Дело № 5-43/2011 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении Пос. Кр. Горбатка 17 августа 2011 г. Судья Селивановского районного суда Владимирской области Чернова С.В., рассмотрев материалы по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора Открытого акционерного общества <данные изъяты>» Козлова А.В., у с т а н о в и л : В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пробы воды ниже по течению реки <данные изъяты> в районе Открытого акционерного общества <данные изъяты> по микробиологическим показателям не соответствовали СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Анализ данных проб показал превышение числа термотолерантных колиформных бактерий, в частности, более 24000 КОЕ/100 мл при норме не более 100 КОЕ/100 мл, и превышение числа общих колиформных бактерий, в частности, более 24000 КОЕ/100 мл при норме не более 500 КОЕ/100 мл, а также превышение числа термотолерантных колиформных бактерий, в частности, 1100 КОЕ/100 мл при норме не более 100 КОЕ/100 мл, и превышение числа общих колиформных бактерий, в частности, более 1100 КОЕ/100 мл при норме не более 500 КОЕ/100 мл; превышение числа термотолерантных колиформных бактерий, в частности, 460 КОЕ/100 мл при норме не более 100 КОЕ/100 мл, и превышение числа общих колиформных бактерий, в частности, более 1100 КОЕ/100 мл при норме не более 500 КОЕ/100 мл. В результате не эффективности работы очистных сооружений Открытого акционерного общества Крахмало-паточный завод «Новлянский», а сточные воды являются эпидемически опасными и сброс их в <данные изъяты> приводит к ухудшению качества воды по микробиологическим показателям, сложившаяся ситуация может привести к нарушению здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний, а также к ухудшению условий водопользования населения. Тем самым должностное лицо - директор <данные изъяты>» Козлов А.В., ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности, нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> ФИО2 пояснил, что в ходе проведения лабораторного анализа проб воды ниже по течению <адрес> в районе ОАО <данные изъяты>» было установлено их несоответствие СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», что свидетельствует о не эффективности работы очистных сооружений предприятия. Отбор проб производился в присутствии инженера-микробиолога <данные изъяты> ФИО5. Нарушения требований санитарных правил в настоящее время не устранены. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор Открытого акционерного общества <данные изъяты> Козлов А.В. в судебное заседание не явился. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении он не согласен, поскольку отбор проб воды проводился без уведомления руководства предприятия и в отсутствие их представителя, в связи с чем были нарушены права и интересы <данные изъяты> В судебном заседании установлено событие административного правонарушения - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. В связи с неэффективной работой очистных сооружений Открытого акционерного общества <данные изъяты> произошло загрязнение воды ниже по течению реки <данные изъяты> вследствие чего были нарушены действующие санитарные правила СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Вина должностного лица - директора Открытого акционерного общества <данные изъяты>» Козлова А.В. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу объектов от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с участием директора <данные изъяты> согласно которому, были осмотрены, принадлежащие <данные изъяты>», очистные сооружения биологической очистки, расположенные на правом берегу <адрес> д. <адрес>. Вода из <данные изъяты> ниже сброса сточных вод по микробиологическим показателям ниже по течению (500 м) не соответствует СанПиН 1.1.5.980-00 п. 4.1.1; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в связи с выявленными нарушениями и с целью предупреждения возникновения непосредственной угрозы здоровью и жизни людей, которым установлена периодичность проведения исследований и представления данных в рамках производственного контроля за составом сточных вод и качеством воды водного объекта (<данные изъяты>) по микробиологическим показателям, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию водоохранных мероприятий, осуществление контроля за исполнением и охранной вод, принятие мер по предотвращению и ликвидации загрязнения водного объекта (<данные изъяты> протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым лабораторный анализ проб воды ниже по течению <данные изъяты> в районе <данные изъяты> показал превышение числа термотолерантных колиформных бактерий, в частности, более 24000 КОЕ/100 мл при норме не более 100 КОЕ/100 мл, и превышение числа общих колиформных бактерий, в частности, более 24000 КОЕ/100 мл при норме не более 500 КОЕ/100 мл, а также превышение числа термотолерантных колиформных бактерий, в частности, 1100 КОЕ/100 мл при норме не более 100 КОЕ/100 мл, и превышение числа общих колиформных бактерий, в частности, более 1100 КОЕ/100 мл при норме не более 500 КОЕ/100 мл; превышение числа термотолерантных колиформных бактерий, в частности, 460 КОЕ/100 мл при норме не более 100 КОЕ/100 мл, и превышение числа общих колиформных бактерий, в частности, более 1100 КОЕ/100 мл при норме не более 500 КОЕ/100 мл; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, в выводах которого указано, что пробы воды, отобранные из <данные изъяты> в районе <данные изъяты> по микробиологическим показателям не соответствуютСанПиН 2.1.5.980-00 ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ);проба воды, отобранная из <данные изъяты> в районе <данные изъяты>» место купания, по микробиологическим показателям несоответствует СанПиН 2.1.5.980-00 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ);проба воды, отобранная из <данные изъяты> в районе <данные изъяты>» место купания, по микробиологическим показателям не соответствуетСанПиН 2.1.5.980-00 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ);проба воды, отобранная из <данные изъяты> врайоне <данные изъяты> ниже по течению, по микробиологическим показателям не соответствуетСанПиН 2.1.5.980-00; вода, отобранная из <данные изъяты> выше по течению, соответствуеттребованиям СанПиН 2.1.5.980-00 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); протоколом № заседания Совета директоров <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, на котором Козлов А.В. назначен на должность директора. Из содержания ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Пунктом 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» предусмотрено, что в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается: сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл <= 100. Заслушав ведущего специалиста-эксперта ФИО2, исследовав материалы дела, судья находит установленной вину должностного лица - директора <данные изъяты> Козлова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил (СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»). Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако, ненадлежащим образом исполнило свои должностные обязанности. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность. На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.4, ст. 6.3, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ судья, п о с т а н о в и л : признать должностное лицо - директора <данные изъяты>» Козлова А.В., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей. Штраф подлежит зачислению <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд или непосредственно во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья С.В. Чернова Копия верна Судья С.В. Чернова