Дело № 2- 367/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерациипос. Красная Горбатка 13 декабря 2010 г.
Селивановский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Черновой С.В.,
при секретаре Воиновой Е.А., с участием истца Щеткина В.Н., представителя истца Рябчиковой Е.В. (по доверенности), представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Селивановском районе Ухловой С.Г. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Щеткина В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Щеткин В.Н. обратился в Селивановский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> (после уточнения исковых требований) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в бригаде каменщиков в <адрес> машиностроительном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в <данные изъяты> и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ В исковом заявлении указано, что он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку его трудовой стаж в должности каменщика в бригадах каменщиков, дающий право на назначение досрочно пенсии, составляет более 15 лет.
В судебном заседании истец Щеткин В.Н. поддержал исковые требования в полном объеме, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в <адрес> машиностроительный завод на должность каменщика в бригаду каменщиков, в которой проработал до ДД.ММ.ГГГГ В этот период бригадой каменщиков, в состав которой он входил, было построено несколько объектов в <адрес>: жилые <адрес>, жилые <адрес>, а также на территории завода складские помещения, растворобетонный узел и административно-бытовой комплекс. Работой был занят полный рабочий день, хозяйственные отпуска не брал. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудился в должности каменщика в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в <данные изъяты>, работал в бригаде каменщиков, которую возглавлял с 1983 г., осуществлял кирпичные кладки наружных стен, внутренних перегородок объектов капитального строительства, участвовал в закладке фундаментов и возведении нулевых циклов. На данных работах также был занят полный рабочий день. Истец считает, что приобрел право на досрочное назначение пенсии с применением Списка №. С заявлением о назначении досрочной пенсии обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, но решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов ему в досрочном назначении пенсии отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих его работу в бригадах каменщиков, а также постоянную занятость в указанных бригадах. С данным решением Щеткин В.Н. не согласен и просит назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в Пенсионный фонд.
Представитель истца Рябчикова Е.В. просила удовлетворить исковые требования Щеткина В.Н., полагая, что фактически истец, работая в должности каменщика, трудился именно в бригадах каменщиков более 15 лет, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика - специалист - эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> Ухлова С.Г. просила в удовлетворении иска Щеткину В.Н. отказать в связи с тем, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком на <адрес> машиностроительном заводе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в <данные изъяты>
не подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как в соответствии со Списком № должностей, утвержденного Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что документально Щеткиным В.Н. не подтверждено, так как отсутствуют приказы о создании бригад и их списочном составе.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Щеткину В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости так как представленными истцом документами не подтверждена работа Щеткина В.Н. в соответствии со Списком № 2 каменщиком в бригадах каменщиков, а также его постоянная занятость на указанных видах работ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Списком № 2 должностей, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» должность каменщика не предусмотрена. Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
В судебном заседании установлено, что Щеткин В.Н. приказом от ДД.ММ.ГГГГ № был принят с ДД.ММ.ГГГГ на работу в <адрес> машиностроительный завод в строительно-ремонтный цех № на должность каменщика 3 разряда; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят на работу в <данные изъяты> каменщиком 3 разряда, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд каменщика, приказом № т ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Щеткина В.Н. и копиями приказов, имеющимися в материалах дела.
Согласно аттестату № от ДД.ММ.ГГГГ Щеткин В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в строительно-техническом училище № <данные изъяты> по специальности каменщик.
Приказом по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Щеткин В.Н. назначен бригадиром бригады каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ
Из уточняющей справки, представленной ООО <данные изъяты> усматривается, что на основании расчетно-платежных ведомостей Щеткин В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Селивановской передвижной механизированной колонне № <данные изъяты> в должности каменщика 3 разряда в бригаде каменщиков. Приказов о создании бригады по организации не существует. Щеткин В.Н. работой был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю, в указанный период хозяйственных и ученических отпусков, а также простоев на предприятии не было. Предприятие <данные изъяты> было переименовано в <данные изъяты> объединения <данные изъяты>, в 1989 г. объединена с <данные изъяты> объединения <данные изъяты> в <данные изъяты>, в 1993 г. реорганизована в ДП <данные изъяты> АООТ <данные изъяты> (Постановление Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) и переименована в 2001 г. в ОАО <данные изъяты> (Постановление Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переименована в ООО <данные изъяты>.
Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой архивного отдела администрации <адрес>; копиями лицевых счетов начисления заработной платы Щеткину В.Н. за период с июня 1982 г. по декабрь 1990 г. как каменщику 3 разряда; статьями из периодических изданий - газеты <данные изъяты>, местной газеты <данные изъяты> за март 1986 г., повествующих о трудовой деятельности Щеткина В.Н. как бригадира бригады каменщиков; свидетельством победителю социалистического соревнования от ДД.ММ.ГГГГ, выданным начальником управления <данные изъяты> и председателем объединенного комитета профсоюза, которым Щеткин В.Н. награжден как бригадир бригады каменщиков <данные изъяты>; пригласительным билетом от ДД.ММ.ГГГГ для Щеткина В.Н. на областной слет бригадиров строительных организаций.
Из справок ООО <данные изъяты> следует, что Щеткин В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ значился бригадиром бригады каменщиков не освобожденным от основной работы каменщика 3 разряда. Согласно коллективному договору бригадиры не освобождались от основной работы в бригаде. Бригадирам доплачивали 20% тарифной ставки.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Щеткин В.Н. в период работы в <данные изъяты>, основным профилем деятельности которых являлось строительство, состоял в должности каменщика и осуществлял трудовую деятельность в бригаде каменщиков, бригадиром которой был назначен без освобождения от основной работы.
При указанных обстоятельствах суд считает доказанным факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК<данные изъяты> в должности каменщика в бригаде каменщиков с занятостью на указанном виде работ полный рабочий день и приходит к выводу о необходимости включения указанных периодов в стаж, дающий право истцу на назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Вместе с тем, суд находит не подлежащими удовлетворению требования Щеткина В.Н. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы в должности каменщика на Селивановском машиностроительном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что AGV каменщик цеха № с ДД.ММ.ГГГГ назначен не освобожденным бригадиром бригады каменщиков с доплатой 10% тарифной ставки к основной зарплате за руководство бригадой.
Согласно справке, выданной ОАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Щеткин В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в бригаде каменщиков (бригадир ФИМ) в ремонтно-строительном цехе №, своей работой был занят полный рабочий день, хозяйственные отпуска за данный период не предоставлялись, простоев на предприятии не было. Справка дана на основании приказов и лицевых счетов за 1976-1982 г.г., карточки формы №. К указанной справке приложен списочный состав бригады каменщиков, в которой Щеткин В.Н. не значится. В повторно выданном ОАО <данные изъяты> списочном составе бригады каменщиков указан Щеткин В.Н., работавший в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Однако, данные сведения опровергаются справкой, выданной той же организацией о том, что приказ о создании бригады каменщиков за 1976 г. и списочный состав бригады каменщиков к нему не издавались. Свидетель ФВА, исполняющая обязанности начальника отдела кадров ОАО <данные изъяты>, в судебном заседании пояснила, что Списочный состав бригады каменщиков составила самостоятельно, выбрав граждан, занятых на указанных должностях, в различные периоды времени; никаких документальных подтверждений создания бригады каменщиков в ОАО <данные изъяты> нет.
Из приказов директора <адрес> машиностроительного завода: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в виду производственной необходимости на строительство объектов капитального строительства рабочие цеха № наравне с рабочими других подразделений, участков и цехов периодически переводились в <данные изъяты> с произведением оплаты <данные изъяты> по сдельным расценкам. Из указанных приказов, только в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ Щеткин В.Н. указан как каменщик цеха №, в остальных истец указан как рабочий. Данные обстоятельства подтверждаются и архивной справкой администрации <адрес> о наличии в документах по личному составу <данные изъяты> приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу временно рабочих Машзавода, в числе которых указан Щеткин В.Н.
В личной карточке № на Щеткина В.Н., а также лицевых счетах, представленных ОАО №, истец указан как каменщик 3 разряда.
Приказом руководителя <адрес> машиностроительного завода № от ДД.ММ.ГГГГ Щеткин В.Н., каменщик цеха №, уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ
Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации.
В Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.
Из представленных истцом и имеющихся в материалах делах, документов не представляется возможным сделать однозначный вывод об организации в Селивановском машиностроительном заводе, в указанный истцом период, бригады каменщиков, в состав которой он входил. В связи с тем, что истец был принят на работу в строительно-ремонтный цех Селивановского машиностроительного завода, строительного профиля данная организация не имеет, в судебном заседании истцом не доказан факт занятости на работе в должности каменщика указанной организации полный рабочий день, суд приходит к выводу, что требование Щеткина В.Н. о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ я в должности каменщика в бригаде каменщиков в Селивановском машиностроительном заводе не подлежит удовлетворению.
Показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, не могут быть положены в основу подтверждения характера работы Щеткина В.Н. согласно ч. 3 ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 24 июля 2009 года).
Поскольку трудовой стаж Щеткина В.Н. на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в <данные изъяты> составляет 8 лет 8 месяцев 22 дня, что менее 12 лет 6 месяцев, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не подлежит удовлетворению и требование истца о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Щеткина В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Зачесть Щеткину В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости периоды работы в должности каменщика в бригаде каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в связи с тяжелыми условиями труда.
Исковые требования Щеткина В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в <адрес> машиностроительном заводе и о возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Селивановский районный суд.
Судья С.В. Чернова
Секретарь Е.А. Воинова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья С.В. Чернова