Дело № 2- 122/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации12 апреля 2011 г.
Селивановский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Черновой С.В.,
при секретаре Воиновой Е.А.,
с участием истца Хименковой С.А., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> Ухловой С.Г. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка дело по иску
Хименковой С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> о зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Хименкова С.А. обратилась в Селивановский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> (после уточнения исковых требований) о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> школе, включая время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В исковом заявлении указано, что Хименкова С.А. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку ее педагогический стаж составляет более 25 лет. Истец просит обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Хименкова С.А. поддержала исковые требования,подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в <данные изъяты> школу в должности старшей пионервожатой. ДД.ММ.ГГГГ Хименкова С.А. была переведена учителем русского языка и литературы в той же школе, в данной должности работает до настоящего времени. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, после выхода из которого до ДД.ММ.ГГГГ продолжала работу в должности старшей пионервожатой. С заявлением о назначении досрочной пенсии обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, но решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов ей в досрочном назначении пенсии отказано в связи с отсутствием должности старшей пионервожатой в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.
Представитель ответчика - специалист - эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> ФИО4 просила в удовлетворении иска Хименковой С.А. отказать в связи с тем, что не подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности старшей пионервожатой, поскольку указанная должность отсутствует в Списке, утвержденном Постановлением Правительства от 29 октября 2001 г. № 781, в том числе период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, в специальный стаж Хименковой С.А зачтены периоды педагогической деятельности продолжительностью 22 года 1 месяц 7 дней в <данные изъяты> в должности учителя.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законодательством.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного данным Федеральным законом, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 Положения о прядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г., действовавшим до 01 октября 1993 г., учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Хименковой С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей пионервожатой в <данные изъяты> школе не может быть засчитан в специальный стаж, так как данная должность не предусмотрена Списками от 29 октября 2002 г. № 781.
В судебном заседании установлено, что Хименкова С.А. в соответствии с приказом районного отдела народного образования от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность старшей пионервожатой <данные изъяты> школы, согласно тарификации ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы, в данной должности работает до настоящего времени. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Хименковой С.А., копией приказа директора <данные изъяты> школы от ДД.ММ.ГГГГ №, копией тарификационной сетки <данные изъяты> школы на ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела.
Из справки, представленной Управлением образования администрации <данные изъяты>, усматривается, что за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. согласно тарификационным спискам педагогических работников по <данные изъяты> общеобразовательной школе утверждена в штате должность «старший пионервожатый» в количестве 1 ставки.
Согласно Сборнику квалификационных характеристик должностей служащих и тарифно-квалификационных характеристик работ и профессий рабочих учреждений системы просвещения, утвержденному Министерством просвещения СССР, старший пионервожатый организует работу пионерской дружины школы, квалификационными требованиями являются высшее или среднее специальное образование.
Вместе с тем, несоответствие наименования занимаемой Хименковой С.А. должности «старшая пионервожатая», указанной в её трудовой книжке, кадровых приказах, наименованию должности «пионервожатая», имеющемуся в Положения о прядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения не может служить основанием для отказа в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку заполнение трудовой книжки, оформление штатного расписания, тарификационной сетки является прерогативой администрации учреждения и не должно ущемлять права и законные интересы работников, гарантированные статьей 39 Конституции РФ.
В судебном заседании установлено, что Хименкова С.А. являлась единственной пионервожатой в школе и выполняла обязанности в соответствии с должностными характеристиками.
Таким образом, суд считает возможным зачесть период работы Хименковой С.А. в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> школы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку работа в указанной должности истцом осуществлялась в период действия Положения о прядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г., других должностей пионервожатых в данном учреждении в указанный период не имелось.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что приказами директора <данные изъяты> школы Хименковой С.А. были предоставлены хозяйственные отпуска по уходу за ребенком: № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно уточняющей справке, представленной Муниципальным общеобразовательным учреждением <данные изъяты> Хименкова С.А. работала в <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем русского языка и литературы согласно тарификации. Без сохранения заработной платы за время работы предоставлялись отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> <данные изъяты> на основании постановления Главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ
В деле имеется копия свидетельства о рождении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которой является Хименкова С.А.
Обстоятельства о том, что Хименкова С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> школе в должности старшей пионервожатой подтверждается, кроме приведенных документальных доказательств, показаниями свидетеля ФИО6 и копией ее трудовой книжки.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.04.2004 года № 2-П установлено, что норма п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в силу которой во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 того же Федерального Закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых не страховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции до 25 сентября 1992 г., отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.
Суд считает, что Хименкова С.А., использовав отпуск по уходу за ребенком до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, после которых отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях), приобрела право на включение в специальный стаж времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком, и на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости не утратила это право, приобретенное в соответствии с законодательством, действовавшим во время нахождения в указанном отпуске.
При указанных обстоятельствах, работа Хименковой С.А. в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> школы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. и составляет 3 года 08 дней.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № период работы Хименковой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в <данные изъяты> школы зачтен в специальный стаж по Списку от 29 октября 2002 г. и составляет 22 года 1 месяц 7 дней.
Таким образом, стаж педагогической деятельности Хименковой С.А. составляет 25 лет 1 месяц 15 дней.
Хименкова С.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющейся в деле копией заявления.
Поскольку педагогический стаж Хименковой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в Пенсионный Фонд составлял более 25 лет, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Хименковой С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> о зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Зачесть Хименковой С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> школе, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> досрочно назначить Хименковой С.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней со дня провозглашения через Селивановский районный суд.
Судья С.В. Чернова
Копия верна
Судья С.В. Чернова
Секретарь Е.А. Воинова
Решение вступило в законную силу «______» _________________2011 г.
Судья С.В. Чернова