Дело № 2-201/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации пос. Красная Горбатка 04 августа 2011 года Селивановский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Яшиной Л.А. при секретаре Макаровой А.Ф. с участием помощника прокурора Селивановского района Владимирской области Кальковой Ю.С., представителей ответчика Агапова С.М., Сафроновой М.М. (доверенность НОМЕР от ДАТА), представителя третьего лица Фроловой Е.В. (доверенность от ДАТА сроком действия до ДАТА), специалиста А.А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка дело по исковому заявлению прокурора Селивановского района Владимирской области в интересах неопределённого круга лиц - жителей посёлка Красная Горбатка, к администрации МО ГП пос. Красная Горбатка об обязании провести противопожарные мероприятия, у с т а н о в и л: прокурор Селивановского района Владимирской области обратился в Селивановский районный суд Владимирской области с исковым заявлением к администрации МО ГП пос. Красная Горбатка с требованием об обязании ответчика в срок до одного месяца со дня вступления решения в законную силу привести в пос. Красная Горбатка в исправное состояние, обеспечивающее подачу воды для тушения пожаров, пожарные гидранты около домов № 26, 62, 80 по ул. Новая, около дома № 40, между домами № 77 и № 79 по ул. Северная, около дома № 8 по ул. Кирова, около домов № 115, 113 по ул. Первомайская, на ул. Трудовой, около дома № 82 по ул. Комсомольская, около дома № 5 по ул. Станко, около домов № 11, 19, 27 по ул. Красноармейская, на ул. Механизаторов, около дома № 13 по ул. 2-я Заводская, около дома № 2 по ул. Сосновая, между домами № 18 и № 20 по ул. Гагарина, около дома № 22 по ул. Ершовская, около дома № 70 по ул. Первомайская, около дома № 18 в микрорайоне Ершово, около дома № 3 по ул. Сосновая, на ул. Кленовая, около дома № 21 по ул. 1-я Кузнечная, около дома № 26 по ул. Некрасова, около дома № 27 по ул. Молодёжная, около дома № 37 по ул. Школьная, около дома № 25 по ул. Песочная, а также оборудовать искусственные водоёмы около дома № 29 по ул. Некрасова, на ул. Гайдара, около дома № 41 по ул. Песочная, около домов № 12 и № 14 по ул. Кустарная, около дома № 1 по ул. Ковровская, на ул. Трудовая, около дома № 2 по ул. Северная, около дома № 1 по ул. Шоссейная, около дома № 20 по ул. Юбилейная, около дома № 51 по ул. Озерная подъездами для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года и оборудовать естественные водоёмы р. Колпь, озеро около дома № 26 по ул. Малая Лесная подъездами для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Обосновывая свои требования, прокурор указал, что в ходе проверки готовности администрации МО ГП пос. Красная Горбатка к пожароопасному периоду в 2011 году, проведённой прокуратурой района совместно со специалистами отдела государственного пожарного надзора по Селивановскому району, было установлено, что источники наружного противопожарного водоснабжения находятся в неудовлетворительном состоянии, что подтверждается актами проверки от ДАТА и от ДАТА. Заявлением НОМЕР от ДАТА прокурор уточнил свои требования и просил обязать ответчика в срок до одного месяца со дня вступления решения в законную силу привести в пос. Красная Горбатка в исправное состояние, обеспечивающее подачу воды для тушения пожаров, пожарные гидранты около домов № 26, 62, 80 по ул. Новая, около дома № 40, между домами № 77 и № 79 по ул. Северная, около дома № 8 по ул. Кирова, около домов № 115, 131 по ул. Первомайская, около дома № 82 по ул. Комсомольская, около домов № 11, 19, 27 по ул. Красноармейская, на ул. Механизаторов, около дома № 20 по ул. Сосновая, между домами № 18 и № 20 по ул. Гагарина, около дома № 22 по ул. Ершовская, около дома № 70 по ул. Первомайская, около дома № 18 в микрорайоне Ершово, около дома № 3 по ул. Сосновая, на ул. Кленовая, около дома № 21 по ул. 1-я Кузнечная, около дома № 26 по ул. Некрасова, около дома № 27 по ул. Молодёжная, около дома № 37 по ул. Школьная, около дома № 25 по ул. Песочная, а также оборудовать искусственные водоёмы около дома № 29 по ул. Некрасова, на ул. Гайдара, около дома № 41 по ул. Песочная, около домов № 12 и № 14 по ул. Кустарная, около дома № 1 по ул. Ковровская, на ул. Трудовая, около дома № 2 по ул. Северная, около дома № 1 по ул. Шоссейная, около дома № 20 по ул. Юбилейная, около дома № 51 по ул. Озерная подъездами для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года и обязать оборудовать естественные водоёмы р. Колпь, озеро около дома № 26 по ул. Малая Лесная подъездами для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В судебном заседании помощник прокурора Селивановского района Владимирской области Калькова Ю.