЗ). При подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (в редакции Федерального закона от 31.12.2002 года № 198-ФЗ) При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, суд принимает показания свидетелей в качестве доказательств осуществления Есефьевым В.А. трудовой деятельности в период с Дата года по Дата года в муниципальном унитарном предприятии многоотраслевого жилищно-коммунального хозяйства «ОКА», однако, характер работы в силу указания закона данными показаниями подтвердить нельзя.
Истцом представлена справка о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, в том, что Есефьев В.А. действительно работал в МП МЖКХ «ОКА» с Дата года по Дата года электрогазосварщиком 4 разряда, занятым на резке и ручной сварке. Есефьев В.А. за вышеуказанный период своей работы был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе без простоев. Периодов, не включающихся в специальный стаж (хозяйственных и ученических отпусков, прогулов, курсов повышения квалификации), не было. Все работы газоэлектросварщика выполняются ручной дуговой сваркой с использованием сварочного выпрямителя ВД-306УЗ по ремонту тепловых и водопроводных линий, трубопроводов сжатого воздуха, по ремонту систем отопления квартир. Данная профессия было введена в штатное расписание МП МЖКХ «ОКА». Профессия газоэлектросварщик, занятый на ручной сварке, предусмотрена разделом XXXIII Списка.
Суд критически относится к представленному документу, поскольку он не содержит даты выдачи, сам истец и свидетели утверждали, что МУП МЖКХ «ОКА» свою деятельность в настоящий момент не осуществляет - ликвидировано либо обанкротилось.
В то же время суду представлена выписка из лицевого счёта застрахованного лица, согласно которой Есефьев В.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования Дата года. В качестве плательщика страховых взносов в УПФ РФ (работодателя) указано МУП МЖКХ ОКА. В сведениях о трудовом стаже работы до Дата года указаны особые условия труда:
• в период с Дата года по Дата года - по пункту «б» статьи 12 закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» по позиции 23200000-19756 Списка;
• в период с Дата года по Дата года - по пункту «б» статьи 12 закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» по позиции 23200000-19756 Списка;
• в период с Дата года по Дата года - по пункту «б» статьи 12 закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» по позиции 23200000-19756 Списка;
• в период с Дата года по Дата года - по пункту «б» статьи 12 закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» по позиции 23200000-19756 Списка;
• в период с Дата года по Дата года - по пункту «б» статьи 12 закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» по позиции 23200000-19756 Списка;
• в период с Дата года по Дата года - по пункту «б» статьи 12 закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» по позиции 23200000-19756 Списка.
Пункт «б» статьи 12 утратившего силу закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривал, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.
Сведения об уплаченных страховых взносах с Дата года содержат данные о том, что страхователь - МЖКХ ОКА МУП - перечислял страховые взносы в период с Дата года по Дата года за Есефьева В.А. с учётом особых условий по пункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по позиции 23200000-19756 Списка. Также на указанный период приходится 1 день отпуска без сохранения заработной платы.
Как уже было указано ранее, пункт 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд устанавливает, что в период с Дата года по Дата года работодатель муниципальное унитарное предприятие многоотраслевого жилищно-коммунального хозяйства «ОКА» уплачивал в пользу Есефьева В.А. в Пенсионный Фонд страховые взносы с учетом особых условий труда, как за лицо, чья работа и должность соответствовали требованиям, предъявляемым разделом XXXIII «Общие профессии» Списка к профессии «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», в связи с чем считает доказанным факт выполнения Есефьевым В.А. работы, по своему характеру соответствующей позиции 23200000-19756 Списка. Исходя из этого, период работы Есефьева В.А. в МУП МЖКХ «ОКА» с Дата года по Дата года (4 года 6 месяцев 19 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, с учетом того, что в указанный период у истца имелся 1 день отпуска без сохранения заработной платы, включению в стаж подлежат 4 года 6 месяцев 18 дней.
Учитывая, что Есефьев В.А. отработал 7 лет 11 месяцев 6 дней в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика), что ответчиком не оспаривается и этот стаж был УПФ РФ включен в специальный стаж Есефьева В.А., суд полагает, что в результате суммирования установленного судом периода работы и уже включенных в специальный стаж периодов работы Есефьева В.А. его стаж на работах с тяжелыми условиями труда составит 12 лет 5 месяцев 24 дня, что менее требуемых законодательством для назначения досрочной трудовой пенсии 12 лет 6 месяцев и делает необоснованным требование истца о назначении пенсии по достижению им возраста 55 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
иск Есефьева В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Селивановском районе Владимирской области о включении в трудовой стаж определенного периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Селивановском районе Владимирской области включить Есефьеву В.А. Дата года рождения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, работу в качестве сварщиком 4 разряда в муниципальном унитарном предприятии многоотраслевого жилищно-коммунального хозяйства «ОКА» с Дата года по Дата года с учетом одного дня отпуска без сохранения заработной платы 4 года 6 месяцев 18 дней.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.А. Яшина