Дело № 2-192\11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 8 июня 2011 года пос. Красная Горбатка Селивановский районный суд Владимирской области в составе председательствующего председателя суда Башарова В.А. при секретаре Калибиной Т.А. с участием истца Зайцевой А.П., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца ФИО5, старшего помощника Селивановского районного прокурора Подгорнова Н.В., представителя ответчика - МУП «<данные изъяты> <данные изъяты> Селивановского района Владимирской области, ФИО6, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: - Зайцевой А.П. к Муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты>» Жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании незаключенным договора на холодное водоснабжение летнего полива приусадебного участка на 2010 год, - Селивановского районного прокурора в интересах Зайцевой А.П. к Муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты> <адрес> об обязании Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты> Селивановского района исключить из квитанции на оплату услуг холодного водоснабжения абонента Зайцевой А.П. плату за услугу по холодному водоснабжению «летний полив» за 2010 год в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, УСТАНОВИЛ: Зайцева А.П. проживает одна в жилом <адрес> в пос. ФИО1 <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Зайцева А.П. обратилась к Селивановскому районному прокурору с заявлением о защите в суде ее прав и законных интересов, нарушенных незаконным, по ее мнению, начислением Муниципальным унитарным предприятием «<данные изъяты> (далее - МУП «<данные изъяты>») Селивановского района в 2010 году платы за водоснабжение летнего полива земельного участка. Указала, что договор на полив земельного участка не заключала, земельный участок в 2010 году не поливала. В поданном в суд в порядке части 1 статьи 45 ГПК РФ заявлении в защиту прав и законных интересов Зайцевой А.П. прокурор позицию Зайцевой А.П. поддержал. Указал, что МУП «<данные изъяты>» в отсутствие договорных отношений с Зайцевой А.П. по оказанию ей услуг по водоснабжению для полива приусадебного участка произвел начислением Зайцевой А.П. платы за летний полив земельного участка, в то время как Зайцева А.П. в течение летнего периода 2010 года воду, поставляемую ей МУП «<данные изъяты>» через сети водоснабжения в дом, для полива приусадебного участка не использовала, договор на оказании данного вида услуги не заключала. В судебном заседании старший помощник прокурора (далее - прокурор) представил суду заявление Селивановского районного прокурора об отказе от иска, заявленного в интересах Зайцевой А.П. в части требования к МУП «<данные изъяты>» о признании незаключенным договора на оказание услуг Зайцевой А.П. по холодному водоснабжению летнего полива приусадебного участка, указав, что Зайцева А.П. при обращении с заявлением в прокуратуру скрыла наличие заключенного ей с ответчиком договора холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ прокурора от требования к МУП «<данные изъяты>» о признании незаключенным договора на оказание услуг Зайцевой А.П. по холодному водоснабжению летнего полива приусадебного участка на 2010 год принят судом. Зайцева А.П. об отказе от иска в этой части не заявляла, просит суд продолжить рассмотрение дела по обоим требованиям. Пояснила, что в 2010 году ответчик снабжал ее холодной водой на основании договора водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, счетчик водоснабжения ей не был установлен, в этом договоре отсутствует указание на ее согласие на оплату водоснабжения «летний полив», в связи с этим она считает, что договор на оказание услуг по водоснабжению «летний полив» с ней не заключался. Указала, что фактически воду для полива земельного участка в 2010 году не использовала. Считает, что плату за водоснабжение «летний полив» в 2010 году ей начислили незаконно. Пояснила также, что в 2011 году заключила с ответчиком новый договор холодного водоснабжения, установила счетчик холодной воды, в настоящее время использует питьевую воду в том числе и для содержания земельного участка, на котором выращивает с сыном картошку на площади <данные изъяты> кв.м., имеет четыре плодовых дерева и три куста смородины. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО5 исковые требования своей матери поддержал. Пояснил, что жилой дом и земельный участок принадлежали его матери, истцу по делу, на праве собственности. Два года назад она подарила их ему. В связи с тем, что у него имеется в собственности квартира, где он проживает с семьей, небольшой земельный участок при доме, а у матери другого жилья нет, между ними было достигнуто соглашение о том, что мать сохраняет право бессрочного пожизненного владения и пользования жилым домом и земельным участком, сохраняет все права и обязанности по всем ранее заключенным ей договорам по оказанию коммунальных услуг, заключает от своего имени новые договоры и оплачивает предоставленные коммунальные услуги. Прокурор заявленное требование об исключении из квитанции на оплату услуг холодного водоснабжения абонента Зайцевой А. П. платы за услугу по холодному водоснабжению «Летний полив» за 2010 год поддержал. Полагает, что в связи с тем, что ответчик не представил доказательств фактического потребления Зайцевой А.П. в 2010 году воды, поставляемой в дом, на полив земельного участка, он не может требовать оплаты услуги «летний полив». Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала, показала, что доказательством заключения истцом договора холодного водоснабжения «Летний полив» с МУП «<данные изъяты>» является наличие в тексте договора от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного Зайцевой А.Н., условия, согласно которому Абонент обязуется производить полив приусадебных участков в период с 20 часов до 5 утра, а при неисправности индивидуального водосчетчика, обязанность установки которого лежит на Абоненте, расчеты осуществляются по нормам водопотребления в соответствии с п.3.1.2 Договора, то есть по нормам водопотребления, утвержденным Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области и Решением Совета народных депутатов Селивановского района или главы администрации района. За 2010 год Зайцевой А.П. было начислено за холодное водоснабжение «летний полив» <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в настоящее время задолженность составляет <данные изъяты> руб.. Частичное погашение задолженности произошло за счет текущих платежей абонента, которые автоматизированной системой зачисления платежей распределяются пропорционально за все оказанные услуги. Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 31 мая 2005 года № 6-П, право собственности предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества. Правило о несении собственником такого бремени закреплено в статье 210 ГК Российской Федерации и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила), регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, обязанность а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил). Указанные Правила регулируют также отношения потребителей с ресурсоснабжающими организациями при отсутствии договоров с исполнителями услуг. В соответствии с п. 3 Правил, холодная вода относится к коммунальным ресурсам, а исполнителем, предоставляющим коммунальную услугу, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Договоры холодного водоснабжения (далее-коммунального ресурса), заключенные с ресурсоснабжающей организацией, относятся к отдельным видам договора энергоснабжения и регулируются статьями 539-548 ГК РФ. Согласно нормам ч. 2 ст. 539 ГК РФ, производится абонентом. Учет и оплата коммунального ресурса производится согласно п. 7 Правил, из смысла которого следует, что при отсутствии у собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется собственниками жилых домов самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное. Собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленной холодной воды, а также отведенных сточных вод определяется исходя из показаний приборов учета, в случае их отсутствия - по нормативу потребления. Установленный порядок является обязательным как для ресурсоснабжающих организаций, так и для каждого, кто к ней обратился для заключения договора о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении. Правилами предусмотрено, что при отсутствии общедомовых приборов учета размер платы за потребленную холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ и тепловую энергию, а также водоотведение определяется исходя из нормативов потребления. В соответствии с п. 6 Правил, холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки. В соответствии с положениями статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. У собственника жилого дома такая обязанность возникает с момента подключения принадлежащих ему внутридомовых сетей к системам коммунальной инфраструктуры. Исполнитель (МУП «<данные изъяты>») обязуется: - обеспечить питьевой водой Абонента (Зайцеву А.П.) (п.п.3.1.1); - производить расчет расхода питьевой воды по нормам водопотребления, утвержденным Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области и Решением Совета народных депутатов Селивановского района (п.п. 3.1.2); Абонент (Зайцева А.П.) обязуется: - соблюдать лимиты и режим отпуска питьевой воды и приема сточных вод (п.п. 3.2.1); - приобретать водосчетчики и иметь их на балансе (в хозяйственном ведении) и обслуживании (п.п. 3.2.6); - оплачивать принятую питьевую воду и отводимые сточные воды в сроки, предусмотренные договором, (п.п.3.2.8); - производить полив приусадебного участка в период с 20.00 до 05.00 часов Пунктом 5.1 договора установлено, что расчеты за питьевую воду, израсходованную Абонентом, производятся согласно тарифам в размере 24 руб. 76 коп. за 1 м. куб. отпущенной питьевой воды. Учет количества израсходованной питьевой воды производится по показаниям водосчетчика или расчетным путем (п.п.4.1). Факт заключения вышеуказанного договора стороной истца признается, договор подписан Зайцевой А.П. В связи с изложенным требование истца о признании договора холодного водоснабжения «летний полив» на 2010 год, являющегося частью договора, заключенного Зайцевой А.П. с МУП «<данные изъяты>» не подлежит удовлетворению. Поскольку у Зайцевой А.П. имеется приусадебный участок, нет летнего водопровода и иного источника воды, кроме как получаемого от ответчика, то в понятие «необходимый объем воды» для нее входит также объем, необходимый для полива участка. Согласно п. 3 Правил, потребитель - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Факт поставки воды в жилое помещение не лишает возможности использовать данный ресурс для полива приусадебного участка. В силу подпункта 3.2.6 Договора на отпуск воды и прием сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ № б\н на Зайцевой А.