Дело № 2- 306/2012 г.

22 октября 2012 г.

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Черновой С.В.,

при секретаре Воиновой Е.А.,

с участием истца Венедиктовой М.С.,

представителя истца адвоката Насоновой В.П., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> Ухловой С.Г. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка дело по иску

Венедиктовой М.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

                                у с т а н о в и л :

Венедиктова М.С. обратилась в Селивановский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> о признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости; о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в <данные изъяты>: в должности воспитателя общежития с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости. В исковом заявлении указано, что Венедиктова М.С. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку ее педагогический стаж составляет 25 лет.

В судебном заседании представитель истца адвокат Насонова В.П. поддержала исковые требования Венедиктовой М.С.,подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Венедиктова М.С. была принята на работу в <данные изъяты> на должность мастера производственного обучения в группу швей, ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность воспитателя общежития <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность социального педагога, а с ДД.ММ.ГГГГ опять была переведена на должность воспитателя общежития. Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов истцу в досрочном назначении пенсии отказано в связи с отсутствием должности воспитателя в общежитии в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, а также в связи с тем, что работа социальным педагогом засчитывается в льготный стаж только в учреждениях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях для детей с отклонениями в развитии, в учреждениях социального обслуживания, которым <данные изъяты> не является. Просила назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента официального обращения в Пенсионный фонд с заявлением.

Истец Венедиктова М.С. поддержала исковые требования и пояснения своего представителя, просила зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы в <данные изъяты> в должности воспитателя в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Работая в должности воспитателя общежития <данные изъяты> она вела уроки допрофессиональной подготовки для учащихся школ по 3 часа в неделю. С заявлением о назначении досрочной пенсии обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> устно ДД.ММ.ГГГГ, а затем письменно ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика - специалист - эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> Ухлова С.Г. просила в удовлетворении иска Венедиктовой М.С. отказать в связи с тем, что не подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы истца в Областном государственном образовательном учреждении начального профессионального образования <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя общежития, так как Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. данная должность не предусмотрена, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, поскольку работа в данной должности засчитывается в льготный стаж только в учреждениях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях для детей с отклонениями в развитии, в учреждениях социального обслуживания. Вместе с тем, в специальный стаж Венедиктовой М.С. зачтен период педагогической деятельности продолжительностью 23 года 1 месяц 1 день в <данные изъяты> в должности мастера производственного обучения в группе швей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец обратилась в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного данным Федеральным законом, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 в пункте 1 раздела «Наименование должностей» указана должность воспитателя, в пункте 1.9 раздела «Наименование учреждений» - училища всех видов и наименований.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе от ДД.ММ.ГГГГ № Венедиктовой М.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя общежития и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как должность воспитателя общежития не предусмотрена Списками от 29 октября 2002 г. № 781, а работа социальным педагогом засчитывается в льготный стаж только в учреждениях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях для детей с отклонениями в развитии, в учреждениях социального обслуживания согласно      п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В судебном заседании установлено, что Венедиктова М.С. в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <данные изъяты> мастером производственного обучения в группу швей; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведена на должность воспитателя в общежитие <данные изъяты> согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № переведена на должность социального педагога, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведена на должность воспитателя в общежитие <данные изъяты>, в которой проработала до ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Венедиктовой М.С., копиями приказов, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): 36 часов в неделю - воспитателям в дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, в общежитиях образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования, иных учреждениях и организациях.     

Согласно приказам по ОГОУНПО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Венедиктовой М.С. разрешено преподавание спецдисциплин допрофессиональной подготовки учащихся школ по профессии «Швея».

Выполнение нормы рабочего времени Венедиктовой М.С. в периоды работы в должности воспитателя общежития подтверждается уточняющей справкой, представленной Областным государственным образовательным учреждением начального профессионального образования <данные изъяты>, согласно которой Венедиктова М.С. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя общежития, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя общежития. Своей работой была занята полный рабочий день при нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством. Объем педагогической нагрузки составлял: за ДД.ММ.ГГГГ - 1744 часов, в том числе 1720 часов в должности воспитателя и 24 часа предпрофильная подготовка учащихся образовательных школ по договору с управлением образования администрации <данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ - 1728 часов, за ДД.ММ.ГГГГ - 1748 часов, в том числе 1720 часов в должности воспитателя и 28 часа предпрофильная подготовка учащихся образовательных школ по договору с управлением образования администрации <данные изъяты>. За время работы Венедиктовой М.С. хозяйственные и ученические отпуска не предоставлялись. С ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации не проходила. Учреждение было переименовано с 2005 г. - ОГОУ НПО <данные изъяты> (областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования <данные изъяты> на основании распоряжения Правительства РФ № 1565-р от 03.12.2004 г. и приказа департамента образования № от ДД.ММ.ГГГГ; с 2011 г. - ГБОУ НПО ВО <данные изъяты> (государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования <данные изъяты> на основании приказа департамента образования № от ДД.ММ.ГГГГ

Материалами дела подтверждается, что Венедиктова М.С. в указанные периоды состояла в штате учебного заведения, получала заработную плату из фонда оплаты труда учреждения за выполняемую работу, а общежитие, в котором работала Венедиктова М.С. являлось структурным подразделением указанного учебного заведения и ведение воспитательно-педагогической работы входило в ее должностные обязанности.

При указанных обстоятельствах суд находит периоды работы истца в должности воспитателя общежития в ОГОУ НПО <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) и в ГБОУ НПО ВО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год), подлежащими включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ     № 781 от 29.10.2002 г. предусмотрено, что работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в учреждениях указанных в разделе «Наименование учреждений»: в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 1.3), в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (пункт 1.5), в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа (пункт 1.6), в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся психолого-педагогической и медико-социальной помощи (пункт 1.11), и в учреждениях социального обслуживания (пункт 1.13).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской.

Поскольку Венедиктова М.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности социального педагога в Областном государственном образовательном учреждении начального профессионального образования <данные изъяты>, то есть в учреждении, не указанном в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 в разделе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, указанный период работы не подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Венедиктова М.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющейся в деле копией заявления.

Поскольку стаж педагогической деятельности Венедиктовой М.С. на момент обращения о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составлял 24 года 10 месяцев 24 дня при требуемом стаже 25 лет, решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Венедиктовой М.С. в назначении указанной пенсии является законным и обоснованным.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № период работы Венедиктовой М.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в группе швей в <данные изъяты> зачтен в специальный стаж по Списку от 29 октября 2002 г. и составляет 23 года 1 месяц 1 день.

Поскольку педагогический стаж Венедиктовой М.С., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, достиг 25 лет ДД.ММ.ГГГГ, данная пенсия истцу должна быть назначена с указанной даты, то есть с момента возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.       

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Венедиктовой М.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> о признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Зачесть Венедиктовой М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в областном государственном образовательном учреждении начального профессионального образования <данные изъяты> в должности воспитателя общежития; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования <данные изъяты> в должности воспитателя общежития.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> досрочно назначить Венедиктовой М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований Венедиктовой М.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> в пользу Венедиктовой М.С. возврат государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Чернова