Дело № 2- 27/2012 г.

25 января 2012 г.

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Черновой С.В.,

при секретаре Воиновой Е.А.,

с участием истца Кунновой О.Н.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> Ухловой С.Г. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску

Кунновой О.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

                                у с т а н о в и л :

Куннова О.Н. обратилась в Селивановский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> (после изменения исковых требований) о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината совхоза <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на подмену отпусков детского комбината совхоза <данные изъяты>», включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината совхоза <данные изъяты>», включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината АОЗТ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината СХП <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината АООТ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей детским комбинатом АООТ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей детским комбинатом ОАО <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ясли-са<адрес> назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В исковом заявлении указано, что Куннова О.Н. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку ее педагогический стаж составляет более 25 лет. Истец просит обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Куннова О.Н. поддержала измененные исковые требования,подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в детский комбинат совхоза <данные изъяты>» в должности воспитателя, уволилась ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в должности воспитателя на подмену отпусков в детский комбинат совхоза <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность лаборанта по молоку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя детского комбината совхоза <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя детского комбината АОЗТ <данные изъяты>», которое в последствии было переименовано в СХП «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя детского комбината АООТ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей детским комбинатом АООТ <данные изъяты>», который в последствии был переименован в ОАО <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей ясли-садом № 9. Кроме того,в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках по уходу за детьми. С заявлением о назначении досрочной пенсии истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов ей в досрочном назначении пенсии отказано в связи с отсутствием наименования учреждения «детский комбинат» в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Представитель ответчика - специалист - эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты>          Ухлова С.Г. просила в удовлетворении иска Кунновой О.Н. отказать в связи с тем, что не подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате совхоза <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей детским комбинатом <данные изъяты>, так как учреждение детский комбинат не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ       № от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, в специальный стаж Кунновой О.Н. зачтены периоды педагогической деятельности продолжительностью 12 лет 5 месяцев 6 дней в должности заведующей <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности воспитателя в МДОУ <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного данным Федеральным законом, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 входят дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Кунновой О.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что в педагогический стаж не включены периоды работы воспитателем и заведующей в детском комбинате: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по 17.07. 1996 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Списками от 29 октября 2002 г. № 781 наименование учреждения не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что Куннова О.Н. в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в совхоз <данные изъяты>» воспитателем в детский комбинат; согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением на учебу; согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в совхоз <данные изъяты>» на должность воспитателя на подмену отпусков; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № №» с ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом по молоку; приказом от 09.сентября 1987 г. № №» с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя в детский комбинат; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №» уволена по собственному желанию; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> в должности воспитателя в детский комбинат; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ переведена временно исполняющей обязанности заведующей детским комбинатом на время декретного отпуска ФИО5; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ переведена исполняющей обязанности заведующей <данные изъяты>; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя в связи с выходом заведующей ФИО5, в которой работает до настоящего времени. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Кунновой О.Н., копиями приказов, имеющимися в материалах дела.

Согласно справкам, представленным председателем СПК <данные изъяты>», Куннова О.Н. была действительно принята на должность воспитателя в д/комбинат приказ № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ приказ № №» от ДД.ММ.ГГГГ Записи были сделаны на основании личных заявлений. Также была принята на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ и уволена ДД.ММ.ГГГГ приказ № №» от ДД.ММ.ГГГГ В отпуске по уходу за ребенком до полутора лет находилась: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № №» от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ За период работы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по полной ставке, педагогическую нагрузку каждый год выполняла полностью. Совхоз «<данные изъяты> <данные изъяты> образован ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ преобразован в акционерное общество закрытого типа <данные изъяты>» на основании Постановления Главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на базе АО ЗТ <данные изъяты> на основании Постановления Главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Государственная регистрация сельхозпредприятия «Селивановское» Владимирского отделения Горьковской железной дороги отменена на основании Постановления <данные изъяты>       № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией предприятия образован Сельскохозяйственный производственный кооператив <данные изъяты>» на основании Постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела имеется копия акта государственной приемки здания - пристройки к детскому саду в <адрес>, застройщиком которой является совхоз «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ

В Положении о внутрихозяйственном расчете совхоза <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ одним из хозрасчетных подразделений данного предприятия значится детсад.