С. поддержала заявленные требования с учётом уточнения от ДАТА. Представитель ответчика глава администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Агапов С.М. с исковыми требованиями не согласился, указав, что в настоящий момент в посёлке проводятся противопожарные мероприятия (по инициативе администрации и посёлка и Селивановского автотранспортного предприятия построен новый гидрант, выполнен заказ табличек с указанием мест нахождения гидрантов, установлена пожарная рында в микрорайоне Ершово, в весенний месячник очищены пруды и прочее). Для этого в бюджет посёлка заложено СУММА, а стоимость требуемых прокурором работ значительно превысит эту сумму. При этом для исполнения решения прокурор просит установить очень короткий срок в один месяц. В акте проверки гидрантов от ДАТА некорректно сформулированы причины неисправностей, записи выполнены коротко и не отражают истинного состояния гидрантов к применению забора воды для тушения пожаров. Многие из гидрантов находятся в рабочем состоянии, часть оставшихся является объектами собственности сторонних организаций или сняты и заглушены. Как указал ответчик в отзыве НОМЕР от ДАТА, администрация посёлка может признать требования по восстановлению и приведению в исправное состояние 9 гидрантов, расположенных по следующим адресам: д. 62 по ул. Новая, д. 80 по ул. Новая, д. 40 по ул. Северная, д. 19 по ул. Красноармейская, д. 27 по ул. Красноармейская, д. 21 по ул. 1-я Кузнечная, д. 26 по ул. Некрасова, д. 37 по ул. Школьная, д. 18 по ул. Ершовская. Представитель ответчика также отметил, что у администрации есть обязанность обеспечивать пожаротушение на территории посёлка, но неисправные гидранты не являются собственностью ответчика, и обязывать администрацию устранять их неисправности нет оснований. Кроме того, ответчик возражал против оборудования подъездных путей к источникам наружного водоснабжения, указывая, что законом это предусмотрено только на территориях сельских поселений, а посёлок Красная Горбатка относится к городским. Представитель ответчика Сафронова М.М. иск не признала. Представитель третьего лица МО ГП пос. Красная Горбатка лица Фролова Е.В. сообщила, что собственником водопроводных сетей пос. Красная Горбатка является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района. Данные сети переданы на баланс МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района. При этом пожарные гидранты на балансе МУП «Водоканал» не стоят, потому никаких работ по приведению их в исправное состояние эта организация по собственной инициативе проводить не может и не должна. Третье лицо администрация Селивановского района Владимирской области, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного заседания, явку полномочного представителя не обеспечило, представило заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, разрешение спора оставило на усмотрение суда. Заслушав участников процесса и свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно пункту 9 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения. Пунктом 12 части 1 статьи 33 Устава МО ГП пос. Красная Горбатка, принятого решением Совета народных депутатов МО ГП пос. Красная Горбатка № 6 от 15 января 2008 года, также предусмотрено, что полномочие по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов МО ГП пос. Красная Горбатка находится в ведении администрации. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения. Статья 62 этого же Закона предусматривает, что здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населённых пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоёмы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоёмов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом. Как следует из положений статьи 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами. Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. Часть 1 статьи 127 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривает, что пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. Согласно пункту 89 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Обязанность обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности в силу статьи 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, лежит на собственниках имущества, лицах, уполномоченных владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Согласно справке администрации Селивановского района от ДАТА водопроводная сеть пос. Красная Горбатка находится в собственности муниципального образования Селивановский район и передана в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» в соответствии с договором о передаче и закреплении в пользование на праве хозяйственного ведения муниципального имущества от ДАТА. В муниципальной собственности Селивановского района противопожарные гидранты не значатся, и соответственно администрацией района и ее структурными подразделениями никому не передавались. Обеспечение противопожарной безопасности на территории пос. Красная Горбатка не входит в полномочия района, определенные Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Свидетель И.А.Н. рассказал, что в системе жилищно-коммунального хозяйства он работал с ДАТА по ДАТА. До ДАТА - в должности главного инженера ЖКХ, потом работал в МУП «Водоканал» также главным инженером. Ранее пожарные гидранты состояли на балансе МУП ЖКХ, И.А.Н. непосредственно отвечал за их состояние. После реорганизации ЖКХ на балансе МУП «Водоканал» Селивановского района пожарные гидранты не числились, но ремонтом их это предприятие занималось. Заказчиком была администрация посёлка, с ней заключался договор на обслуживание пожарных гидрантов. Свидетель Ш.Н.А., работавший с ДАТА по ДАТА директором МУП «Водоканал», пояснил, что на баланс МУП «Водоканал» Селивановского района пожарные гидранты от администрации Селивановского района не передавались, в соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» вопросы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности были возложены на муниципальное образование поселок Красная Горбатка. По договорённости с главой администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка МУП «Водоканал» производило ремонт пожарных гидрантов. Поскольку обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка Красная Горбатка относится к вопросам местного значения указанного поселения, суд приходит к выводу, что именно администрация поселка Красная Горбатка в силу закона обязана обеспечивать исправность таких средств пожаротушения как гидранты. Данный факт подтверждает заключение администрацией поселка Красная Горбатка с МУП «Водоканал» договоров о проведении работ по ремонту пожарных гидрантов от ДАТА и от ДАТА. Кроме того, согласно решению Селивановского районного совета народных депутатов об утверждении целевой программы «Развитие системы пожарной безопасности, совершенствования гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах Селивановского района на период 2009-2012 годы» № 122 от 28 октября 2008 года, на финансирование мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, из бюджета Селивановского района МО ГП пос. Красная Горбатка ежегодно выделяются денежные средства. Согласно представленному суду акту проверки состояния источников наружного противопожарного водоснабжения от ДАТА (далее - Акт) у гидранта, расположенного у дома № 26 по ул. Новая стёрты грани штока. Представитель ответчика Агапов С.М. сообщил, что гидрант исправен. К.А.М., работающий начальником караула в ПЧ-60, участвовавший в составлении Акта, и вызванный в судебное заседание в качестве свидетеля, пояснил, что шток со стёртыми гранями сложно повернуть, это затрудняет открытие клапана. Открыть клапан при стёртых гранях возможно при использовании специальных ключей, но для этого потребуется больше времени. Согласно Акту у гидрантов, расположенных у домов № 62 и № 80 по ул. Новая, сорваны штоки. Представитель ответчика Агапов С.М. согласился с тем, что эти гидранты неисправны. Свидетель К.А.М. сообщил суду, что на гидранте стоит шпонка, и без штока она проворачивается при попытке открыть клапан. Воду набрать невозможно. Свидетель также пояснил, что все три спорных гидранта на улице Новой неисправны и нуждаются в ремонте, поскольку имеют большое значение для целей пожаротушения в этом районе. Согласно Акту у гидранта, расположенного у дома № 40 по ул. Северной, сорван шток, а гидрант, который должен был находиться между домами № 77 и № 79 по ул. Северная, снят. Представитель ответчика Агапов С.