Дело № 2-124/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации19 апреля 2011 г.
Селивановский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Черновой С.В.,
при секретаре Воиновой Е.А.,
с участием представителя истца Фомичева Р.С., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> Ухловой С.Г. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Кр. Горбатка дело по иску
Абдурашитовой Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> о назначении пенсии с определенного срока,
у с т а н о в и л :
Абдурашитова Х. обратилась в Селивановский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ В исковом заявлении указано, что, приехав в Российскую Федерацию из <адрес>, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> с заявлением о назначении ей пенсии. Однако, в назначении пенсии ей было отказано в связи с несоответствием написания ее фамилии в паспорте и представленных документах. Решением Селивановского районного суда был установлен факт принадлежности ей документов, необходимых для назначения пенсии, после чего ответчиком было предложено написать новое заявление, что она и сделала, поскольку не имеет иных средств к существованию, кроме пенсии. Истец считает, что пенсия должна быть назначена ей с момента первоначального обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях».
В судебном заседании истец Абдурашитова Х. не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала.
Представитель истца Фомичев Р.С. просил удовлетворить исковые требования Абдурашитовой Х. и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Абдурашитова обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> с заявлением о назначении ей пенсии в связи с переездом в Российскую Федерацию из <адрес>, где она получала пенсию по старости. В назначении пенсии Абдурашитовой Х. было отказано. Однако, решение об отказе в назначении пенсии Абдурашитовой Х. не вручено, в нарушение ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истцу не было дано разъяснение об устранении недостатков при подаче заявления и сроки, в которые эти нарушения должны быть устранены. После вынесения Селивановским районным судом решения об установления факта принадлежности Абдурашитовой Х. пенсионного дела, трудовой книжки, пенсионного удостоверения, истцу была назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика - специалист - эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> Ухлова С.Г. просила в удовлетворении иска Абдурашитовой Х. отказать и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд в <данные изъяты> обратился <данные изъяты> Абдурашитовой с заявлением о назначении пенсии, к которому были приложены трудовая книжка, справка о заработной плате, пенсионное дело на имя Абдурашидовой Х.. Поскольку в паспорте фамилия заявителя была указана как Абдурашитова, заявителю было дано устное разъяснение о том, что, вероятно, решением комиссии в назначении пенсии будет отказано, и предложено обратиться в суд с заявлением о принадлежности документов. ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в <данные изъяты> было принято решение об отказе Абдурашитовой в назначении пенсии, копия которого вместе с протоколом заседания комиссии направлены по месту регистрации Абдурашитовой Х. В связи с тем, что после первоначального обращения истца в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии до момента повторного обращения истекло более 3 месяцев, установленных законом для устранения недостатков, полагает, что требования истца об изменении даты назначения пенсии не подлежат удовлетворению.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Абдурашитовой Х. подлежащими удовлетворению.
Статьей 39 Конституции РФ провозглашено, что каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законодательством.
Согласно части 1 статьи 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Абдураштова Х. <данные изъяты> обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> с заявлением о назначении ей пенсии по старости, что подтверждается копией заявления, имеющейся в материалах дела.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> Абдурашитовой Х. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что имеется несоответствие фамилии в трудовой книжке, справке о заработной плате и данных паспорта заявителя. Данное решение изложено в протоколе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением УПФ РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Абдурашитовой Х. отказано в назначении пенсии по тем же причинам, что изложены в протоколе заседания комиссии и разъяснено право обжалования данного решения.
В деле имеется решение Селивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт принадлежности Абдурашитовой Х. пенсионного дела, трудовой книжки, пенсионного удостоверения на имя Абдурашидовой Х..
В деле имеется копия заявления Абдурашитовой Х. в УПФ РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> о назначении ей пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Селивановском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Абдурашитовой Х. назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7.1 Закона РФ «о трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.
В соответствии со ст. 11 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, подписанного в числе других государств Российской Федерацией и республикой Узбекистан, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что пенсионное дело Абдурашидовой Х. было предметом исследования. В части документов, содержащихся в пенсионном деле Абдурашитовой Х. в написании ее фамилии допущена техническая ошибка и она указана как «Абдурашидова». Вместе с тем, в пенсионном деле имеется протокол комиссии по назначению пенсий <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении «Абдурашитовой Х.» пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.
Проведя анализ представленных документов, УПФ в <данные изъяты> могло самостоятельно сделать вывод о наличии у Абдурашитовой права на пенсию.
Технические ошибки, допущенные в оформлении документов компетентными органами, не могут ущемлять права граждан, вина которых в таком оформлении отсутствует.
Суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку ко дню обращения Абдурашитовой Х. <данные изъяты> в УПФ РФ в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ она достигла возраста, с которого назначается трудовая пенсии по старости и имела право на получение такой пенсии.
Признавая право Абдурашитовой Х. на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик возражает о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает несостоятельным довод представителя ответчика о том, что, направив копии решения и протокола заседания Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> Абдурашитовой Х. по месту жительства, они фактически дали разъяснение истцу об исправлении недостатков. Ни в протоколе заседания комиссии, ни в решении УПФ РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № не дано разъяснений о том, какие документы должны быть представлены заявителем дополнительно и в какой срок. Достоверного подтверждения о вручении Абдурашитовой Х. решения об отказе в назначении пенсии Управлением Пенсионного фонда в <данные изъяты> не представлено. Не может быть расценена как разъяснение способа устранения недостатков и устная информация о том, какое решение будет принято Пенсионным фондом, данная при приеме заявления о назначении пенсии Абдурашитовой Х. ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она носила вероятный характер и была дана ранее принятия и оформления официального решения.
Суд считает, что при указанных обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что трехмесячный срок, предусмотренный пенсионным законодательством для устранения недостатков при обращении за назначением пенсии, истек, поскольку органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, не было дано разъяснений Абдурашитовой Х. о том какие недостатки надлежит устранить и в какой срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Абдурашитовой Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> о назначении пенсии с определенного срока удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> назначить Абдурашитовой Х. <данные изъяты> пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Селивановский районный суд.
Судья С.В. Чернова
Копия верна
Судья С.В. Чернова
Секретарь Е.А. Воинова
Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2011 года
Судья С.В. Чернова
а