Дело № 2- 263/2012 г.

04 сентября 2012 г.

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Черновой С.В.,

при секретаре Воиновой Е.А.,

с участием истца Червяковой О.В., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> Ухловой С.Г. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №),

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка дело по иску

Червяковой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

                                у с т а н о в и л :

Червякова О.В. обратилась в Селивановский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> (после изменения исковых требований) о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря, заведующей отделом учащейся молодежи райкома ВЛКСМ и учителя истории <данные изъяты> школы; периода нахождения в хозяйственном отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В исковом заявлении указано, что Червякова О.В. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку ее педагогический стаж составляет 25 лет. Истец просит обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Червякова О.В. поддержала измененные исковые требования,подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в <данные изъяты> школу учителем истории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала выборную должность секретаря, заведующей отделом учащейся молодежи <данные изъяты> райкома ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты> школе учителем истории и английского языка. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. Просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика - специалист - эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> Ухлова С.Г. просила в удовлетворении иска Червяковой О.В. отказать в связи с тем, что не подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы истца секретарем, заведующей отделом учащейся молодежи райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные должность и учреждение не предусмотрены ни Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 11.07.2002 г. ни Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991 г.: а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку в указанный период истцом не осуществлялась педагогическая деятельность. Вместе с тем, в специальный стаж Червяковой О.В. зачтены периоды педагогической деятельности продолжительностью 23 года 3 месяца 17 дней в должности учителя истории <данные изъяты> школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности учителя истории, английского языка <данные изъяты> школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории, английского языка <данные изъяты> школы, а с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «<данные изъяты> школа».

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного данным Федеральным законом, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 входит должность учителя в школах всех наименований.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Червяковой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что не засчитаны в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря, заведующей отделом учащейся молодежи райкома ВЛКСМ, так как указанные учреждение и должность не предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ         №, и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что Червякова О.В. в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ была назначена учителем истории <данные изъяты> школы; в связи с избранием на должность секретаря, заведующей отделом учащейся молодежи райкома ВЛКСМ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ переведена на указанную должность; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности секретаря, заведующей отделом учащейся молодежи РК ВЛКСМ в связи с переводом на работу по специальности; приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем истории, английского языка <данные изъяты> школы; Постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> школа» <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Червяковой О.В., копиями приказов, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Согласно п. 4 время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно п.п. «а» п. 1 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, утвержденного Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94, учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без каких-либо условий и ограничений время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах на ответственной должности: секретаря, заведующего, заместителя заведующего отделом, сектором, архивом, инструктора, лектора, пропагандиста крайкома, обкома, горкома, райкома КПСС или ВЛКСМ.

Из архивных справок ГБУВО «Государственный архив <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № П-132, П-133 усматривается, что Обухова (Червякова) О.В. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работала секретарем, заведующей отделом учащейся молодежи <данные изъяты> ВЛКСМ.

Кроме того, в материалах дела имеются копии приказов по <данные изъяты> школе от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено Обуховой О.В. производить оплату за замещенные уроки на время болезни учителя ФИО6 и на время командировки учителя ФИО7 4 «б» 6 час.; от ДД.ММ.ГГГГ № о доплате Обуховой О.В. за совмещенные уроки на время болезни учителя ФИО8 и на время командировки учителя ФИО7

Согласно тарификационным спискам педагогических работников <данные изъяты> школы на ДД.ММ.ГГГГ Обухова О.В. числится как учитель истории и обществознания, на ДД.ММ.ГГГГ как учитель истории.

Из лицевых счетов работников <данные изъяты> школы за ДД.ММ.ГГГГ годы, усматривается, что Обуховой О.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. заработная плата начислялась как учителю истории.

Обухова О.В. и ФИО9 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ с присвоением супруге фамилии Червякова.

При указанных обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря, заведующей отделом учащейся молодежи райкома ВЛКСМ подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период Червякова О.В. кроме работы на выборной должности, осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя истории <данные изъяты> школы.

В материалах дела имеется свидетельство о рождении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, матерью которой является Червякова О.В..

Согласно приказу директора <данные изъяты> школы от ДД.ММ.ГГГГ № Червяковой О.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ

Период нахождения Червяковой О.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, уточняющей справкой муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> школа» и выписками их лицевых счетов начисления заработной платы работникам <данные изъяты> школы за ДД.ММ.ГГГГ, представленными архивным отделом администрации <данные изъяты>, согласно которым заработная плата Червяковой О.В. начисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции до Закона от 25 сентября 1992 г., вступившего в силу с 6 октября 1992 г.) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это предусмотрено законом.

Обратная сила Федеральному закону N 3543-1 от 25.09.1991 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ" не придана, в связи с чем, распространение данного Закона на правоотношения, возникшие до введения его в действие, нельзя признать правильным.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, статьи 19 и части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд считает, что Червякова О.В., находясь в отпуске по уходу за ребенком на момент внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, приобрела право на включение в специальный стаж времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком до момента выхода из указанного отпуска, и на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости не утратила это право, приобретенное в соответствии с законодательством.

При указанных обстоятельствах суд считает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право Червяковой О.В. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку был предоставлен ей с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Червяковой О.В. подлежат включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря, заведующей отделом учащейся молодежи <данные изъяты> райкома ВЛКСМ (1 год 1 месяц 16 дней) и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 25 дней).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж Червяковой О.В. зачтены периоды педагогической деятельности продолжительностью 23 года 3 месяца 19 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 лет 3 месяца 14 дней).

Червякова О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющейся в деле копией заявления. Стаж педагогической деятельности Червяковой О.В. на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> составлял 24 года 11 месяцев 28 дней.

Поскольку педагогический стаж Червяковой О.В. достиг 25 лет ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым назначить Червяковой О.В. досрочно трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Червяковой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Зачесть Червяковой О.В. <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря, заведующей отделом учащейся молодежи <данные изъяты> райкома ВЛКСМ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> досрочно назначить Червяковой О.В. <данные изъяты> рождения трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> в пользу Червяковой О.В. возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Чернова

а