Дело № 2-345\2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о принятии отказа истца от иска и прекращении производства по делу 14 ноября 2011 года пос. Красная Горбатка Селивановский районный суд Владимирской области в составе председателя суда Башарова В. А. при секретаре Мустафиной Е. А. с участием помощника прокурора Селивановского района Орловой В.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, администрации Селивановского района, Смирнова С.М., действующего по доверенности от 18.10.2011г., специалиста, заместителя начальника <данные изъяты> по <данные изъяты> по <адрес>, ФИО9, при рассмотрении в открытом судебном заседании в поселке Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области гражданского дела по иску прокурора Селивановского района, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района с требованиями: - в шестимесячный срок оборудовать в поселке Красная Горбатка искусственные водоемы на <адрес> около <адрес> около <адрес> около <адрес> естественный водоем - озеро на <адрес> подъездами для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, УСТАНОВИЛ: Прокурор Селивановского района Владимирской области заявил иск в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района (далее - администрации поселка Красная Горбатка) с требованиями обязать администрацию поселка в месячный срок выполнить следующие противопожарные мероприятия: - привести в исправное состояние пожарные гидранты на <адрес> (район домов №, 62, 80), на <адрес> (район домов №, №), на <адрес> (район домов №), на <адрес> (район домов №), у дома № <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, в микрорайоне Ершово у <адрес>, в микрорайоне Селиваново у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>; - оборудовать искусственные водоемы на <адрес> у <адрес> у <адрес> у домов №, на <адрес> у <адрес> у <адрес> у <адрес> у <адрес> у <адрес> и на <адрес> подъездами для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - оборудовать естественные водоемы: реку Колпь и озеро на <адрес> в районе <адрес>, - подъездами для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В обоснование заявленных требований указал, что проведенной по инициативе прокурора прокуратурой района совместно со специалистами отдела надзорной деятельности по Селивановскому району УГПН ГУ МЧС по Владимирской области проверкой готовности муниципального образования городское поселение поселок ФИО1 Горбатка к пожароопасному периоду 2011 года было установлено, что источники наружного противопожарного водоснабжения находятся в неудовлетворительном состоянии, что нашло отражение в актах проверки от 29.10.2010 года и 27.04.2011 года. После назначения дела к рассмотрению в судебном заседании прокурор исковые требования уточнил. В окончательном виде просил установить ответчику шестимесячный срок исполнения указанных в иске противопожарных мероприятий. Исключил из числа гидрантов, обязанность по ремонту которых подлежала, по его мнению, возложению на ответчика, гидранты, расположенные на <адрес>. По инициативе суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация Селивановского района, МУП «ФИО16» ЖКХ администрации <адрес>, отдел надзорной деятельности по <адрес> УГПН ГУ МЧС по <адрес>. Решением Селивановского районного суда от 04 августа 2011 года исковые требования прокурора удовлетворены в части возложения на администрацию поселка Красная Горбатка обязанности в трехмесячный срок привести в исправное состояние названные в иске прокурора противопожарные гидранты и в части возложения на администрацию поселка Красная Горбатка обязанности в шестимесячный срок оборудовать в поселке Красная Горбатка искусственные водоемы на <адрес> у <адрес> у <адрес> у <адрес>, естественные водоемы: реку Колпь, озеро на <адрес> у <адрес> подъездами для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время суток. В остальной части требования оставлены без удовлетворения. Рассмотрев дело по кассационной жалобе администрации поселка Красная Горбатка, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности привести пожарные гидранты в исправное состояние оставила без изменений, жалобу - без удовлетворения. Решение суда в части возложения на ответчика обязанности оборудовать указанные в решении искусственные и естественные водоемы подъездами для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время суток отменила, дело в указанной части направила на новое рассмотрение в тот же суд, указав, что суд первой инстанции при постановлении решения не принял во внимание то обстоятельство, что законом не установлена обязанность органов местного самоуправления использовать в городских поселениях в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы. Добровольное использование органом местного самоуправления в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природных или искусственных водоемов не является основанием для придания этому использованию обязательного характера посредством принятия судебного акта. В судебном заседании помощник прокурора Селивановского района Орлова В.В. заявила об отказе прокурора от иска в части обязания администрации пос. Красная Горбатка оборудовать подъезд для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на р. Колпь, в остальной части исковые требования поддержала. Отказ прокурора от иска в части возложения на администрацию пос. Красная Горбатка обязанности оборудовать подъезд для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на р. Колпь принят судом, производство по делу в этой части прекращено. Глава муниципального образования городское поселение пос. Красная Горбатка Агапов С.М. исковые требования не признал, сославшись на то, что МО ГП пос. Красная Горбатка добровольно принимает меры к самостоятельному решению вопросов обустройства подъездов для пожарных автомобилей. Пояснил, что до назначения дела к рассмотрению в судебном заседании из двадцати неисправных пожарных гидрантов 18 были приведены в нормативное состояние. В настоящее время из 54 пожарных гидрантов только два не удалось отремонтировать, работы по ним проводятся. На реке Колпь в районе моста оборудована площадка с асфальтовым покрытием для установки одновременно двух пожарных автомобилей, забор воды в этом месте может осуществляться в любое время года, так как в этом месте расположена плотина, и вода не замерзает при любой температуре. Озеро на <адрес> также как и р. Колпь постановлением главы муниципального образования от 30.06.2011г. № 49 добровольно по усмотрению органа местного самоуправления было включено в План основных мероприятий МО ГП пос. Красная Горбатка по обеспечению пожарной безопасности на 2011 год. Планом предусмотрено обустройство площадки для подъезда пожарных автомобилей к озеру, однако в настоящее время мероприятие не выполнено в связи с активным протестом жителей улицы, которые используют водоем для купания и полоскания белья. Пологие берега искусственных водоемов на <адрес> около <адрес> около <адрес> около <адрес> обеспечивают беспрепятственный доступ и установку пожарных автомобилей в течение года с апреля по ноябрь месяц. В зимнее время пруды у берега промерзают почти до дна, в связи с чем забор воды из них в это время года невозможен. Вместе с тем, вышеназванным планом противопожарных мероприятий предусмотрены работы по обустройству подъездов к прудам, срок выполнения которых не истек. Указал, что нормой статьи 68 (п. 2) Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к источникам наружного водоснабжения отнесены наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами и водные объекты (пруды, реки, озера, емкости с водой и прочее). Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов. Поселок Красная Горбатка является городским поселением, поселком городского типа, в котором проживает 9 500 жителей, поселок имеет водопроводную сеть, пожарная безопасность в поселке обеспечивается с помощью пожарных гидрантов. Указал также, что искусственные водоемы в схеме пожаротушения на территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка могут быть задействованы только после включения их в мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселка на основании решения Совета народных депутатов муниципального образования, что и было сделано по инициативе муниципального образования. Произвольное отнесение прокурором Селивановского района спорных водоемов к источникам пожаротушения при отсутствии соответствующего решения представительного органа местного самоуправления, которое было вынесено позднее, не может служить основанием для заявленного им требования обязать исполнительный орган муниципального образования оборудовать водоемы подъездами для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. После перерыва в судебном заседании помощник прокурора Орлова В.В. обратилась к суду с заявлением о принятии судом отказа прокурора от иска к администрации поселка Красная Горбатка. Пояснила, что отказ от иска заявлен с учетом принятых администрацией поселка после обращения прокурора с иском в суд первичных мер противопожарной безопасности. Суд принимает отказ прокурора Селивановского района от иска к администрации Селивановского района, так как находит, что это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В силу части 3 статьи 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В связи с изложенным и руководствуясь статьями 224, 225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Принять отказ прокурора Селивановского района Владимирской области от иска, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района об обязании ответчика в шестимесячный срок оборудовать в поселке Красная Горбатка искусственные водоемы на <адрес> около <адрес> около <адрес> около <адрес> естественный водоем - озеро на <адрес>, - подъездами для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Производство по делу по иску прокурора Селивановского района Владимирской области, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района с требованием оборудовать в шестимесячный срок в поселке Красная Горбатка искусственные водоемы на <адрес> около <адрес> около <адрес> около <адрес> естественный водоем - озеро на <адрес>, подъездами для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года - прекратить. На данное определение может быть подана частная жалоба или принесено представление во Владимирский областной суд в десятидневный срок через Селивановский районный суд. Председатель суда В. А. Башаров в
представителей ответчика, муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района, главы муниципального образования Агапова С.М. и Сафоновой М.М., действующей по доверенности от 14.11.2011г.,