М. пояснил, что место гидранта между домами № 77 и № 79 по ул. Северная - резервное. Свидетель К.А.М. сообщил суду, что этот гидрант заглушен для того, чтобы его не ремонтировать, и высказал мнение, что в нём нет необходимости, поскольку рядом у физкультурно-оздоровительного комплекса имеются рабочие гидранты. Согласно Акту у гидранта, расположенного у дома № 8 по ул. Кирова, стёрты грани штока. Представитель ответчика Агапов С.М. считает этот гидрант исправным. Согласно Акту гидрант, расположенный у дома № 115 по ул. Первомайская, заасфальтирован (снят), а у гидранта, расположенного у дома № 131 по той же улице, стёрты грани штока. Представитель ответчика Агапов С.М. рассказал суду, что гидрант у дома № 115 по ул. Первомайская был снят с целью не чинить препятствий безопасности дорожного движения, поскольку находился на проезжей части, а это место заасфальтировано. Гидрант у дома № 131 Агапов С.М. считает исправным. Свидетель К.А.М. пояснил, что гидрант у дома № 115 по ул. Первомайская действительно отсутствует, но необходимости в нём нет. Согласно Акту у гидранта, расположенного у дома № 82 по ул. Комсомольская, низко находится стояк. А.А.В., заместитель главного государственного инспектора Селивановского района по пожарному надзору, вызванный в судебное заседание в качестве специалиста, пояснил, что из-за этого недостатка при установлении колонки на пожарный гидрант, к ней невозможно подключить пожарные рукава, поскольку место подключения находится в колодце, а не над поверхностью. Стояк необходимо поднимать сантиметров на 30. Согласно Акту у гидрантов, расположенных у домов № 11, 19, 27 по ул. Красноармейской, сорваны штоки. Представитель ответчика считает гидрант у дома № 11 исправным. При этом ранее в письменном возражении на исковое заявление НОМЕР от ДАТА ответчик указывал, что данный гидрант принадлежит Управлению Федерального казначейства по Владимирской области, однако данное утверждение опровергается письменным сообщением Управления Федерального казначейства по Владимирской области, согласно которому этот гидрант указанной организации не принадлежит и на её балансе не числится. Согласно Акту у гидранта, расположенного на ул. Механизаторов, также низко находится стояк. Представитель ответчика указал, что данный гидрант принадлежит физкультурно-оздоровительному комплексу, но из справки Управления образования администрации Селивановского района следует, что указанный гидрант на балансе учреждения не числится. В своих уточнённых исковых требованиях прокурор указывает на неисправность гидранта, расположенного у дома № 20 по ул. Сосновой. При этом, согласно Акту, был проверен гидрант у дома № 2 по ул. Сосновая, и у него был выявлен недостаток в виде сгнившей крышки колодца. И в это же время никаких доказательств того, что у гидранта у дома № 20 по ул. Сосновая имеются какие-либо недостатки, суду не представлено. Исходя из акта МУП «Водоканал» от ДАТА, гидрант у дома № 2 по ул. Сосновой обнаружен не был. В этой части суд считает исковые требования недоказанными. Согласно Акту у гидрантов, расположенных между домами № 18 и № 20 по ул. Гагарина и у дома № 22 по ул. Ершовская, сгнила деревянная крышка колодца. Специалист А.А.В. пояснил, что из-за гнилой деревянной крышки в зимний период за счёт низкой температуры пожарный гидрант покроется коркой льда, и доступ к нему будет затруднён. При этом не имеет значения, что крышка деревянная, а не железная, поскольку колодцы сделаны с учётом норм. МУП «Водоканал» также представлены акты от ДАТА, согласно которым крышки люков этих двух гидрантов требуют замены. Согласно Акту у гидранта, расположенного у дома № 70 по ул. Первомайская, также сгнила деревянная крышка колодца. Свидетель К.А.М. пояснил суду, что заменить крышки у гидрантов на ул. Гагарина, ул. Ершовской и ул. Первомайской необходимо. Они находятся в рабочем состоянии, но зимой могут замёрзнуть. Кроме того, в отсутствие прочной крышки в люк может упасть человек. Согласно Акту у гидранта, расположенного рядом с домом № 18 в микрорайоне Ершово, сорван шток. Представитель ответчика Агапов С.