Дело № 2-410/2011

26 декабря 2011 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Мустафина В.Р., при секретаре Суворкиной Н.А., с участием истца Каленовой Л.В., представителя ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Селивановском районе Ухловой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка дело по иску

УСТАНОВИЛ:

Каленова Л.В. обратилась в Селивановский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе, в котором просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ в Селивановском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что Каленова имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как специальный трудовой стаж ее составляет 25 лет.

В судебном заседании истец Каленова Л.В. поддержала исковые требования в полном объеме и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Красногорбатскую среднюю школу в должности старшей пионервожатой на время декретного отпуска ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ Каленова Л.В. была переведена учителем географии в той же школе. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, после выхода из которого до ДД.ММ.ГГГГ продолжала работу в должности старшей пионервожатой. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отделение Пенсионного Фонда РФ в Селивановском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении ПФ РФ в Селивановском районе было вынесено решение об отказе Каленовой Л.В. в назначении пенсии, в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, с которым она не согласна, поскольку действовавшим на тот момент законодательством предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии работы в должности старшей пионервожатой. В связи с изложенным истец просил зачесть в специальный трудовой стаж оспариваемый период работы, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Селивановском районе Ухлова С.Г. просила в удовлетворении иска Каленовой Л.В. отказать в связи с тем, что не подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Красногорбатской средней школы, поскольку указанная должность отсутствует в Списке, утвержденном Постановлением Правительства от 29 октября 2001 г. № 781, в том числе период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, в специальный стаж Каленовой Л.В. зачтены периоды педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 лет 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней) в должности учителя географии Красногорбатской средней школы, всего на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии стаж педагогической деятельности составил 18 лет 11 месяцев 22 дня, вместо необходимых 25 лет.

Выслушав объяснения участников процесса и свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного данным Федеральным законом, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановление Конституционного Суда РФ от 29.04.2004 года № 2-П не вводит новых норм, не изменяет законодательство, а разъясняет его применение. В частности, в Постановлении указано, что норма п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в силу которой во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 того же Федерального Закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Таким образом, для расчета трудового стажа Каленовой Л.В. необходимо применять все законодательные акты, которыми регулировались до 1 января 2002 г. пенсионные права граждан, а также положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившие в действие с 1 января 2002 г.

Каленова Л.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе 15 декабря 2010 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Селивановском районе от ДД.ММ.ГГГГ Каленовой Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж ее педагогической деятельности составил на момент обращения в пенсионный фонд 18 лет 11 месяцев 24 дня, в него не включен периоды ее работы в должности старшей пионервожатой Красногорбатской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что Каленова (Карасева) Л.В. была назначена на должность старшей пионервожатой Красногорбатской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ на время декретного отпуска ФИО11., постоянно переведена на данную должность с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Переведена учителем географии с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2 Положения о прядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г., действовавшим до 01 октября 1993 г., учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Из тарификационных списков учителей и других работников школы за 1985 и 1989 годы, усматривается, что в штате имеется должность «старший пионервожатый». Каленова (Карасёва) Л.В. значится учителем в сметах расходов Красногорбатской средней школы за 1986, 1987, 1988 годы, старшим пионервожатым за 1991 год. Осуществление педагогической деятельности Каленовой Л.В. также подтверждено тарификационными списками педагогических работников Красногорбатской средней школы за 1989, 1990, 1991 годы.

Согласно Сборнику квалификационных характеристик должностей служащих и тарифно-квалификационных характеристик работ и профессий рабочих учреждений системы просвещения, утвержденному Министерством просвещения СССР, старший пионервожатый организует работу пионерской дружины школы, квалификационными требованиями являются высшее или среднее специальное образование.

Вместе с тем, несоответствие наименования занимаемой Каленовой Л.В. должности «старшая пионервожатая», указанной в её трудовой книжке, кадровых приказах, наименованию должности «пионервожатая», имеющемуся в Положения о прядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения не может служить основанием для отказа в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку заполнение трудовой книжки, оформление штатного расписания, тарификационной сетки является прерогативой администрации учреждения и не должно ущемлять права и законные интересы работников, гарантированные статьей 39 Конституции РФ.

В судебном заседании установлено, что Каленова Л.В. являлась пионервожатой в школе и выполняла трудовые функции в соответствии с должностными обязанностями пионервожатой, сначала во время декретного отпуска ФИО6, затем на постоянной основе.

Решением Селивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО6 о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, периода работы в должности старшей пионервожатой Красногорбатской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Каленова Л.В. работала в данной должности во время декретного отпуска ФИО6 Каленова Л.В. работала в той же должности, что и ФИО6

Таким образом, суд считает возможным зачесть период работы Каленовой Л.В. в должности старшей пионервожатой Красногорбатской средней школы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку работа в указанной должности истцом осуществлялась в период действия Положения о прядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г.

В судебном заседании установлено, что приказами Красногорбатской средней школы Каленовой Л.В. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточняющей справке, представленной Муниципальным общеобразовательным учреждением «Красногорбатская средняя общеобразовательная школа», Каленова Л.В. работала в Красногорбатской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем географии Красногорбатская средняя общеобразовательная школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Красногорбатская средняя общеобразовательная школа» Селивановского района Владимирской области на основании постановления Главы Селивановского района № от ДД.ММ.ГГГГ

В деле имеется копия свидетельства о рождении Калёновой Юлии Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которой является Калёнова Л.В..

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции до 25 сентября 1992 г., отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

Суд считает, что Каленова Л.В., использовав отпуск по уходу за ребенком до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, после которых отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях), приобрела право на включение в специальный стаж времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком, и на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости не утратила это право, приобретенное в соответствии с законодательством, действовавшим во время нахождения в указанном отпуске.

При указанных обстоятельствах, работа Каленовой Л.В. в должности старшей пионервожатой Красногорбатской средней школы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 12 дней), подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. и составляет 06 лет 13 дней.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж Каленовой Л.В. зачтены следующие периоды работы в должности учителя географии Красногорбатской средней школы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что наименование учреждения и занимаемой должности соответствует Списка от 29.10.2002 г. и выполняется условие занятости на полную ставку.

Таким образом, стаж педагогической деятельности Каленовой Л.В. на ДД.ММ.ГГГГ, составил 25 лет 04 дня.

На момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ Каленова Л.В. имела 25 лет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Учитывая то, что все периоды работы включены в специальный стаж как педагогическая деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, Каленова Л.В. имела право на получение пенсии с момента обращения за ней. В связи с этим требование о назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каленовой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Селивановском районе Владимирской области о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, определенных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Селивановском районе Владимирской области зачесть Каленовой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Красногорбатской средней школе, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Селивановском районе Владимирской области назначить Каленовой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья           В.Р.Мустафин

н