Дело № 2-219/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Пос. Кр. Горбатка 23 июня 2010 г.
Селивановский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Черновой С.В.
при секретаре Макаровой А.Ф., с участием старшего помощника прокурора Селивановского района Подгорнова Н.В., истца Никулочкиной И.М., представителей ответчиков ООО «Управляющая компания» Гусаровой-Игнатьевой М.Н. (по доверенности), ООО «Строитель» Петрова С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
прокурора Селивановского района Владимирской области в интересах Никулочкиной Ирины Михайловны к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» и Обществу с ограниченной ответственностью «Строитель» о признании незаконным одностороннего изменения договора на вывоз бытовых отходов и возложении обязанности провести перерасчет платы за вывоз твердых бытовых отходов,
у с т а н о в и л :
Прокурор Селивановского района Владимирской области обратился в Селивановский районный суд с иском в интересах Никулочкиной И.М. к ООО «Управляющая компания» и ООО «Строитель» о признании незаконным одностороннего изменения договора на вывоз бытовых отходов и возложении обязанности на ответчиков провести перерасчет платы за вывоз твердых бытовых отходов в отношении Никулочкиной И.М. за апрель 2010 г. В заявлении указано, что управление многоквартирным домом Адрес, в котором проживает истец, осуществляет ООО «Управляющая компания» на основании договора управления от Дата обезличена На протяжении 2009 г. и января 2010 г. стоимость услуг по вывозу твердых бытовых отходов составляла согласно квитанциям об оплате ООО «Управляющая компания» Сумма руб. Сумма коп. в месяц с одного человека, зарегистрированного в жилом помещении. С февраля 2010 г. стоимость указанной услуги ООО «Управляющая компания» и ООО «Строитель» изменена в одностороннем порядке путем повышения до Сумма руб. Сумма коп. Изменение стоимости услуги является незаконным, соглашение об изменении условия о цене не достигнуто, в связи с чем договор в этой части является не законным.
Прокурор уточнил исковые требования и просил возложить на ООО «Управляющая компания» и ООО «Строитель» обязанность произвести перерасчет платы за вывоз твердых бытовых отходов Никулочкиной Ирине Михайловне за период с февраля по апрель 2010 г. из расчета Сумма рублей Сумма копеек с 1 человека в месяц.
В судебном заседании помощник прокурора Подгорнов Н.В. поддержал заявленные требования и дополнительно пояснил, что многоквартирный дом Адрес находится в управлении ООО «Управляющая компания». Общим собранием собственников данного многоквартирного дома размер платы за вывоз твердых бытовых отходов в сумме Сумма руб. Сумма коп. с одного человека в месяц не устанавливался. В соответствии с договором управления Номер обезличен от Дата обезличена г. ООО «Управляющая компания» не была уполномочена на заключение договора на оказание жильцам данного вида услуг и предъявление ее к оплате, поскольку данная услуга не является коммунальной. ООО «Строитель» и ООО «Управляющая компания» самовольно, в одностороннем порядке изменили цену на вывоз бытовых отходов для истца с Сумма руб. Сумма коп. до Сумма руб. Сумма коп. с одного человека в месяц, в связи с чем просит признать незаконным одностороннее изменение ООО «Строитель» и ООО «Управляющая компания» условия агентского договора о цене вывоза бытовых отходов для Никулочкиной И.М. с Сумма руб. Сумма коп. на Сумма руб. Сумма коп. с одного человека в месяц и обязать ООО «Строитель» и ООО «Управляющая компания» произвести перерасчет платы за вывоз твердых бытовых отходов Никулочкиной И.М. за период с февраля 2010 г. по апрель 2010г.
Истец Никулочкина И.М. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, подтвердила приведенные им доводы и дополнительно пояснила, что с февраля 2010 г. ООО «Строитель» и ООО «Управляющая компания» изменили тариф по оплате вывоза твердых бытовых отходов с Сумма руб. Сумма коп. на Сумма руб. Сумма коп. Об изменении данного тарифа она узнала в феврале 2010 г., получив квитанцию ООО «Управляющая компания» об оплате коммунальных услуг. Управление многоквартирным домом Адрес, в котором находится принадлежащая ей квартира Номер обезличен, согласно договору от Номер обезличен от Дата обезличена г. осуществляет ООО «Управляющая компания». Ни ООО «Строитель», ни ООО «Управляющая компания» собрание жильцов дома не проводили, об изменении платы за вывоз ТБО не предупреждали.
