Дело № 2-346/2011 27 октября 2011 года Селивановский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Мустафина В.Р., при секретаре Суворкиной Н.А., с участием помощника прокурора Селивановского района Подгорнова Н.В., представителя МОУ «Малышевская средняя общеобразовательная школа» Терентьевой Н.Ю., представителя администрации Селивановского района Бондиной О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка Селивановского района гражданское дело по иску прокурора Селивановского района Владимирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации к муниципальному образовательному учреждению «Малышевская средняя общеобразовательная школа» и администрации Селивановского района о возложении обязанности оградить территорию земельного участка забором, УСТАНОВИЛ: Прокурор Селивановского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации к МОУ «Малышевская средняя общеобразовательная школа» и администрации Селивановского района о возложении обязанности оградить территорию земельного участка школы забором в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Исковые требования мотивированы невыполнением ответчиком требований закона и СанПин об ограждении территории школы забором. В судебном заседании прокурор Подгорнов Н.В. иск поддержал и пояснил, что территория МОУ «Малышевская средняя общеобразовательная школа» в нарушение требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин не ограждена забором. Данные нарушения необходимо устранить в течение 6 месяцев. Представитель ответчика Терентьева Н.Ю. не возражала против иска в части ограждения территории школы забором, просила увеличить срок изготовления забора до 9 месяцев, так как в бюджете школы на 2011 год не предусмотрены средства на строительство забора и строительство в течение учебного года невозможно из соображений безопасности учащихся. Представитель администрации Селивановского района Бондина О.А. не возражала против иска в части ограждения территории школы забором, просила увеличить срок изготовления забора до 9 месяцев. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела суд приходит к следующему: В соответствии с п.2 ст.5, п.п.3 п.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Статьей 3 ФЗ от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» установлено, что противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Согласно ст.ст.11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, соблюдение санитарных правил является для них обязательным. Пунктами 2.2.3, 2.2.11 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» установлено, что территория участка общеобразовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 метра и вдоль него - зелеными насаждениями. МОУ «Малышевская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении здание школы и земельный участок с кадастровым номером <адрес>, что подтверждено свидетельством о постановке на учет юридического лица, свидетельством о праве собственности на здание и земельный участок. Из акта проверки соблюдения законодательства от 09.09.2011 г. следует, что земельный участок школы не полностью огорожен забором высотой 1,5 метров. Учитывая требования Закона РФ «Об образовании», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также требования п.п. 2.2.3, 2.2.11 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» суд считает обоснованными требования истца о том, что территория участка общеобразовательного учреждения должна быть огорожена забором высотой 1,5 метра. Учитывая то, что требования закона ответчиком не выполнены, суд считает необходимым обязать ответчика оградить территорию земельного участка забором. При определении срока исполнения возложенной обязанности суд учитывает, что образовательный процесс в школе начался с 1 сентября 2011 года, исполнение обязанности по изготовлению забора связано с проведением строительных работ, имеющих повышенную опасность, на территории земельного участка школы, то есть в непосредственной близости от здания школы. Проведение строительных работ в течение учебного года по мнению суда создает угрозу безопасности учащихся. Данный вывод подтверждается письмом Министерства образования и науки РФ от 10 октября 2008 года №АФ-325/03 «О проведении ремонтных работ во время образовательного процесса». Кроме того, суд учитывает то, что ответчики не имеют возможности расходовать бюджетные средства на цели, не предусмотренные бюджетом, а бюджет не предусматривал расходов на изготовление забора в текущем году. В связи с изложенным суд считает необходимым увеличить срок исполнения решения суда до окончания образовательного процесса в текущем учебном году. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Селивановского района Владимирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации к муниципальному образовательному учреждению «Малышевская средняя общеобразовательная школа» и администрации Селивановского района о возложении обязанности оградить территорию земельного участка забором удовлетворить частично. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Малышевская средняя общеобразовательная школа» и администрацию Селивановского района оградить территорию земельного участка с кадастровым номером <адрес> забором в срок не позднее 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Копия верна. Председательствующий судья В.Р. Мустафин Секретарь Н.А. Суворкина Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2011 года. Председательствующий судья В.Р. Мустафин Решение вступило в законную силу «____» ____________ 200___г. Председательствующий судья В.Р. Мустафин