Из уточняющей справки, представленной директором ОАО <данные изъяты>», усматривается, что согласно приказам по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ личным карточкам Т-2, расчетно - платежным ведомостям за ДД.ММ.ГГГГ., Куннова О.Н. работала на <данные изъяты> воспитателем в ясли-саде с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ Куннова О.Н. на работе была занята полный рабочий день, отпусков без сохранения заработной платы и отпусков по уходу за ребенком не предоставлялось, учебных отпусков не было, простоев по вине предприятия не было. <данные изъяты> реорганизован в акционерное общество открытого типа <данные изъяты> на основании распоряжения Председателя Госкомимущества администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Акционерное общество открытого типа <данные изъяты> переименовано в Открытое акционерное общество <данные изъяты> на основании Постановления администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ     №.

В материалах дела имеется копия акта государственной приемки здания - пристройки к детскому саду в <адрес>, предъявленного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный решением <данные изъяты> Совета народных депутатов <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В деле имеется копия приказа генерального директора АООТ <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на основании постановления Главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № детский комбинат АООТ <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ передан на баланс <данные изъяты>; акт приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> зарегистрировано администрацией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией Свидетельства      № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с момента фактической передачи дошкольного учреждения, <адрес> являлся муниципальным учреждением.

Суд принимает во внимание Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с которым, при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (в т.ч. стаж педагогической деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными, следует иметь в виду, что форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Поскольку учреждения для детей совхоза <данные изъяты>», сельхозпредприятия <данные изъяты> и ОАО <данные изъяты> именовались в периоды трудовой деятельности Кунновой О.Н. детским комбинатом (детским садом) и являлись дошкольными образовательными учреждениями для детей, в которых Куннова О.Н. работала в должностях воспитателя и исполняющей обязанности заведующей на полную ставку, выполняя те же функциональные обязанности, что и в других дошкольных учреждениях, время работы истца в должности воспитателя детского комбината и заведующей детским комбинатом должно быть включено в педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Статьей 19 Конституции РФ провозглашено, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Данное конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства и пенсионных прав граждан, работающих в учреждениях для детей.

Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО6 и ФИО7 зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ с присвоением супругам фамилии Кунновы.

В деле имеются копии свидетельств о рождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, матерью которых является Куннова О.Н..

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции до Закона от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

Суд считает, что Куннова О.Н., использовав отпуска по уходу за детьми до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, после которых отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях), приобрела право на включение в специальный стаж времени нахождения в отпусках по уходу за детьми до внесения изменений в законодательство, и на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости не утратила это право, приобретенное в соответствии с законодательством, действовавшим во время нахождения в указанных отпусках до 5 октября 1992 г.

Таким образом, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии          Кунновой О.Н. подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината совхоза <данные изъяты> (11 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на подмену отпусков детского комбината совхоза <данные изъяты>», включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината совхоза <данные изъяты>», включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината АОЗТ «<данные изъяты>» (4 месяца 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината СХП <данные изъяты> (2 года 2 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината АООТ <данные изъяты>» (1 го<адрес> месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей детским комбинатом АООТ <данные изъяты>» (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей детским комбинатом ОАО <данные изъяты>» (2 месяца 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ясли-са<адрес> (1 го<адрес> месяца 7 дней), общая продолжительность которых составляет 12 лет 9 месяцев 7 дней.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ         № в специальный стаж Кунновой О.Н. зачтены периоды педагогической деятельности продолжительностью 12 лет 5 месяцев 6 дней в должности заведующей <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности воспитателя в МДОУ <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Куннова О.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющейся в деле копией заявления. Стаж педагогической деятельности Кунновой О.Н. на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> составлял 25 лет 2 месяца 13 дней. При обращении в УПФ РФ в <данные изъяты> Кунновой О.Н. были предоставлены документы, подтверждающие наличие педагогического стажа, необходимого для назначения пенсии.

Поскольку педагогический стаж Кунновой О.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в Пенсионный Фонд составлял более 25 лет, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кунновой О.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Зачесть Кунновой О.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината совхоза <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на подмену отпусков детского комбината совхоза <данные изъяты>», включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината совхоза <данные изъяты>», включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината АОЗТ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината СХП <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината АООТ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей детским комбинатом АООТ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей детским комбинатом ОАО <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> досрочно назначить Кунновой О.Н. <данные изъяты> трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> в пользу Кунновой О.Н. возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Чернова