Дело № 5-45/2011 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении Пос. Кр. Горбатка 11 августа 2011 г. Судья Селивановского районного суда Владимирской области Чернова С.В., рассмотрев материалы по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица <данные изъяты> у с т а н о в и л : В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пробы воды ниже по течению <данные изъяты> в районе <данные изъяты> по микробиологическим показателям не соответствовали СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Анализ данных проб показал превышение числа термотолерантных колиформных бактерий, в частности, более 24000 КОЕ/100 мл при норме не более 100 КОЕ/100 мл, и превышение числа общих колиформных бактерий, в частности, более 24000 КОЕ/100 мл при норме не более 500 КОЕ/100 мл, а также превышение числа термотолерантных колиформных бактерий, в частности, 1100 КОЕ/100 мл при норме не более 100 КОЕ/100 мл, и превышение числа общих колиформных бактерий, в частности, более 1100 КОЕ/100 мл при норме не более 500 КОЕ/100 мл; превышение числа термотолерантных колиформных бактерий, в частности, 460 КОЕ/100 мл при норме не более 100 КОЕ/100 мл, и превышение числа общих колиформных бактерий, в частности, более 1100 КОЕ/100 мл при норме не более 500 КОЕ/100 мл. В результате не эффективности работы очистных сооружений <данные изъяты> а сточные воды являются эпидемически опасными и сброс их в <данные изъяты> приводит к ухудшению качества воды по микробиологическим показателям, сложившаяся ситуация может привести к нарушению здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний, а также к ухудшению условий водопользования населения. Тем самым <данные изъяты> нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> ФИО1 пояснил, что в ходе проведения лабораторного анализа проб воды ниже по течению <данные изъяты> в районе <данные изъяты> было установлено их несоответствие СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», что свидетельствует о не эффективности работы очистных сооружений общества. Нарушения требований санитарных правил в настоящее время не устранены. Директор <данные изъяты> ФИО2 с протоколом об административном правонарушении не согласился и пояснил, что отбор проб воды проводился без уведомления руководства предприятия и в отсутствие их представителя, в связи с чем были нарушены права и интересы <данные изъяты> Представитель <данные изъяты> - юрисконсульт ФИО3 не согласилась с протоколом и пояснила, что по данным лабораторного физико-химического исследования, проводимого <данные изъяты>» нет нарушения санитарных норм. В судебном заседании установлено событие административного правонарушения - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. В связи с неэффективной работой очистных сооружений <данные изъяты>» произошло загрязнение воды ниже по течению <данные изъяты> вследствие чего были нарушены действующие санитарные правила СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Вина <данные изъяты> в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу объектов от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с участием директора <данные изъяты>», согласно которому, были осмотрены, принадлежащие <данные изъяты>», очистные сооружения биологической очистки, расположенные на правом берегу <данные изъяты>. Вода из <данные изъяты> ниже сброса сточных вод по микробиологическим показателям ниже по течению (500 м) не соответствует СанПиН 1.1.5.980-00 п. 4.1.1; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в связи с выявленными нарушениями и с целью предупреждения возникновения непосредственной угрозы здоровью и жизни людей, которым установлена периодичность проведения исследований и представления данных в рамках производственного контроля за составом сточных вод и качеством воды водного объекта (<данные изъяты> по микробиологическим показателям, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию водоохранных мероприятий, осуществление контроля за исполнением и охранной вод, принятие мер по предотвращению и ликвидации загрязнения водного объекта <данные изъяты>); протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым лабораторный анализ проб воды ниже по течению <данные изъяты> в районе <данные изъяты> показал превышение числа термотолерантных колиформных бактерий, в частности, более 24000 КОЕ/100 мл при норме не более 100 КОЕ/100 мл, и превышение числа общих колиформных бактерий, в частности, более 24000 КОЕ/100 мл при норме не более 500 КОЕ/100 мл, а также превышение числа термотолерантных колиформных бактерий, в частности, 1100 КОЕ/100 мл при норме не более 100 КОЕ/100 мл, и превышение числа общих колиформных бактерий, в частности, более 1100 КОЕ/100 мл при норме не более 500 КОЕ/100 мл; превышение числа термотолерантных колиформных бактерий, в частности, 460 КОЕ/100 мл при норме не более 100 КОЕ/100 мл, и превышение числа общих колиформных бактерий, в частности, более 1100 КОЕ/100 мл при норме не более 500 КОЕ/100 мл; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, в выводах которого указано, что пробы воды, отобранные из <данные изъяты> в районе <адрес> по микробиологическим показателям не соответствуютСанПиН 2.1.5.980-00 ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ);проба воды, отобранная из <данные изъяты> в районе <данные изъяты> место купания, по микробиологическим показателям несоответствует СанПиН 2.1.5.980-00 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ);проба воды, отобранная из <данные изъяты> в районе <данные изъяты>» место купания, по микробиологическим показателям не соответствуетСанПиН 2.1.5.980-00 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ);проба воды, отобранная из <данные изъяты> врайоне <данные изъяты> ниже по течению, по микробиологическим показателям не соответствуетСанПиН 2.1.5.980-00; вода, отобранная из <данные изъяты> выше по течению, соответствуеттребованиям СанПиН 2.1.5.980-00 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Из содержания ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Пунктом 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» предусмотрено, что в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается: сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл <= 100. Заслушав представителей <данные изъяты>», ведущего специалиста-эксперта ФИО1, исследовав материалы дела, судья находит установленной вину юридического лица <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил (СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»). Юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание что правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ является нарушением, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что представляет угрозу жизни и здоровью людей, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. При определении размера наказания судья учитывает, что нарушения выявлены впервые, ранее <данные изъяты>», как юридическое лицо, к административной ответственности не привлекалось. На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.10, ст. 6.3, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ судья, п о с т а н о в и л : признать <данные изъяты>» как юридическое лицо, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей. Штраф подлежит зачислению <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд или непосредственно во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья С.В. Чернова Копия верна Судья С.В. Чернова