Дело № 2-380\10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2010 года пос. Красная Горбатка
Селивановский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Башарова В.А.
при секретаре Мустафиной Е.А.
с участием старшего помощника Селивановского районного прокурора Подгорного Н.В.,
представителя ответчика, ООО <данные изъяты>, директора общества Петрова С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селивановского районного прокурора, действующего в интересах Бровентьевой В.С., к Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, <адрес>, с требованиями:
- о признании незаключенным публичного договора № на вывоз твердых бытовых отходов между Обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> и Бровентьевой В.С.,
- о признании незаконными действий Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> по начислению Бровентьевой В.С. платы за вывоз твердых бытовых отходов,
- о признании незаконными действий Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> по использованию персональных данных Бровентьевой В.С. (фамилии, имени, отчества, адреса) при выставлении квитанций об оплате услуг по вывозу бытовых отходов,
УСТАНОВИЛ:
Бровентьева В.С., проживающая в <адрес>, обратилась к Селивановскому районному прокурору с заявлением, в котором указала, что является пенсионеркой, просит обратиться в суд в защиту ее интересов с иском к ООО <данные изъяты>, <адрес>, которое предъявило ей к оплате квитанцию на сумму <данные изъяты> за оказание услуги по вывозу твердых бытовых отходов, которой она не пользовалась, при отсутствии соответствующего договора на оказание услуги.
В иске в суд Селивановский районный прокурор просит признать незаключенным публичный договор № на вывоз твердых бытовых отходов между ООО <данные изъяты> и Бровентьевой В.С., а действия ООО <данные изъяты> по начислению Бровентьевой В.С. платы за вывоз твердых бытовых отходов и по использованию персональных данных Бровентьевой В.С. (фамилии, имени, отчества, адреса) при выставлении квитанций об оплате услуг по вывозу бытовых отходов, незаконными.
В возражениях на иск директор ООО <данные изъяты> Петров С.М. указал, что находит исковые требования необоснованными. Свои возражения обосновал ссылкой на положение Федерального закона «Об охране окружающей среды», согласно которому каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, статью 11 Закона, согласно которой граждане обязаны выполнять требования санитарного и иного законодательства, статью 12 Закона, которая содержит запрет гражданам на сброс и захоронение ТБО в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра, на почву и в границах населенных пунктов, статью 51 Закона, согласно которой отходы производства и потребления подлежат сбору, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Полагает, что пункт 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 года № 155, не предусматривает заключение договора на вывоз твердых бытовых отходов, предусматривая иной порядок оформления заказа - путем составления квитанций. Полагает, что норма, содержащаяся в пункте 2 статьи 445 ГК РФ, и норма, установленная пунктом 6 вышеназванных Правил, согласно которым ООО <данные изъяты> обязано заключить договор на указанных в оферте условиях с любым, кто на него отзовется, являются законным основанием для выставления платежей всем гражданам, собственникам домов в дер. Копнино в том числе, которые в течение 30 суток после опубликования ДД.ММ.ГГГГ текста договора в газете «Селивановский вестник» не представили ООО <данные изъяты> письменные возражения по договору.
Бровентьева В.С. в судебное заседание не явилась. Обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора поддержала.
Прокурор исковые требования поддержал, указал, что Бровентьева В.С. потребителем услуги, указанной в публичном договоре, не является, контейнером не пользуется.
Представитель ответчика иск не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Правовым обоснованием заявленных ООО <данные изъяты> исковых требований являются статьи 307, 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу части 1 статьи 781 названного Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые установлены в договоре возмездного оказания услуг.
Судом не установлено наличие обязательства, возникшего по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, являющегося обязательным условием применения вышеназванных норм.
Ссылку представителя ООО <данные изъяты> в качестве доказательства возникновения обязательства на акцепт Бровентьевой В.С. его оферты путем фактического пользования услугами истца, суд находит необоснованной в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно части 2 пункта 2 данной статьи только правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 года № 15 утверждены Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов (далее - Правил), в пункте 7 которых закреплено положение, согласно которому, заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.
Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.
Форма документа устанавливается исполнителем.
В соответствии с пунктом 8 Правил условия договора об оказании услуг по вывозу бытовых отходов, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. При этом возникшие в результате исполнения такого договора убытки, понесенные потребителем, подлежат возмещению исполнителем в полном объеме.
Письменный заказ на вывоз твердых бытовых отходов с ООО «Строитель» Бровентьева В.С. ответчику не направляла, в связи с чем основания для заведение на нее лицевого счета отсутствовали, а потому выписка из лицевого счета №, открытого ООО <данные изъяты> на имя Бровентьевой В.С. (л.д. 11), не может быть принята в качестве доказательства обоснованности заявленных ответчиком возражений.
Действия Бровентьевой В.С. по использованию металлического контейнера, принадлежащего истцу, для складирования бытовых отходов ответчиком не доказаны.
Возложение ответчиком бремени доказывания того обстоятельства, что Бровентьева В.С. не пользовалась услугами ООО <данные изъяты> по вывозу ее бытовых отходов, на истца противоречит принципу состязательности и норме части 1 стать 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, основания для выводов о возникновении между истцом и ответчиком фактических отношений по оказанию спорных услуг отсутствуют.
Ссылка представителя ответчика на наличие у истца обязанности заключить договор по вывозу бытовых отходов именно с ООО <данные изъяты> со ссылкой на Федеральные законы Российской Федерации «Об охране окружающей среды» и «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» не может быть принята судом во внимание, так как связана с неправильным трактованием ответчиком содержащихся в них требований.
С учетом изложенного суд находит незаконными действия ООО <данные изъяты> по заведению лицевого счета на Бровентьеву В.С., по начислению платежей и по предъявлению к оплате платежных квитанций.
Использование ООО <данные изъяты> персональных данных Бровентьевой В.С. (фамилии, имени, отчества, адреса) при выставлении квитанций об оплате услуг по вывозу бытовых отходов противоречит требованиям статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», в соответствии с пунктом 1 которой обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. Указанная обработка персональных данных признается осуществляемой без предварительного согласия субъекта персональных данных, если оператор не докажет, что такое согласие было получено.
В связи с изложенным и руководствуясь статьями 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Селивановского районного прокурора, заявленные в интересах Бровентьевой В.С. к Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, <адрес>, - удовлетворить.
Признать незаключенным публичный договор №, опубликованный в ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> на вывоз твердых бытовых отходов между Обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> и Бровентьевой В.С..
Признать действия Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> по начислению Бровентьевой В.С. платы за вывоз твердых бытовых отходов незаконными.
Признать действия Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> по использованию персональных данных Бровентьевой В.С. (фамилии, имени, отчества, адреса) при выставлении квитанций об оплате услуг по вывозу бытовых отходов незаконными.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, <адрес>, в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
Данное решение может быть обжаловано в кассационном порядке и на него может быть принесено представление во Владимирский областной суд в десятидневный срок после изготовления решения в мотивированной форме через Селивановский районный суд.
Председательствующий судья В.А. Башаров
Копия верна:
Судья В.А. Башаров