М. согласился с существованием этой неисправности. Согласно Акту гидрант, расположенный около дома № 3 по ул. Сосновой, засыпан опилками. Представитель ответчика Агапов С.М. заявил, что этот гидрант исправен, опилки вычищены. Свидетель К.А.М. пояснил, что сведений об этом ему не поступало, иначе бы он выехал на место для проверки. Согласно Акту гидрант на улице Кленовой снят. Представитель ответчика Агапов С.М. сообщил, что гидрант там установлен не был, место является резервным. Свидетель К.А.М. высказал мнение, что необходимости в этом гидранте нет. Согласно Акту у гидрантов, расположенных около дома № 21 по ул. 1-я Кузнечная, у дома № 26 по ул. Некрасова, у дома № 37 по ул. Школьная сорваны штоки. Представитель ответчика Агапов С.М. признал наличие у перечисленных гидрантов таких неисправностей. Согласно Акту у гидранта, расположенного у дома № 27 по ул. Молодёжная, не закреплён стояк. Согласно Акту у гидранта, расположенного около дома № 25 по ул. Песочная, стояк находится близко к стене колодца. МУП «Водоканал» также представило акт обследования технического состояния объекта от ДАТА пожарный гидрант расположен близко к кирпичной стене и основанию, что препятствует присоединению пожарной колонки. Свидетель К.А.М., которым Акт был подписан как представителем отряда Федеральной пожарной службы, подтвердил соответствие указанных в Акте сведений о неисправностях пожарных гидрантов их действительному состоянию. В то же время он указал на отсутствие необходимости в ремонте пожарных гидрантов между домами № 77 и № 79 по ул. Северная, у дома № 115 по ул. Первомайская и на ул. Кленовая, поскольку имеющихся в тех районах посёлка исправных гидрантов достаточно для обеспечения пожаротушения. Не нашло своего подтверждения заявление представителя ответчика, что в колодцах, в которых расположены гидранты около д. 25 по ул. Песочная, между домами № 18 и 20 по ул. Гагарина, около д. 22 по ул. Ершовская, имеются запорные устройства для системы водоснабжения и об этих колодцах, их исправности, должно заботиться МУП «Водоканал». Проверочными актами, составленными ДАТА, установлено, что в указанных колодцах расположены только гидранты, ответственность за состояние которых несет администрация пос. Красная Горбатка. Таким образом, анализируя приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что в границах населенного пункта 20 гидрантов или колодцев, в которых они расположены, нуждаются в устранении обнаруженных при проверке неисправностей или иных недостатков: около д. 26 по ул. Новая, причина неисправности которого - стёртые грани штока; около д. 62 по ул. Новая, причина неисправности которого - сорванный шток; около д. 80 по ул. Новая, причина неисправности которого - сорванный шток; около д. 40 по ул. Северная, причина неисправности которого - сорванный шток; около д. 8 по ул. Кирова, причина неисправности которого - стёртые грани штока; около д. 131 по ул. Первомайская, причина неисправности которого - стёртые грани штока; около д. 82 по ул. Комсомольская, причина неисправности которого - низкое расположение стояка; около д. 11 по ул. Красноармейская, причина неисправности которого - сорванный шток; около д. 19 по ул. Красноармейская, причина неисправности которого - сорванный шток; около д. 27 по ул. Красноармейская, причина неисправности которого - сорванный шток; на ул. Механизаторов, причина неисправности которого - низкое расположение стояка; между домами № 18 и 20 по ул. Гагарина, причина неисправности которого - сгнившая деревянная крышка колодца; около д. 22 по ул. Ершовская, причина неисправности которого - сгнившая деревянная крышка колодца; около д. 70 по ул. Первомайская, причина неисправности которого - сгнившая деревянная крышка колодца; около д. 3 по ул. Сосновая, причина неисправности которого - засыпанность опилками; около д. 21 по ул. 1-я Кузнечная, причина неисправности которого - сорванный шток; около д. 26 по ул. Некрасова, причина неисправности которого - сорванный шток; около д. 27 по ул. Молодёжная, причина неисправности которого - незакреплённый стояк; около д. 37 по ул. Школьная, причина неисправности которого - сорванный шток; около д. 25 по ул. Песочная, причина неисправности которого - близкая расположенность стояка к стенке колодца. Все указанные гидранты