П. лежит обязанность по установке счетчика для учета потребленной воды. Счетчик Зайцевой А.П. был установлен в 2011 году после предъявления к ней требования об оплате водоснабжения на летний полив в 2010 году. Следовательно, при осуществлении расчетов за потребленную холодную воду в 2010 году стороны должны руководствоваться утвержденными тарифами. Утверждение Зайцевой А.П. о том, что она в 2010 году обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете платы за услугу «летний полив» в связи с отсутствием на земельном участке обрабатываемых площадей, также не нашло своего подтверждения в судебном заседании. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением (вх.№ <данные изъяты>) об исключении из квитанции стоимости услуги «летний полив», оказанной абоненту по адресу: пос. <адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>, обращался ФИО5 Для уточнения размера обрабатываемых площадей на место выходил представитель ответчика, сумма платежей снижена до <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Доказательств того, что Зайцева А.П. летом 2010 года не пользовалась водой, поставляемой ответчиком в жилой дом, для поддержания в надлежащем состоянии приусадебного земельного участка с имеющимися на нем плодовыми деревьями и кустами смородины, стороной истца суду не представлено. Позиция Зайцевой А.П. и ФИО5, согласно которой летом 2010 года у истца не было необходимости выращивать на своем земельном участке картофель и другие продукты садоводства в связи с тем, что все необходимое выращивалось на придомовом земельном участке сына, опровергается вышеизложенным собственным заявлением ФИО5 в МУП «<данные изъяты>», поддержанным в судебном заседании Зайцевой А.П., об отсутствии на принадлежащем ему придомовом земельном участке обрабатываемых площадей. Суд не может принять во внимание довод прокурора о том, что плата за услугу по холодному водоснабжению «летний полив» за 2010 год подлежит исключению из квитанции по оплате услуг холодного водоснабжения абонента Зайцевой А. П. на том основании, что расчет стоимости услуги «летний полив» произведен ответчиком на основании норм водопотребления, утвержденных главой администрации Селивановского района, а не Советом народных депутатов Селивановского района, как указано в п.п. 3.1.2 договора, в связи с тем, что постановление главы Селивановского района от 13.08.2007 года № 441 «Об утверждении нормативов потребления холодного и горячего водоснабжения, отопления и нормативов накопления твердых бытовых отходов на территории Селивановского района» принято в соответствии с решением Селивановского районного Совета народных депутатов от 19.07.2007 года № 54 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения и утверждения нормативов потребления холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, вывоза твердых и жидких бытовых отходов на территории Селивановского района». Оба документа опубликованы в средствах массовой информации и находящихся в свободном доступе. Сами нормативы потребления воды на полив приусадебных участков, а также тарифы на воду стороной истца не оспорены. Довод прокурора, согласно которому, Зайцева А.П., являющаяся потребителем по договору на оказание услуги, не должна доказывать суду, что она фактически вообще в течении лета 2010 года не использовала питьевую воду, поставляемую в жилой дом, для содержания приусадебного участка, так как в силу положений Закона «О защите прав потребителей» обязанность по доказывания факта пользования услугой водоснабжения для летнего полива лежит на самом исполнителе услуги (МУП «<данные изъяты>»), не основан на законе и противоречит условиям договора, из содержания которого следует, что обязанность по учету израсходованной питьевой воды лежит на Абоненте, а сам учет производится по водосчетчику принадлежащему Абоненту или расчетным путем в соответствии с утвержденными нормативами водопотребления и тарифами. С учетом изложенного и руководствуясь статьями 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Зайцевой А.П. в удовлетворении иска к Муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты> <адрес> о признании незаключенным договора на холодное водоснабжение летнего полива приусадебного участка на 2010 год - отказать. Селивановскому районному прокурору в удовлетворении иска в интересах Зайцевой А.П. к Муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты> об обязании Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты> исключить из квитанции на оплату услуг холодного водоснабжения абонента Зайцевой А.П. плату за услугу по холодному водоснабжению «Летний полив» за 2010 год в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу - отказать. Данное решение может быть обжаловано в кассационном порядке или на него может быть принесено кассационное представление в десятидневный срок после изготовления решения в мотивированной форме через Селивановский районный суд. Председатель суда В. А. Башаров
В судебном заседании установлено, что Зайцева А.П. ДД.ММ.ГГГГ заключила с МУП «<данные изъяты>» договор № <данные изъяты> на отпуск холодной воды и прием воды, предметом которого является отпуск и потребление питьевой воды из муниципальной системы водоснабжения и прием сточных вод в муниципальную систему канализации (п.2) по адресу: пос. <адрес>, <адрес>, согласно которому: