РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Селивановский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Мустафина В.Р., секретаря Суворкиной Н.А., с участием заявителя Крыловой М.В., представителя администрации муниципального образования городское поселение пос.Красная Горбатка Федотовой Ю.А., заинтересованного лица ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области гражданское дело по заявлению

УСТАНОВИЛ:

Крылова М.В. обратилась в Селивановский районный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации муниципального образования городское поселение п. Красная Горбатка от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.2 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ незаконным.

В судебном заседании Крылова М.В. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии администрации МО ГП поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по государственной программе «Молодая семья», а ДД.ММ.ГГГГ незаконно решением жилищной комиссии снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что у матери истца ФИО12, являющейся ее членом семьи, имеется в собственности два жилых помещения, а собственности истца жилой дом. Крылова М.В. указала на несогласие с данными выводами жилищной комиссии, поскольку после вступления в брак с ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ фактически с матерью не проживает, живет со своей семьей - мужем и ребенком, в частных квартирах по договору коммерческого найма, мать ФИО12 не является членом ее семьи. Кроме того, жилой <адрес> <адрес> <адрес> сгорел в 2008 году и был снят с инвентаризационного учета как объект строительства. Также на заседании жилищной комиссии присутствовали не все ее члены, что является нарушением. Снятие с учета было произведено в связи с утратой истцом оснований, дающих ей право на получение жилого помещения по договору социального найма. Данное решение должно быть принято не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Однако комиссия приняла такое решение с опозданием, поскольку документы были представлены в ДД.ММ.ГГГГ. Крылова М.В. просила суд отменить решение жилищной комиссии при администрации МО ГП пос.Красная Горбатка Селивановского района от ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию МО ГП пос.Красная Горбатка поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Представитель жилищной комиссии администрации МОГП п. Красная Горбатка Федотова Ю.А. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Крылова М.В на заседании жилищной комиссии при администрации МО ГП п.Красная Горбатка была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что матери истца ФИО12 на праве собственности принадлежат две квартиры, в одной из которых зарегистрированы по месту жительства Крылова М.В., ее муж, ребенок и мать. Жилищной комиссией был сделан вывод о том, что ФИО12 также является членом семьи Крыловой, поскольку они проживают вместе, и, таким образом, уровень обеспеченности общей площадью семьи больше учетной нормы. На момент рассмотрения вопроса о снятии Крыловой М.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в учетном деле не имелось договоров безвозмездного пользования жилым помещением и сведений о снятии дома Крыловой с учета. Федотова указала, что решение оставляет на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо ФИО14 в судебном заседании поддержал доводы заявления Крыловой М.В., просил удовлетворить требования в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

На основании ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, либо граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с п.2 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении дети.

Из разъяснений, содержащихся в п.п.а п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении дети. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.

На основании заявления Крыловой М.В. и представленных ею документов, ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилье с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией администрации МОГП п.Красная Горбатка принято решение о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Крыловой М.В. Как следует из протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № оспариваемое решение мотивировано тем, что Крылова М.В. зарегистрирована в квартире Каревой Е.В., которой принадлежат две квартиры, и Карева Е.В. является членом семьи Крыловой М.В. Также в решении указано, что ФИО3 является собственником жилого дома по адресу п. <адрес> <адрес>. Жилищная комиссия, учтя жилую площадь, принадлежащую ФИО12 и площадь дома Крыловой М.В., пришла к выводу о том, что уровень обеспеченности данной семьи больше учетной нормы на территории поселения.

Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что Крылова М.В. является ее дочерью. В настоящее время она со своей семьей, мужем ФИО14 и дочерью ФИО7, проживает в квартире по адресу: <адрес> <адрес>. С Крыловой М.В. был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением. После свадьбы они с мужем жили на частных квартирах отдельно. ФИО12 указала, что проживает в квартире по адресу: <адрес> одна, дочь со своей семьей с ней не живет. Обе квартиры принадлежат ФИО12, своего жилья у семьи Крыловых нет.

Из показаний свидетелей ФИО15 и ФИО13 следует, что ФИО12 проживает в своей квартире одна, дочь Крылова М.В. со своей семьей с ФИО12 не живет.

Также отдельное проживание Крыловой М.В. от ФИО12 подтверждено имеющимися в материалах дела договором коммерческого найма жилого помещения в многоквартирном доме, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 и договором коммерческого найма жилого помещения в многоквартирном доме, заключенным с ФИО12

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Крылова М.В. не проживает совместно с ФИО12 Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, Крылова М.В. не является членом семьи ФИО12

В нарушение ст.249 ГПК РФ администрацией МОГП п. Красная Горбатка Селивановского района не предоставлено доказательств законности принятого решения о снятии Крыловой М.В. с учета нуждающихся в жилом помещении. Доводы о том, что Крылова М.В. проживает совместно с ФИО12 и в связи с этим является членом её семьи администрацией МОГП п. Красная Горбатка не доказаны.

Из смысла разъяснений, содержащихся в п.13 Постановления ВС РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" следует, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище. Прописка либо регистрация, заменившая институт прописки, сама по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. В Постановлении Конституционного суда от 02.02.1998 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства..." сам по себе факт регистрации или отсутствие такового не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, и согласно Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В связи с этим суд не находит обоснованными доводы администрации МОГП п. Красная Горбатка Селивановского района о том, что Крылова М.В. является членом семьи ФИО12, только в силу того, что Крылова зарегистрирована в квартире ФИО12.

Доводы, содержащиеся в оспариваемом решении о том, что Крылова М.В. имеет в собственности жилой дом по адресу <адрес> <адрес> не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются доказательствами снятия дома с регистрационного учета, вследствие повреждения в ДД.ММ.ГГГГ дома пожаром.

В материалах учетного дела Крыловой М.В. имеется технический паспорт жилого дома, поврежденного пожаром со служебными постройками <адрес>, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Из сведений из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на указанный дом не зарегистрировано.

О повреждении строения жилого <адрес> пожаром свидетельствует справка Отдела надзорной деятельности УНД ГУ МЧС по Владимирской области, а также материалы наследственного дела, возбужденного нотариусом Селивановского нотариального округа после смерти ФИО9: справка Регионального центра урегулирования убытков № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении собственнику ФИО9 страхового возмещения за поврежденное в результате пожара строение <адрес> и свидетельство о праве на наследство по завещанию, выданное Крыловой М.В. ДД.ММ.ГГГГ, на наследство, состоящее, в том числе из жилого дома, поврежденного пожаром по вышеуказанному адресу.

В связи с этим суд полагает, что при проверке сведений, жилищная комиссия имела возможность установить факт непригодности дома для проживания и учесть данный факт при принятии решения в отношении Крыловой. Сведения о наличии в собственности Крыловой М.В. жилого дома по адресу: <адрес>, п. <адрес> суд признает недостоверными.

Учитывая то, что Крылова М.В. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилых помещений, членом семьи собственника жилого помещения, не утратила оснований, дающих ей право на получение жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение в отношении Крыловой М.В. о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении является незаконным.

Суд полагает необходимым принять меры по восстановлению нарушенного права Крыловой М.В. путем возложения на администрацию МО ГП п. Красная Горбатка Селивановского района обязанности восстановить Крылову М.В. на учет нуждающихся в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление Крыловой М.В. об оспаривании решения жилищной комиссии администрации МО ГП поселок Красная Горбатка о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении, удовлетворить.

Признать решение жилищной комиссии администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Крыловой М.В., ДД.ММ.ГГГГ, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.2 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области восстановить на учете нуждающихся в жилом помещении Крылову М.В., ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья             В.Р. Мустафин

н