включены в Схему размещения источников забора воды для пожаротушения на территории муниципального образования городское поселение посёлок Красная Горбатка, утверждённую Постановлением главы МО ГП пос. Красная Горбатка № 59 от 28 июля 2011 года. Заявляя требование об оборудовании искусственных водоёмов и естественных водоёмов подъездами для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года прокурор ссылается на часть 16 статьи 67 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», согласно которой к рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. В то же время, согласно статье 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Посёлок Красная Горбатка является городским поселением, что следует из представленного Устава муниципального образования. Приведённой нормой из статьи 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» конкретизируется вид поселений, в которых обязательны к оборудованию в целях обеспечения пожарной безопасности подъезды к водоёмам. Таким образом, общее требование, которое предусматривает обращение к иным нормативным документам по пожарной безопасности, не применимо к администрации городского поселения. Далее следует отметить, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся также и водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. В рамках утверждённого бюджета на 2011 год Постановлением главы МО ГП пос. Красная Горбатка № 49 от 30 июня 2011 года предусматривается включение в «План основных мероприятий МО ГП посёлок Красная Горбатка по вопросам Гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2011 год» в раздел пожарной безопасности мероприятия по созданию подъездов с площадками для установки пожарных автомобилей на реке Колпь (в районе плотины) и на озере (ул. Малая Лесная). Также по согласованию с ПЧ-60 ГУ «11 ОФПС по Владимирской области» предусматривается возможность создания дополнительных площадок подъезда пожарных автомобилей, исходя из крайней необходимости на водных прудах путём включения их в схему пожаротушения в местах по ул. Некрасова у дома № 29, по ул. Юбилейная у дома № 20, по ул. Озерная у дома № 51. Судом исследована представленная ответчиком Схема размещения источников забора воды для пожаротушения на территории муниципального образования городское поселение посёлок Красная Горбатка, утверждённая Постановлением главы МО ГП пос. Красная Горбатка № 59 от 28 июля 2011 года. Согласно этой схеме, в число пожарных водоёмов, расположенных на территории пос. Красная Горбатка, включены река Колпь, озеро на ул. Малая Лесная, пруд у дома № 20 по ул. Юбилейная, пруд у дома № 51 по ул. Озёрная, пруд у дома № 29 на ул. Некрасова, пруд у дома № 1 по ул. Песочная. Свидетель М.В.П., начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Селивановского района, подтвердил, что в 50-е годы прошлого века пруды выкапывались жителями поселка для содержания скота, но использовались и в целях пожаротушения. Водоисточники около д. 20 по ул. Юбилейная, около д. 51 по ул. Озёрная, около д. 29 по ул. Некрасова, около д. 1 по ул. Песочная можно использовать для пожаротушения. Но основании пункта 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоёмов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населённых пунктах - на органы местного самоуправления). Из изложенного суд делает вывод, что ответчиком были самостоятельно определены водоёмы, которые являются источниками забора воды для пожаротушения. Однако, и это подтверждается свидетельскими показаниями К.А.М. и не опровергается ответчиком какими-либо доказательствами, подъезды к этим водоёмам не оборудованы. В связи с указанным, поскольку самой администрацией МО ГП пос. Красная Горбатка утверждением вышеназванной Схемы определено значение этих водоёмов как необходимых для пожаротушения, суд полагает обоснованным удовлетворить требование прокурора в части обязания оборудовать искусственные водоёмы около дома № 29 по ул. Некрасова, около дома № 20 по ул. Юбилейная, около дома № 51 по ул. Озерная подъездами для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года и обязать оборудовать естественные водоёмы р. Колпь, озеро около дома № 26 по ул. Малая Лесная подъездами для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Придя к обоснованному выводу, что администрация посёлка Красная