Дело № 2 -172/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации23 мая 2011 года
Селивановский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Черновой С.В.
при секретаре Воиновой Е.А.,
с участием истца Фроловой Ю.В.,
представителей ответчиков: администрации <данные изъяты> Стулова Ю.В. (по доверенности), <данные изъяты> Пыхтина Д.Н. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Кр. Горбатка Селивановского района Владимирской области дело по иску
Фроловой Ю.В. к администрации <данные изъяты>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <данные изъяты>, муниципальному медицинскому учреждению <данные изъяты> о понуждении к заключению договора купли-продажи жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Фролова Ю.В. обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты>, КУМИ <данные изъяты>, ММУ <данные изъяты> о понуждении к заключению договора купли-продажи жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на условиях, указанных в соглашении № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ или заключении договора купли-продажи иного равнозначного по площади, месту расположения и техническим характеристикам жилого помещения на условиях в части цены, аналогичным указанным в соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ММУ <данные изъяты> был заключен трудовой договор №, к которому дополнительно ДД.ММ.ГГГГ было составлено соглашение №, согласно которому трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ был дополнен пунктом о предоставлении ей указанного в договоре найма служебного жилого помещения с правом его выкупа через пять лет при условии непрерывной работы истца в должности, указанной в трудовом договоре, по цене на момент приобретения <данные изъяты> Условия трудового договора и дополнительного соглашения к нему истцом исполнены в полном объеме, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает <данные изъяты> в ММУ <данные изъяты> Однако, обратившись к ответчикам ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес> ей было отказано. Данный отказа считает необоснованным, так как расценивает соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ как предварительный договор купли-продажи указанного жилого помещения.
В судебном заседании истец Фролова Ю.В. поддержала исковые требования в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, и пояснила что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ММУ <данные изъяты> был заключен трудовой договор №. В связи с работой истца в ММУ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием <адрес> в лице председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом с ней был заключен договор социального найма служебного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ дополнительно к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение №, согласно которому трудовой договор дополнен пунктом о том, что истцу предоставлено указанное в договоре найма служебное жилое помещение с правом выкупа его через пять лет при условии непрерывной работы её в должности, указной в пункте 1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ по цене на момент приобретения (<данные изъяты>). Условия трудового договора и дополнительного соглашения к нему истцом исполнены в полном объеме. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает <данные изъяты> в ММУ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчикам с просьбой заключить договор купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес> на что получила отказ, который считает необоснованным, расценивая соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ предварительным договором купли-продажи недвижимого имущества. Просит возложить на ММУ <данные изъяты> КУМИ администрации <данные изъяты>, администрацию <данные изъяты> обязанность заключить с ней договор купли-продажи квартиры, в которой она проживает; или договор купли продажи аналогичного жилого помещения, равнозначного по площади, месту расположения и техническим характеристикам на условиях в части цены, аналогичным указанным в соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ; или выплатить разницу в стоимости квартиры в настоящее время с ценой, по которой она приобреталась
Представитель ответчика администрации <данные изъяты> - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом <данные изъяты> Стулов Ю.В. иск Фроловой Ю.В. не признал и пояснил, что жилое помещение - квартира <адрес> находится в собственности муниципального образования <данные изъяты>, включена в реестр муниципального имущества в специализированный жилой фонд. С ДД.ММ.ГГГГ г. данная квартира находится в оперативном управлении ММУ <данные изъяты> Решением <данные изъяты> районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Порядок предоставления служебных жилых помещений, согласно которому служебные жилые помещения не подлежат отчуждению. Трудовой договор и соглашение к нему, заключенные с Фроловой не являются предварительным договором купли-продажи, так как заключены не с собственником жилого помещения. Кроме того, недвижимое имущество в соответствии с действующим законодательством подлежит отчуждению на основании решения Совета народных депутатов, на конкурсной основе.
Представитель ответчика юрисконсульт ММУ <данные изъяты> Пыхтин Д.Н. принятие решения по иску оставил на усмотрение суда, поскольку ММУ <данные изъяты> собственником спорного жилого помещения не является. Истец действительно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в хирургическом отделении ММУ <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск Фроловой Ю.В. не подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ММУ <данные изъяты> и Адениран Ю.В., последняя принята на работу по профессии <данные изъяты> в хирургическое отделение на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием <данные изъяты> в лице председателя КУМИ ФИО6, действующего на основании Положения о комитете и Адениран Ю.В. заключен типовой договор найма служебного жилого помещения № на жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на балансе ММУ <данные изъяты> состоящее из квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по <адрес> для временного проживания, которое предоставлено в связи с работой. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член его семьи <данные изъяты>
Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ММУ <данные изъяты> и Адениран Ю.В., дополнен пунктом 7.2, согласно п.п. «м» которого работодатель обязуется в соответствии с законодательством РФ предоставить служебное жилое помещение, указанное в договоре найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, с правом выкупа его через пять лет при условии непрерывной работы Работника в должности, указанной в пункте 1 Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ по цене на момент приобретения <данные изъяты> рублей; в соответствии с п.п. «н»: не лишает права выкупа, предоставленного жилого помещения в выше изложенном подпункте «м» настоящего соглашения в случаях: ликвидации организации; - несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением при условии, если заболевание получено при исполнении своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; смены собственника имущества организации.