Представитель ответчика юрисконсульт ООО «Управляющая компания» Гусарова - Игнатьева М.Н. с иском прокурора не согласилась и пояснила, что на основании договора управления многоквартирным домом от Дата обезличена г. Номер обезличен их организация осуществляет управление многоквартирным домом Адрес, для исполнения условий которого с ООО «Строитель», как с ресурсоснабжающей организацией, победителем конкурса по сбору, транспортировке и утилизации ТБО в жилом фонде, находящемся в управлении ООО «Управляющая компания», заключен агентский договор Номер обезличен от Дата обезличена г. на предоставление услуги по вывозу ТБО. На основании данного договора ООО «Управляющая компания» выступает участником в расчетах между потребителями данного вида услуг и ООО «Строитель», стоимость для начисления платы за услугу по вывозу ТБО предоставляет ООО «Строитель». На основании письма ООО «Строитель» они произвели начисление платы за вывоз ТБО с февраля 2010 г. в размере Сумма руб. Сумма коп. с человека в месяц. Из-за неясности законодательства услугу по вывозу ТБО включали в квитанцию по оплате коммунальных услуг, выделяя отдельной строкой. Данная услуга предоставлялась потребителям своевременно и качественно и должна быть ими оплачена. Официально жильцы дома об увеличении тарифа по оплате услуг за вывоз ТБО предупреждены не были, они могли понять это из выставленных к оплате квитанций и опубликованного в газете «Селивановский весник» объявления о том, что ООО «Строитель» выиграло конкурс об оказании данной услуги на условиях оплаты в размере Сумма руб. Сумма коп. за 1 кубический метр.
Представитель ответчика директор ООО «Строитель» Петров С.М. с исковыми требованиями прокурора не согласился и в судебном заседании пояснил, что ООО «Строитель» в рамках агентского договора, заключенного с ООО «Управляющая компания» оказывало услуги населению по сбору, транспортировке и утилизации твердых бытовых отходов. Стоимость услуги потребители оплачивали по цене Сумма рублей Сумма копеек в месяц с 1 человека. Нареканий о качестве услуги, завышении оплаты ни от кого не поступало. В январе 2010 г. ООО «Строитель» стало победителем конкурса на оказание услуг по сбору, транспортировке и утилизации твердых бытовых отходов на условиях оплаты услуги в размере Сумма руб. Сумма коп. за 1 кубический метр. На основании состоявшегося конкурса им было подготовлено письмо в ООО «Управляющая компания» об увеличении тарифа по расчету с населением до Сумма рублей Сумма копеек в месяц с 1 человека.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора Селивановского района Владимирской области в интересах Никулочкиной И.М. к ООО «Строитель» и ООО «Управляющая компания» о признании незаконным одностороннего изменения договора на вывоз бытовых отходов и возложении обязанности провести перерасчет платы за вывоз твердых бытовых отходов подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Предметом договора Номер обезличен управления многоквартирным домом от Дата обезличена г., заключенного собственниками и владельцами жилых помещений с одной стороны и ООО «Управляющая компания» с другой стороны является выполнение ООО «Управляющая компания» за плату работ и услуг в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Адрес. Согласно данному договору Управляющая организация действует от имени Заказчиков за счет осуществляемой платы услуг, в пределах этой платы и на условиях, принятых на общем собрании собственников помещений. Условия настоящего договора утверждены решением Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол Номер обезличен от Дата обезличена г.
В п. 1.7 данного Договора в перечне понятий, применяющихся в нем, в том числе указано, что организации, на которые Управляющей организацией на договорной основе возложены обязательства по предоставлению Заказчикам работ (услуг) по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, вывозу бытовых отходов, именуются - ресурсоснабжающими организациями. В отношении ресурсоснабжающими организациями Управляющая организация действует от имени и за счет Заказчика.
П. 2 Перечня услуг (работ) по управлению многоквартирным домом, являющегося приложением к настоящему Договору, предусмотрено, что заключение договоров на выполнение работ по содержанию и ремонту многоквартирного дома с подрядными организациями, осуществление контроля за качеством выполненных работ производится в порядке, определяемом Управляющей организацией, а также согласно п. 3 предусмотрена организация Управляющей организацией поставки коммунальных услуг. Согласно приложения к договору управления услуга по вывозу твердых бытовых отходов не входит в перечень работ по ремонту и содержанию жилья.