Горбатка должным образом не выполняет возложенные на нее обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, что при возникновении пожара создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан неопределенного круга лиц, суд полагает правомерным удовлетворить иск прокурора о возложении на ответчика обязанности устранить установленные в судебном заседании нарушения. Учитывая все значимые для дела обстоятельства, в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяя срок исполнения указанных обязанностей, суд полагает, что требованиям разумности и выполнимости будет отвечать установление следующих сроков: в отношении обязанности привести в исправное состояние пожарные гидранты - в срок до трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в отношении оборудования искусственных и естественных водоёмов подъездами для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года - в срок до шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Доводы ответчика об отсутствии достаточного финансового обеспечения для выполнения перечисленных обязательств, не могут служить основанием для освобождения его от обязанности выполнения мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселка Красная Горбатка, возложенной на него в силу закона. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: исковые требования прокурора Селивановского района Владимирской области, заявленные в интересах неопределённого круга лиц - жителей посёлка Красная Горбатка, к администрации МО ГП пос. Красная Горбатка области об обязании провести противопожарные мероприятия удовлетворить частично. Обязать администрацию МО ГП пос. Красная Горбатка в срок до трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в исправное состояние, обеспечивающее подачу воды для тушения пожаров, следующие гидранты, находящиеся в пос. Красная Горбатка: около д. 26 по ул. Новая, причина неисправности которого - стёртые грани штока; около д. 62 по ул. Новая, причина неисправности которого - сорванный шток; около д. 80 по ул. Новая, причина неисправности которого - сорванный шток; около д. 40 по ул. Северная, причина неисправности которого - сорванный шток; около д. 8 по ул. Кирова, причина неисправности которого - стёртые грани штока; около д. 131 по ул. Первомайская, причина неисправности которого - стёртые грани штока; около д. 82 по ул. Комсомольская, причина неисправности которого - низкое расположение стояка; около д. 11 по ул. Красноармейская, причина неисправности которого - сорванный шток; около д. 19 по ул. Красноармейская, причина неисправности которого - сорванный шток; около д. 27 по ул. Красноармейская, причина неисправности которого - сорванный шток; на ул. Механизаторов, причина неисправности которого - низкое расположение стояка; между домами № 18 и 20 по ул. Гагарина, причина неисправности которого - сгнившая деревянная крышка колодца; около д. 22 по ул. Ершовская, причина неисправности которого - сгнившая деревянная крышка колодца; около д. 70 по ул. Первомайская, причина неисправности которого - сгнившая деревянная крышка колодца; около д. 3 по ул. Сосновая, причина неисправности которого - засыпанность опилками; около д. 21 по ул. 1-я Кузнечная, причина неисправности которого - сорванный шток; около д. 26 по ул. Некрасова, причина неисправности которого - сорванный шток; около д. 27 по ул. Молодёжная, причина неисправности которого - незакреплённый стояк; около д. 37 по ул. Школьная, причина неисправности которого - сорванный шток; около д. 25 по ул. Песочная, причина неисправности которого - близкая расположенность стояка к стенке колодца. Обязать администрацию МО ГП пос. Красная Горбатка в срок до шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в пос. Красная Горбатка искусственные водоёмы по ул. Некрасова около дома № 29, по ул. Юбилейная около дома № 20, по ул. Озерная около дома № 51 подъездами для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Обязать администрацию МО ГП пос. Красная Горбатка в срок до шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в пос. Красная Горбатка естественные водоёмы р. Колпь, озеро по ул. Малая Лесная у дома № 26 подъездами для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Яшина Л.А. Решение в окончательной форме принято 08 августа 2011 года. Председательствующий Яшина Л.А.