Согласно свидетельству о заключении брака ФИО8 и Адениран Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак с присвоением фамилии супругам Фроловы.
В судебном заседании установлено, что Фролова (Адениран) Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ была согласно трудовому договору принята на работу в хирургическое отделение ММУ <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, в связи с чем ей учреждением на время трудовых отношений выбыло предоставлено по договору найма служебное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию <данные изъяты> и находящееся в оперативном управлении без права распоряжения ММУ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ между ММУ <данные изъяты> Адениран Ю.В. заключено соглашение № к трудовому договору о том, что работодатель обязуется предоставить служебное жилое помещение, указанное в договоре найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, с правом выкупа его через пять лет при условии непрерывной работы Работника в должности, указанной в пункте 1 Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ по цене на момент приобретения <данные изъяты> рублей. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилое помещение - квартира площадью <данные изъяты> кв.м., этаж № инвентарный номер №, кадастровый номер №, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <данные изъяты> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО9 и Муниципальным образованием <данные изъяты>». Данные обстоятельства подтверждаются копиями договора купли-продажи и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской № из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей, что в реестр муниципального имущества Муниципального образования <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение внесено в специализированный жилой фонд муниципального образования.
Решением <данные изъяты> районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования <данные изъяты>, согласно которому служебные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения, входящие в муниципальный жилищный фонд муниципального образования <данные изъяты>, предоставляется в том числе, гражданам, работающим в государственных и муниципальных учреждениях, договор заключается на период трудовых отношений.
Аналогичные положения содержатся и в решении <данные изъяты> районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, признавшим утратившим силу решение <данные изъяты> районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и действующим в настоящее время.
Распоряжением председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Положением «О порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности <данные изъяты>», утвержденным решением <данные изъяты> районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, за муниципальным медицинским учреждением <данные изъяты> закреплена на праве оперативного управления квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> балансовой стоимостью <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Факт передачи данного жилого помещения в оперативное управление ММУ <данные изъяты> подтверждается договором передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому передача муниципального имущества в управление «Учреждения» не влечет передачу собственности на него, передаваемое имущество остается в муниципальной собственности; актом приема-передачи; справкой ММУ <данные изъяты> о нахождении указанной квартиры с июля ДД.ММ.ГГГГ г. на балансе <данные изъяты>.
Согласно справке, представленной ММУ <данные изъяты> Фролова Ю.В. действительно работает в ММУ <данные изъяты> в хирургическом отделении в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания, выданному ОВД <данные изъяты>, усматривается, что Адениран Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
При указанных обстоятельствах, суд считает не подлежащим удовлетворению требования истца о понуждении ответчиков к заключению договора купли-продажи жилого помещения на условиях, указанных в Соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Данное соглашение не может расцениваться как предварительный договор, поскольку заключено не с собственником имущества. Соглашение не имеет форму договора купли-продажи, а оформлено как дополнение к трудовому договору, согласно которому ММУ <данные изъяты> принимает на себя в одностороннем порядке обязательство о предоставлении служебного жилого помещения с правом его последующего выкупа без указания лица, обладающего этим правом. Соглашение заключено в нарушение Решения <данные изъяты> районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении имущества, не подлежащего отчуждению.
Требования Фроловой Ю.В. о возложении на ответчиков обязанности заключить с ней договор купли-продажи иного равнозначного по площади, месту расположения и техническим характеристикам жилого помещения на условиях в части цены аналогичным указанным в соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ или выплатить разницу в стоимости квартиры в настоящее время с ценой, по которой она приобреталась, не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны ни на Законе, ни на договоре.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Фроловой Ю.В. к администрации <данные изъяты>, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <данные изъяты>, муниципальному медицинскому учреждению <данные изъяты> о понуждении к заключению договора купли-продажи жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья С.В. Чернова
Копия верна
Судья С.В. Чернова
Секретарь Е.А. Воинова
Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2011 года
Судья С.В. Чернова