Таким образом, Договором управления многоквартирным домом полномочия по отысканию организации, поставляющей услуги по обслуживанию дома Адрес и заключению договоров переданы ООО «Управляющая компания» в порядке, определяемом ею.
В материалах дела имеется копия агентского договора Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенного между ООО «Управляющая компания» и ООО «Строитель», согласно которому ООО «Управляющая компания» выступает участником в расчетах между поставщиком и потребителями услуг по вывозу твердых бытовых отходов. «Агент» производит полный расчет за поставляемые «Принципалом» услуги по вывозу ТБО Потребителю. ООО «Строитель» обязуется предоставить Потребителям услуги по вывозу твердых бытовых отходов.
Законность агентского договора от Дата обезличена г. о производстве услуги по вывозу твердых бытовых отходов прокурором и истцом Никулочкиной И.М. не оспаривается. Более того, Никулочкина И.М. своими действиями по оплате данной услуги подтвердила свое согласие с договором и в судебном заседании пояснила, что оплачивала данную услугу по ее фактическому оказанию.
Из квитанций на оплату коммунальных услуг усматривается, что ООО «Управляющая компания» предъявлено к оплате за услугу по вывозу мусора Никулочкину А.В., собственнику жилого помещения - Адрес, по лицевому счету Номер обезличен за количество проживающих 4 человека за январь 2010 г. - Сумма руб. Сумма коп. из расчета по Сумма руб. Сумма коп. с одного человека, за февраль и март 2010 г. в сумме по Сумма руб. Сумма коп. в месяц из расчета по Сумма руб. Сумма коп. с одного человека.
Согласно протоколу открытого конкурса по сбору, транспортировке и утилизации ТБО в жилищном фонде, находящемся в управлении ООО «Управляющая компания» на 2010 г. Номер обезличен, опубликованному в газете «Селивановский вестник» Номер обезличен от Дата обезличена г., стоимость вывоза 1 м.куб. ТБО для потребителей составляет Сумма руб. Сумма коп., в том числе Сумма руб. - сбор и транспортировка ТБО, Сумма руб. - утилизация ТБО. Данные расчеты подтверждаются копиями Постановления главы администрации Селивановского района от Дата обезличена г. Номер обезличен, приказа ООО «Строитель» от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Плата за «вывоз мусора» повышена на основании писем, направленных ООО «Строитель» в ООО «Управляющая компания» по агентскому договору Номер обезличен от Дата обезличена г., в соответствии с которыми с Дата обезличена г. стоимость вывоза 1 куб.м. ТБО установлена в размере Сумма руб., начисления следует производить в размере Сумма руб. с человека в месяц; с Дата обезличена г. стоимость вывоза 1 куб. м. ТБО - Сумма руб., начисления производить в размере Сумма руб. с человека в месяц.
Таким образом, повышение оплаты за вывоз твердых бытовых отходов произведено в пределах действия агентского договора.
Вместе с тем, пунктом 13 статьи 155 ЖК РФ установлено, что наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее, чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.
Согласно п. 2.5.2 Договора управления Управляющая организация обязана информировать в письменной форме собственников и пользователей помещений об изменении размера платы за содержание и ремонт помещений и за коммунальные услуги не позднее, чем за 30 дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за содержание и ремонт помещений и за коммунальные услуги в ином размере.
В судебном заседании установлено, что Никулочкина И.М. была извещена о повышении платы за вывоз твердых бытовых отходов из публикации результатов конкурса в газете «Селивановский вестник» Дата обезличена г., а также из квитанции об оплате жилого помещения и коммунальных услуг за февраль 2010 г.
Постановление Главы Селивановского района Номер обезличен от Дата обезличена г. об установлении и введении в действие с Дата обезличена г. тарифа на услугу по утилизации твердых бытовых отходов, окзываемую ООО «Строитель», в размере Сумма руб. за 1 куб.м. не может расцениваться как информирование населения о повышении оплаты за услугу по вывозу мусора, в связи с тем, что данное постановление не содержит исчерпывающей информации об оказании услуги по сбору, транспортировке и утилизации отходов в целом, а также сведений о повышении стоимости сбора и транспортировки мусора со Сумма рублей Сумма копеек до Сумма рублей Сумма копеек.
Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что между собственниками и владельцами жилых помещений дома Адрес, в котором проживает истец Никулочкина И.М., и ООО «Управляющая компания» заключен договор управления многоквартирным домом, в соответствии с которым ООО «Управляющая компания» уполномочена собственниками жилых помещений на заключение договор с ресурсоснабжающими организациями по оказанию коммунальных и прочих услуг по обслуживанию. К таким договорам относится и агентский договор от Дата обезличена г. Номер обезличен, заключенный ООО «Управляющая компания» с ООО «Строитель» на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов. Размер оплаты за предоставленную услугу по вывозу ТБО устанавливает ООО «Строитель», о чем уведомляет ООО «Управляющая компания». Об изменении тарифа по оплате услуги по вывозу ТБО с Дата обезличена г. ООО «Управляющая компания» известила потребителя Никулочкину лишь в марте 2010 г., предъявив платежную квитанцию, то есть до истечения 30 дней, предусмотренных ст. 155 ЖК РФ, в связи с чем перерасчету подлежит оплата Никулочкиной И.М. услуги по вывозу ТБО лишь за февраль 2010 г.
Суд считает не подлежащим удовлетворению требование прокурора о возложении обязанности на ООО «Строитель» по перерасчету Никулочкиной платы за вывоз твердых бытовых отходов, поскольку расчеты по начислению оплаты за данную услугу и расчеты с потребителями производит ООО «Управляющая компания».
Суд также считает не подлежащим удовлетворению требование прокурора о признании незаконным одностороннего изменения Обществом с ограниченной ответственностью «Строитель» и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» условий агентского договора о цене вывоза бытовых отходов для Никулочкиной Ирины Михайловны с Сумма руб. Сумма коп. на Сумма руб. Сумма коп. с одного человека в месяц, поскольку данный договор заключен в соответствии с договором об управлении многоквартирным домом от Дата обезличена г. Номер обезличен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Селивановского района Владимирской области в интересах Никулочкиной Ирины Михайловны к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» и Обществу с ограниченной ответственностью «Строитель» о признании незаконным одностороннего изменения договора на вывоз бытовых отходов и возложении обязанности провести перерасчет платы за вывоз твердых бытовых отходов удовлетворить частично.
В иске прокурора Селивановского района в интересах Никулочкиной Ирины Михайловны о признании незаконным одностороннего изменения Обществом с ограниченной ответственностью «Строитель» и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» условия договора о цене вывоза бытовых отходов для Никулочкиной Ирины Михайловны с Сумма руб. Сумма коп. на Сумма руб. Сумма коп. с одного человека в месяц, а также к Обществу с ограниченной ответственностью «Строитель» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за вывоз твердых бытовых отходов Никулочкиной Ирине Михайловне, за период с февраля по апрель 2010 г. из расчета Сумма рублей Сумма копеек с 1 человека в месяц отказать.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» произвести перерасчет платы за вывоз твердых бытовых отходов Никулочкиной Ирине Михайловне, зарегистрированной по адресу: Адрес, за февраль 2010 г. из расчета Сумма рублей Сумма копеек с 1 человека в месяц.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» ИНН Номер обезличен КПП Номер обезличен ОКПО Номер обезличен ОКОГУ Номер обезличен ОКАТО Номер обезличен БИК Номер обезличен ОГРН Номер обезличен р/с Номер обезличен Владимирский филиал ОАО АКБ «Росбанк» г. Владимир государственную пошлину в доход бюджета в размере Сумма рублей, которая подлежит зачислению на расчетный счет получателя УФК по Владимирской области (МИФНС России № 7 по Владимирской области) р/с Номер обезличен, ИНН Номер обезличен, БИК Номер обезличен, КПП Номер обезличен, КБК Номер обезличен, ОКАТО Номер обезличен ГРКЦ ГУ Банк России по Владимирской области.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья С.В. Чернова
Копия верна
Судья С.В. Чернова
Секретарь А.Ф. Макарова
Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена года
Судья С.В. Чернова
Решение вступило в законную силу «_____»_______________ 2010 г.
Судья С.В. Чернова