Дело № 2-328/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 октября 2010 года пос. Красная Горбатка
Селивановский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Яшиной Л.А.,
при секретаре Макаровой А.Ф.,
с участием помощника прокурора Селивановского района Кальковой Ю.С.,
представителя ответчика Морозова М.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ),
представителя третьего лица - Государственного учреждения <данные изъяты> - Военковой О.Ю. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Селивановского района в интересах неопределённого круга лиц, в интересах Российской Федерации, в интересах Владимирской области к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ <данные изъяты> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности предоставлять информацию о наличии вакантных рабочих мест,
у с т а н о в и л:
прокурор Селивановского района Владимирской области обратился в Селивановский районный суд Владимирской области с заявлением в интересах неопределённого круга лиц, в интересах Российской Федерации, в интересах Владимирской области к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ <данные изъяты> с требованием о признании незаконным бездействия ответчика, выразившееся в непредставлении в Государственное учреждение <данные изъяты> ежемесячно информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) на предприятии и обязании ответчика ежемесячно предоставлять в ГУ <данные изъяты> информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с требованиями части 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 года.
В заявлении прокурора указано, что в ходе проведённой прокуратурой Селивановского района проверки установлено, что, согласно акту проверки ГУ <данные изъяты>, ОАО <данные изъяты> в нарушение части 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 года не предоставляет сведения о наличии вакантных мест (должностей) за период с 2005 года по август 2010 года. Бездействие ответчика является незаконным и нарушает права неопределённого круга безработных трудоспособных граждан на труд и защиту от безработицы в соответствии со статьёй 37 Конституции Российской Федерации, на выбор места работы путём бесплатного посредничества органов службы занятости. Бездействие ответчика также нарушает законные интересы Российской Федерации, предусмотренные, предусмотренные статьёй 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 года, согласно которой государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, в том числе путём обеспечения равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; не позволяет осуществлять в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 указанного закона достоверную оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда.
В судебном заседании представитель прокуратуры помощник прокурора Селивановского района Калькова Ю.С. поддержала заявленные требования в полном объёме.
Ответчик с исковыми требованиями согласился, пояснил, что ОАО <данные изъяты> не предоставляло информацию о наличии вакантных рабочих мест в связи с тем, что штатное расписание было полностью укомплектовано. Также ОАО <данные изъяты> в 2009, 2010 годах находилось в тяжёлом финансовом положении, в связи с чем часть сотрудников была переведена на неполный рабочий день для предотвращения массового увольнения. С целью сохранения рабочих мест и с учётом мнения профсоюзного комитета в 2009, 2010 годах между ОАО <данные изъяты> и ГУ <данные изъяты> были заключены договора об организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения. Ответчик высказал намерение в дальнейшем своевременно и в полном объёме предоставлять требуемую информацию в ГУ <данные изъяты>.
Третье лицо с исковыми требованиями согласилось и пояснило, что в указанный истцом период ОАО <данные изъяты> действительно не предоставляло ГУ <данные изъяты> сведения наличии вакантных рабочих мест (должностей), однако, в сентября 2010 года ответчик представил сведения за период с января по август 2010 года о количестве уволившихся и принятых работников.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокурора Селивановского района подлежит удовлетворению.
Статьёй 7 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 года граждане имеют право на выбор места работы путём прямого обращения к работодателю или путём бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Согласно части 3 статьи 25 указанного Закона, работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
В соответствии с положениями Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 года Федеральной службой по труду и занятости разработан Административный регламент по предоставлению услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утверждённый приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 513 от 03.0.2006 года, где имеется положение № 5, по форме которого должны предоставляться сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).
Актом проверки исполнения работодателями на территории Селивановского района пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 31.08.2010 года подтверждается факт непредставления в период с 2005 года по ДД.ММ.ГГГГ ОАО <данные изъяты> в ГУ <данные изъяты> сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Данное обстоятельство ответчиком не опровергается, подтверждается третьим лицом - ГУ <данные изъяты>.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные прокурором Селивановского района в интересах неопределённого круга лиц, в интересах Российской Федерации, в интересах Владимирской области к ОАО <данные изъяты> подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:
р е ш и л:
исковое заявление прокурора Селивановского района в интересах неопределённого круга лиц, в интересах Российской Федерации, в интересах Владимирской области к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ <данные изъяты> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности предоставлять информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА <данные изъяты>, выразившееся в непредставлении в нарушение части 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 года в Государственное учреждение <данные изъяты> ежемесячно информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Обязать ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО <данные изъяты> ежемесячно предоставлять в Государственное учреждение <данные изъяты> информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с требованиями части 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 года
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней со дня провозглашения через Селивановский районный суд.
Председательствующий Л.А. Яшина